蒙西资源区煤炭产业链延伸与可持续发展

文/贺建军

【摘要】蒙西地区作为内蒙古煤炭资源的富集区之一，由于受到煤炭的有限性和不可再生性限制，加上当地对煤炭的高度依赖以及单一的煤炭经济产业，其未来发展必然面临一系列问题。延长蒙西地区煤炭产业链，发展替代产业，使煤炭产区产业多元化发展，是蒙西地区实现可持续发展的根本出路。本文主要分析了产业链延伸的必要性以及产业链延伸的原则、目标和方向，从而打破蒙西地区产业结构单一的局面，实现对产业结构的成功调整。

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关键词 煤炭资源区；煤炭产业链；延伸；可持续发展

【作者简介】贺建军，内蒙古财经大学商务学院副教授，硕士，研究方向：贸易经济学、经济学。

煤炭资源区想要持续发展，在未来得到更加稳定的增长，应该在利用现有资源的同时，尽早培育煤炭资源延伸产业，努力促进煤炭资源区产业向非资源化和多元化发展，从而使得煤炭资源区向着综合型资源区的方向转变，从而实现经济社会发展和生态环境保护的双赢效果。

一、煤炭资源区产业链延伸的必要性

1.未来调整产业结构要求煤炭资源区进行产业链延伸。目前全国大部分煤炭资源区都面临着经济结构单一的局面，这将会严重影响这些地区的产业结构稳定性，一旦以煤炭产业为主的支柱产业出现衰退，那么这些煤炭资源区将会整个陷入困境，对于煤炭资源区的可持续发展将带来巨大的威胁。为此，煤炭资源区必须选择产业转型和结构调整，由原来单一的经济结构向多元化的方向转变，从而增强煤炭资源区发展的活力以及后劲。煤炭产业链延伸具有两大优势，一是有利于单一经济结构问题的解决。市场作为资源优化配置的基础，要求企业必须树立市场观念，一个没有市场观念的企业最终会被市场所淘汰，为此现代企业特别是煤炭资源区企业一定要以市场为产品生产的导向，运用好自身资源优势和技术优势，不断进行产品创新，结构调整，以形成新的符合市场需求的主导产业，从而保持煤炭资源区的可持续发展和其他相关产业的快速发展壮大。二是有利于煤炭资源的深加工，通过产业链延伸，实现低等产品转化增值，解决产业链短的问题。

2.科学发展观要求煤炭资源区从资源型导向转向市场导向。在当前市场经济条件下，竞争在不断加剧，特别是在以买方市场为主的情况下，资源主导型经济发展已不再适应时代需要。所以，作为煤炭资源导向的蒙西地区在实施产业链延伸时，一定要转变思维，以市场为导向，摒弃传统的以资源为导向的思维模式，通过选择和发展延伸产业和替代产业来促进本地区经济的持续快速发展。

3.煤炭资源区产业链延伸是实现产业演进和产品替代的必然选择。众所周知，煤炭资源属于不可再生资源，每个煤炭资源区必然逃不脱由盛转衰的过程，衰落之后，原来从事煤炭行业的大部分职工及其相关人员需要继续生存，然而原有的生活设施，包括住房等其他设施不能够随同生产设施整体迁移，为此，煤炭资源区应着眼长远，厉行节约，及时进行产业替代，从而为煤炭资源区的长远发展做好准备。

4.煤炭资源区产业链延伸有利于煤炭产业的集约化发展。近年来，产业转型开始受到政府的高度关注，很多产能低效、生产粗放型的经济体完全不能适应社会要求，必须转型发展。在我国目前国内外经济不景气，国内部分产业产能过剩的情况下，进一步提高煤炭资源的利用效率和生产质量显得尤为必要。所以说，加快推进发展方式转型，由粗放型转向集约型，不仅是全国经济发展的重要方向，更是未来蒙西煤炭资源区转变发展方式，走可持续发展道路的必然选择。在煤炭资源丰富的蒙西地区，未来产业延伸应该努力强化资源的科学管理，增加技术创新的投入力度，进一步提高煤炭资源的利用效率，为蒙西地区经济结构转型争取更多的时间。

二、煤炭资源区产业链延伸的基本原则

1.煤炭产业链延伸的产业之间的相关联原则。按产业间供给与需求联系分，产业关联包括产业向前关联和产业向后关联。产业间的关联就某项经济活动而言，是具有某种联系的产业之间形成的密切而广泛的一种经济关系。产业关联可以发生在与产业相关的各个环节，也可以发生在无关的环节，发生在关联环节就是产业链的延伸，发生在无关环节就是创新。在美国，经济学家赫希曼提出了产业关联度基准，即对于某个产业进行向前向后关联的纵向关联和向左向右的横向关联。煤炭资源区产业链延伸，特别是对于能带动整个产业优先发展的产业链，如果对其进行产业关联，不仅会拉动其他产业的发展，而且会诱发新的产业，这将有利于煤炭资源区产业向结构多元化方向发展。

