中国熊猫文化发展基金会：重要性、可行性及设立框架

李挺

四川省社会科学院 四川成都 610000

[摘要]熊猫一向被西方媒体认为是中国的象征，中国人自己也把熊猫当成了文化、价值观的重要输出。我国目前也已建立较多规模较大、管理完善的基金会，并且服务方面多种多样。但是当前还没有公募性质的专门以熊猫文化为主题的基金会，而这对于熊猫文化的发展至关重要。因此，由熊猫文化研究资深专家学者、金融基金领域行业专家牵头，充分利用、整合我国丰富的熊猫文化资源，按照“政府主导、基金运作、广泛参与、合作多赢”的机制，发起筹建公募性质的熊猫文化基金会具有重大意义和现实的可行性。本文给出了熊猫文化发展基金会的设立框架方案。

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关键词 ]熊猫；文化基金会；走出去；发展

一、熊猫及熊猫文化的重要意义

1、熊猫的重要意义

熊猫是中华国宝，也是倍受世界各国人民钟爱的珍惜物种。熊猫文化已经远远超出了生物与自然科学范畴。熊猫已经成为人类尊重自然、与自然和谐相处的理念象征，成为中国与其他国家和地区传递和平与友谊的桥梁，具有更为广泛和重要的社会意义。

（1）动物界的活化石：生态文化传播者。熊猫的先祖始熊猫，在距今９００万年前的晚中新世与熊分道扬镳，演化而成。在几十万年前，熊猫家族空前繁荣，四川、北京、广东等１６个省市以及越南、缅甸等国都有大熊猫分布。经过第四纪冰川时期灾难性的环境变迁，包括恐龙在内的动物几乎全部灭绝，威风凛凛的剑齿象、剑齿虎也灭绝了。而大熊猫却奇迹般生存下来，被称为“动物界的活化石”。现在，大熊猫已经处于濒危状态，总数仅剩１０００只左右。在时间跑道漫长的“马拉松”比赛中，有那么多动物永远倒下了，而熊猫仍在领跑，成为全世界的“旗舰动物”。从一个地球上广泛分布的物种，到今天濒临灭绝的境地，反映出环境的变化，说明保护生物多样性有多么的重要。

（2）大巧若拙：奥运文化传播者。熊猫是憨态可掬的，是‘大巧若拙’、‘大智若愚’的。其亲民形象深受大众喜爱。熊猫的奔跑速度可以超过一般人，灵活调皮程度可以超过一般的娃娃；两周岁左右的熊猫，简直就像个“体操运动员”，在树上倒立、翻滚、玩耍的功夫甚至赛过猴子。作为中国的“国宝”，具备相当的吸引力和亲和力，是当之无愧的“国际明星”。福娃晶晶（熊猫）是2008年北京奥运吉祥物。

（3）黑白平衡：民族精神传播者。熊猫这种形象，恰与黑白相间的足球，犹与天圆地方的围棋同出一撤，千变万化归于一统，并且与中国古代哲学《易经》中阴阳对立统一的和谐与机趣相印证。大熊猫是大自然中不说话的“哲学家”。黑白二色像极了中国道家的太极符号，圆润的，圆融的，圆通的，追求一种中庸的深沉智慧。

（4）动物外交官：和平友好传播者。中国最有代表性的“动物外交官”是大熊猫。最著名的事件是1972年尼克松访华时，周恩来将大熊猫“玲玲”和“兴兴”作为友谊大使赠送给美国。2014年3月30日，国家主席和比利时国王菲利普共同出席比利时天堂公园大熊猫园开园仪式。和夫人彭丽媛同菲利普国王夫妇、比利时首相迪吕波等参观大熊猫园。习主席此番“熊猫外交”，是显示中国软实力的一种方式，更是中国文化在面向世界时自信的表现。

2、熊猫文化的重要意义

（1）熊猫文化的实质：和谐和包容的文化载体。熊猫文化历史悠久，从古至今，熊猫在人们的心目中是和平友谊、吉祥平安、勇敢正直、快乐健康的象征，熊猫文化体现的是一种和谐，一种包容，它承载的是中华民族厚重文化的底蕴和宝藏，代表了中华民族的一种文化取向。

