欧洲主权债务危机影响下的政府经济政策及对我国的启示

　　摘要：由于美国次贷危机的影响，全世界许多国家出现了严重的债务危机。从2008年冰岛爆发主权债务危机开始，各欧洲国家相继陷入其中，尤其是2009年的希腊债务危机尤为严重。为了应对这次危机，欧洲各国纷纷拿出了解决方案，以欧盟为平台向危机爆发国提供援助和支持。欧洲的这场债务危机也深深的影响了中国，对中国的经济造成了负面影响，也给中国政府经济带来了发展上的启示。

　　关键词：欧洲主权债务危机政府经济政策启示

　　我国和欧盟之间向来有着密切的贸易往来，欧洲的主权债务危机因此为中欧之间的贸易蒙上了一层阴影。欧洲债务危机严重的几个国家其人民的生活质量严重下降，足以引起我国政府的重视。在积极应对欧洲债务危机的同时，我们也要从中吸取教训，让这次危机为中国未来的发展提供经验。

　　一、欧洲主权债务危机的起源和发展

　　由于美国次贷危机的爆发，希腊的银行业遭受了巨额的损失。为了挽救本国的银行业，希腊政府调动国家资金来为本国银行业提供资本支持，结果导致了希腊政府严重赤字，希腊主权债务危机爆发。危机爆发之后，欧盟和国际货币基金组织立刻展开了多轮支援行动，但仍然没有解决希腊政府的负债问题。除了希腊之外，欧洲还有多个国家的政府承担着高到不正常的公共债务，使得这场主权债务危机蔓延为整个欧洲的主权债务危机，给欧洲一体化的发展蒙上了阴影。

　　二、欧洲主权债务危机的救助措施和发展趋势

　　（一）短期救助措施

　　在危机爆发之后，希腊政府首先展开了自救行动，公布了一系列的财政紧缩计划。这份计划决定降低公务员的薪水，提高税率，同时开征各种新税项。各种国有企业也在进行着私有化改革。这些财政紧缩行为导致了国内民众的强烈不满，政策推行步履艰难，人们生活水平持续下降。同时欧洲央行不断的以购买国债的方式来填补欧洲各国的政府的赤字，各种国际经济组织也在为欧洲提供金融支援。

　　（二）长期救助措施

　　为了降低政府负债，欧洲各国正在改革社会保障体系，养老金支出被削减。同时在全社会推广终身学习制度，让退出劳动力市场的部分老年人重回工作岗位。在这次危机之后，欧洲尝试建立了欧洲稳定机制，由所有成员国共同来建立一个救助基金。同时，欧洲建立了银行业联盟，赋予欧洲央行银行监管权，保证欧元区的利益。

　　（三）未来发展趋势

　　尽管欧债危机已经持续了数年，但是目前仍然没有完全结束。许多学者认为欧洲债务危机未来将走向好转，整体危机趋于缓和，市场对欧元区的信心正在重新建立。其他经济体也正在用购买国债的方式帮助欧洲度过债务危机。有学者认为，欧洲主权债务危机的总负债额是8000亿欧元左右，目前的7500亿欧元援助已经能够基本解决负债问题。

　　但是，尽管出现了缓和迹象，欧洲主权债务危机仍将持续一段时间。这次危机对于许多国家的财政系统的破坏都非常大，债务危机仍有继续蔓延的风险，世界经济仍然需要提高警惕。

　　三、欧洲主权债务危机对中国的启示

　　（一）加强政府债务管理

　　欧债危机最中国最直观的启示就是政府的债务问题绝对不能轻视。我国中央政府的财政状况还比较健康，但是地方政府的负债已经成为了一个重大的问题。截止2010年，我国地方政府的负债已经高达107175亿元，地方债务已经占到了GDP的27%，成为了严重的财政安全隐患。政府在进行财政支出的时候，一定要优先考虑政府的财政能力，同时优化债务结构，建立长期有效的债务危机预警机制和救助预案。

　　（二）慎重推进福利改革

　　欧洲政府之所以背负了大量的公共债务，归根结底是国内养老福利支出超出了政府的承受能力，导致政府无力兑现福利政策。目前，随着我国经济的快速发展，福利保证制度日趋健全，但是福利改革的推进应当量力而行，慎之又慎。我国应当警惕过度消费的行为，慎重应对老龄化社会的到来。

　　（三）有序开展区域经济合作

　　欧元区主权债务危机的爆发让我们思考亚元区建立的可能性。目前亚洲各国的经济发展差异比较大，在这种情况下不可能建立亚元区，只有尽可能开展区域经济合作，增加亚洲国家的实力，让亚洲国家的区域发展更加均衡，才能具备建立亚元区的基本条件。

　　四、中国针对欧洲主权债务危机应采取的对策

　　（一）加强我国外汇储备管理

　　由于欧洲主权债务危机的影响，欧元的发展前景不被看好。在这种情况下，我国应当适当减持欧元的外汇储备，合理的优化我国的资产结构，对外汇资金进行小心的运作，合理配比，实现外汇储备的安全和持续增值。

　　（二）把握我国对欧并购机遇

　　由于许多欧洲企业在这次危机中遭遇了困难，我国企业可以把握机遇，对比较有实力的欧洲企业进行并购。具体的并购标准要取决于企业的发展战略。在积极走出去的同时，防止对企业盲目并购，并需要对其中的风险有清晰的认识。

　　五、结束语

　　这次欧洲主权债务危机影响巨大，给中国在金融和政府财政方面提供了经验和教训。本文首先介绍了欧债危机的发展，对欧债危机的救助措施进行了分析，然后探讨了中国在欧债危机中应该采取的对策。

　　作者：周宗贤