2.煤炭资源区开采利用的可持续发展原则。可持续发展是一种注重长远发展的经济增长模式，其内涵是指既满足当代人的需求，又不损害后代人满足其需求的能力，科学发展观也将可持续发展作为其最基本的内涵之一。简而言之，可持续发展就是寻求一种经济发展与环境保护之间的平衡，人的发展与自然环境之间的平衡。蒙西煤炭资源区产业链延伸的最终目标是实现该地区煤炭产业的可持续发展。从我国现在的情况来看，有很多资源区都存在自然环境破坏问题，因此煤炭资源区产业链延伸首先应该考虑可持续发展原则。在产业链延伸发展的同时，保护好生态环境，处理好发展与环保的问题对煤炭资源区未来发展具有重大意义。

3.煤炭产业链延伸的知识和技术密集型原则。

科学技术的进步会为整个时代带来巨大的变化，与科学技术同等重要的还有知识。目前，对于知识经济的提法越来越多，科学技术作为一国综合实力的表现之一，对于一个国家的国际竞争显得非常重要。其实，知识和技术的竞争，归根到底是人才的竞争，大到国家、民族，小到企业、个人，只要掌握了先进的科学技术，就掌握了主动权和核心竞争力。

4.煤炭资源区产业链延伸的需求收入弹性原则。需求的收入弹性首先是一个经济学概念，指的是在价格和其他因素不变的情况下，由于消费者的收入变化所引起的需求数量发生变化的程度大小。通常需求收入弹性系数大的产业具有较大的市场潜力；反之，则市场潜力较小。收入的需求弹性系数大的产业在未来的发展中市场的占有率将高于其他产业，有利于增强其竞争力和增加利润。与此同时，生产效率的提高也是不可忽视的一个要素，生产效率的提高有利于企业生产技术的更新、管理水平的提高、单位产品能耗的降低，最终会增强产品的市场竞争力。

三、未来煤炭资源区产业链延伸的路径选择

1.发掘新资源，为煤炭资源区产业链延伸争取充足的时间。在产业链延伸的同时要进一步加强新资源的勘探，从而延长煤炭资源的开采期，这对于我国大部分煤炭资源区，特别是蒙西煤炭资源区尤为重要。通过新的煤炭资源以及其他替代资源的发掘，可以为产业链延伸以及地区产业转型创造更多的时间。

2.充分利用产业关联原理，通过发挥自身原有竞争优势，积极使煤炭产业链向相近产业拓展。在我国，很多依靠资源发展起来的城市，在资源衰竭时都会面临着产业转型或者产业链延伸的情况。当然，也有许多企业利用自身的优势，通过产业转型使企业走向了国际，由最初的利用国内资源到后来的利用国外资源，通过向国外发展来延长自身产业链或者寻找替代品。

3.尽一切努力提高煤炭资源中主体资源的利用效率。调查显示，在我国，资源的利用效率仅仅为30%，然而，世界能源利用平均效率则高达50%，通过比较不难看出，我国资源的利用率大大低于世界平均水平。对于世界上最大的发展中国家来说，资源利用率的提高存在很大的空间。煤炭资源利用率的提高有两个途径：第一，加快技术创新，通过技术创新来改造采矿设备，实现采矿的现代化。在我国很多矿区，煤炭资源的分布都在山区，开采较为困难，只有不断进行技术创新，利用先进的设备进行资源发掘，才能提高资源的利用效率。第二，规范煤炭企业自身管理，建立现代化的管理制度。当前，我国大多数资源型企业主要以利润和安全两个指标作为考核依据，使得部分企业领导只注重眼前，而不考虑企业的长远发展。

4.充分利用煤炭尾矿，使其变废为宝、化害为利。在我国，每个产煤区都有很多矸石，大多数火电厂都有粉煤灰，这些看似废弃的物质，其实也是有用的资源。目前对于废弃的煤炭资源利用得比较好的主要有鹤岗和双鸭山，这些地区对于废弃物进行了很好的利用，并产生了良好的经济效益和社会效益。另外，国家也出台了许多鼓励措施，从而激励企业对于废弃物进行二次利用，从目前来看，这一产业未来前景非常可观。

（责任编辑：杨艳军）