（2）熊猫文化的地位：在世界交往中已经成为中国的文化符号和中国名片。在如今中西文化交流碰撞剧烈的时代，不容忽视熊猫确实代表中国特殊文化，被推到了全世界瞩目的高度。熊猫也在中国与世界交往中成为了中国文化符号。西方人对中国文化感兴趣往往都源自一些具体而形象的文化元素，很少有西方人会对整套中国文化进行全方位了解和追求，即便是国人也没几个能做到真正全方位了解中国文化。而正是这些具体形象的文化符号，成功地受到了世界瞩目，传播了中国文化。而熊猫，这个特殊的中国文化符号，已经成为中国文化走向世界的新代言人。2012年12月，《中国国家形象调查报告2012》正式发布，在海外民众最喜爱的中国元素调查报告中，大熊猫超越长城、故宫、中国功夫等，位列首位。

（3）熊猫品牌和熊猫文化产业：亟待发展的民族品牌和特色产业。大熊猫代表的文化态度，也是我们这个时代的一种态度。当前，让大熊猫生态文化促进生态文明建设；利用大熊猫这个独特的文化符号提升中国形象；把大熊猫无与伦比的科学、文化、经济价值体现和挖掘出来；发展熊猫文化并将熊猫文化推向世界，成为时代赋予我们的一个新的课题。

熊猫作为中国和世界自然保护的品牌形象已经深入人心，作为旅游文化品牌的价值在不断凸现；熊猫文化市场未形成体系化的产业链，消费市场广阔，需求潜力大，可培育性强；熊猫文化易于同文化产业中的各个行业进行无缝对接，孕育出全新的经济增长点。

发展大熊猫文化产业是既是一种文化传承，更是一种文化创新。

二、成立中国熊猫文化发展基金会的重要意义

1、有助于推广和宣传熊猫文化，提升国家文化软实力

伴随经济技术等领域的飞跃，文化强国已被提升到了关乎“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的高度。文化软实力是国家软实力的核心因素，党和国家已经把提升国家文化软实力作为实现中华民族伟大复兴的新的战略着眼点。熊猫作为中国的国宝，其可爱的形象吸引了全世界人民的关注，在国际上享有很高的美誉度和知名度。成立“中国熊猫文化发展基金会”，促进国内外文化交流与传播，有利于熊猫文化走出去，让熊猫所表达的文化创造出属于中国独特、精彩的篇章。

2、有助于通过金融强国思维让中国熊猫文化走向世界

中国熊猫文化所体现的核心价值观与世界人民的价值追求是一致的，我们应以强国思维发挥金融优势，一方面努力占据综合国力竞争的制高点，在世界民族之林中保持独特的中国风度、中国气派、中国精神、中国特色，为中华文明融入世界打足底气；另一方面通过熊猫文化，加强对外交流合作，吸收世界其他民族文化的有益成果，以金融价值链让熊猫文化走出去，为中华文明赢得世界认可创造有利条件。

3、熊猫文化发展基金会通过金融的运作实现社会效益和经济效益的有机统一

中国熊猫文化发展基金会将高效运用金融支持手段，巩固和加强熊猫文化，宣扬熊猫精神，提升中华民族的文化自信，强化我们价值观的文化传承力，做一批有价值、有良心的熊猫文化精品工程，可有效实现社会效益和经济效益的有机统一。

三、成立中国熊猫文化发展基金会的必要性

1、政府引导、社会参与是熊猫文化发展的基础

目前，对熊猫文化的推动和让熊猫文化走出去还缺乏足够的人力、物力和财力，还未形成由党和政府组织领导的统一有效的协调管理机制和机构。发展熊猫文化是一个跨地域、跨部门、高度综合性的系统工程，需要政府层面多方协调，必须靠政府引导，同时发挥社会力量，实现熊猫文化发展方面的宏图，而成立基金会无疑是有力的战略措施。

2、熊猫文化必须有社会公信力的组织来统一协调资源

目前，在实际中，熊猫文化的推进和发展中存在一系列问题：建设缺乏科学合理的发展规划；各行政区域在大熊猫文化发展方面各自为政，无法产生聚合效应；市场管理不规范，各景区、商品以及各个行业随意使用大熊猫“徽记”的现象普遍；对熊猫资源的价值开发缺乏核心竞争力和生命力，难以引起消费者共鸣；在挖掘与利用大熊猫文化的过程中，原创风格奇缺；中国大熊猫在国际市场上缺乏具有区域和国际影响力的文化品牌等等。这些问题的核心反映出市场缺乏有公信力的官方或半官方组织来主导和引导，而中国熊猫文化发展基金会的成立，将会有效解决和改善上述问题。

3、熊猫文化发展必须有充足、持续的资金投入与保障

大熊猫在文化产业的发展缺乏充足、持续的资金投入与保障是制约熊猫文化走出去和引进来的重要因素，成立中国熊猫文化发展基金会是促进熊猫文化发展的重要方法和有力保障。

四、成立中国熊猫文化发展基金会的可行性

1、熊猫得到了世界无数人的喜欢和认可

世界上，至今还没有哪种动物能像大熊猫一样受到全人类的共同关注和宠爱，它的一频一动，都牵引着无数人的心弦。熊猫实际上是中国的符号元素，代表了中国人民热爱和平，友善待人，意志坚强以及对环境变化的特殊适应力。

2、熊猫文化资源丰富

熊猫文化资源在我国已经是相当丰富，熊猫文化产业分类，比如出版发行和版权服务、广播、电视、电影服务、文化艺术服务、网络文化服、文化休闲娱乐服务以及其他文化服务。这些丰富的熊猫文化在当前背景下，需要一个组织统一运作，让熊猫文化更加鲜明、具体，有利于推广和走出去。

3、熊猫文化发展基金会的募资环境处于最好时期

首先，随着社会财富的积累，社会中具有越来越多可以投入到公益事业的项目资金。

其次，伴随着多层次资本市场的建设，金融机制的不断完善，社会资本不断参与公益项目，很多资产管理公司等金融机构都是公益项目的资源提供者和建设者，不但是资金的支持，也在提升基金会的投资理财能力方面提供智力支持，比如：充分发挥捐赠资金的杠杆效应，实现捐赠资金的可持续、保值增值等。我们可以利用公益资金进行合理投资，在低风险的同时获得较高收益，弥足管理经费的不足，用于机构的建设和人才的培养等等。

第三，作为具有公益事业的公墓基金会，一定是全球视野的多样化募资渠道。我们将以国内具有雄厚资本实力的金融机构和个人作为初步募资范围，在通过不断的发展过程中将金融机构、海外华侨、非营利组织逐步纳入融资范围中来，最后是面向全球进行募资，让世界人民都关注熊猫，关注熊猫文化，关注中国熊猫文化发展基金会的运作。

4、中国熊猫文化发展基金会的发展机遇

首先，熊猫文化中各行业的复合型、创新型的人才匮乏，通过金融高端人才积极参与进来，以资本运作的方式，解决熊猫在文化产业的发展中融资难的问题，保证持续的资金投入与保障，让熊猫文化真正形成国际影响力的文化品牌。

其次，中国文化的全球市场需求正在形成，中国文化产业的发展机不可失、时不再来。熊猫文化除了文学艺术、电视电影、网络文化等领域，熊猫文化在社会学、哲学等领域还有待挖掘和发展。

再次，当前熊猫文化的建设需要科学合理的发展规划，通过整合各行政区域在熊猫文化发展方面的项目，产生聚合效应。在挖掘与利用熊猫文化的过程中，塑造核心竞争力和生命力，在世界范围内产生影响力。

五、中国熊猫文化发展基金会的设立思路及方案要素

1、宗旨和目的

熊猫文化基金会，旨在通过政府引导，动员社会力量、募集资金，通过社会各界参与“中国熊猫文化基金会”，宣传和普及熊猫文化，并支持和带动熊猫文化发展和走出去。

学习借鉴国内外公益基金管理新模式，激发全社会热心公益事业的意愿，为中国梦的实现和中华社会文化的复兴，为中国经济的又好又快发展起到不可估量的推动作用。

2、用途

具体主要通过向省（国）内外热心支持熊猫文化事业的企事业单位、社会团体和其它组织以及个人募集资金，并根据募捐者的意愿，将基金全部用于熊猫文化事业。（本基金在实施资助将严格按照国家基金管理相关条例进行操作，合理使用资助资金，实行专款专用，不得用于资助适用范围以外的其他开支。）

3、开展项目

（1）支持和资助在海内外广泛传播的中国熊猫文化载体做强做大；（2）支持和资助大熊猫科学保护的繁育文化、管理文化、圈养文化、野放文化的理论与实践；（3）支持和资助关于熊猫文化与历史学、文化学、人类学、哲学的社会科学研究；（4）建立熊猫文化展览体系；（5）支持和帮助关于熊猫文化的文学艺术创作；（6）支持和资助建立熊猫文化保护体系和文化体系；（7）抢救和保护与熊猫文化有关的非物质文化遗产；（8）支持和资助开展熊猫文化走廊两翼的精准扶贫；（9）支持和资助关于熊猫文化的培训、教育和建立相应院校；（10）支持和资助熊猫文化与生态文明建设；（11）搭建熊猫文化大数据平台；（12）支持和资助熊猫文化志愿者的相关公益活动；（13）支持和资助熊猫文化产业的创业与创新。

4、业务范围

募集资金、项目投资、专项资助、学术交流、教育培训、国际合作、奖励鉴评、文艺演出、动漫创作、电影电视、字画交流，书刊编辑、公益扶贫，文化咨询等。

5、基金会名称、性质及注册资本

基金会名称：中国熊猫文化发展基金会

性质：全国性公开募集

注册资本：人民币贰仟万元

6、注册地址及办公地址

注册地址：北京市；办公地址：成都市

7、机构设置

在机构上，基金会设理事会和常务理事会及监事会。在领导人员上，基金会设名誉主席、主席、副主席，由理事会民主推选产生；秘书长长为基金会法人代表。

8、募资工作

中国熊猫文化发展基金会除了降低管理开支，将从以下几方面来提升自身筹资能力，从而打造良好的公信力，保证捐款来源的持续性。

（1）争取海内外关心中国熊猫文化发展事业的团体、个人的支持和帮助，积极推进中国熊猫文化产业的发展。基金主要由基金发起人、政府支持、社会爱心人士、国内外法人和自然人的捐赠、组织开展专项筹集活动及合作项目募集、基金增值收益及其它合法收入等构成。

（2）加强与大型企业创新合作.中国熊猫文化发展基金会与一大批大型企业建立良好的合作伙伴关系，同时也积极开拓创新的方式来进行合作。通过和大型企业合作，直接捐赠项目，实现资助模式创新。

（3）打造多形式募资平台，拓宽公众参与渠道。培育“熊猫文化，人人参与”的公益氛围，通过开展募集等多项活动，多渠道募集慈善资金；加大对社会资源的动员力度，通过活动、论坛、拍卖等多种参与方式：打造银行、网络、手机、微信等为一体的多元捐赠平台，为公众提供便捷、高效透明的参与平台，提升公众参与比例。

9、管理体系

公募基金会主要面临着发展与成本之间的矛盾以及公信力建设的“瓶颈”。

健全的体系、完善的管理制度是基金会生存发展必不可少的因素，基金会建立人事制度、行政管理、财务管理、项目管理、品牌推广等一系列制度，确保基金会高效、流畅地运转。主要体现以下几方面：

（1）建立新的人事管理制度。自秘书长以下实行全员招聘制和竞争上岗，在竞聘和年终评估中不达标的就自动离职，通过市场化的人员管理制度，为基金会的大力发展积累一批专业性强、稳定的管理人才。

（2）建立全面的财务预算管理机制。主要有原则是从基金会的年度计划出发，以收支平衡，略有盈余为目标，将基金会的所有部门、人员和活动的收入、支出纳入预算，并作为各部门和每个员工的考核目标落实。

（3）加强信息披露工作。阳光是最好的消毒剂。增加透明度、加强信息披露机制建设是公募基金会的必然要求。

一方面实行定期披露、临时披露和项目信息披露，基金管理工作坚持公开、公正、透明的原则，加强宣传，接受社会监督。定期向全公司公布资金使用情况；另一方面，建立健全的捐赠查询系统和信息发布平台，公开捐赠流程、项目成效反馈等相关信息。

10、项目管理

（1）设立专项基金或事业基金。通过中国熊猫文化发展基金会名下设立专项基金或事业基金（二者区别在于是否有定向用途）。比如针对搭建熊猫文化大数据平台成立专项基金进行筹款。

（2）投资理财。为实现资金管理的效益最大化，基金会考虑委托专业公司理财。合理、稳健投资，获取回报的－部分收益用于慈善、剩余收益和本金继续投资。

作者简介

李挺，男，重庆人，1974---，四川省社会科学院助理研究院，研究方向中国特色社会主义市场经济。