北部湾经济区开放开发的哲学

陈如钧

摘要：统筹对国内发展和外开放，是党的十八大报告与构建和谐社会的基本内容，也是寻求区域经济长效发展的根本保障。如何充分利用好国内国外两个市场、两种资金、两套技术，开发广西资源，发展特色经济，让对外开放政策更好地惠及广西北部湾的区域建设，用哲学思维加以深刻剖析，从而进一步指导广西北部湾经济建设的具体实践。

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关键词 ：开放开发；北部湾经济区；哲学

打造对外开放与协调发展的和谐北部湾是党和国家对广西北部湾经济区提出的更新、更高的发展要求。如何将这一理论方针落实到实处，需要从哲学的高度加以深刻剖析，形成具体的工作方法，让对外开放政策更好地服务于广西北部湾经济区的建设。

一、把握解放思想，实事求是，与时俱进的原则，实行对外开放

1.对外开放是世界经济一体化的必然产物

亚太地区已经成为世界经济增长的中心。随着东南亚国家的经济一体化，其内部的经济合作和贸易日益密切，中国和东南亚各国和地区之间的交往日趋紧密。环北部湾面朝东南亚、背靠我国大西南地区，是东盟国家与我国西南部地区连接的重要海上陆上交通枢纽。海洋是我国与东南亚国家相联系的重要交通要道，具有深入开展对外合作的便利与优势。而中国又与这些东南亚国家间的合作空间广阔，经济互补性强，具有深化合作与开发的良好基础。顺应中国经济战略布局，顺应国际区域合作要求，顺应广西对外开放实际，我们面临着对外开放的广阔前景，对外开放已成为世界经济一体化的必然产物及不可逆转的趋势。

2.对外开放是加快我国区域经济发展的客观需要

从国内形式来看，1984年，国务院批准该区域的北海市(含防城港区)为沿海开放城市，l988年又批准该区域的钦州市、合浦县和防城各族自治县为沿海经济开放区，1992年批准东兴为沿边(边境)开放区，使北海、钦州、防城港形成了沿海、沿边对外开放格局。2006年3月，广西成立北部湾（广西）经济区规划建设管理委员会，统筹、组织、协调区内北部湾沿海的基础设施建设、重大产业布局、资源整合及南宁、北海、钦州、防城港（简称“南北钦防”）城市群总体规划管理。2012年，广西东兴重点开发开放试验区全面启动。泛北部湾区域作为我国与东盟国家跨海相连的纽带，有着广阔的发展前景，我们应该充分利用国家的对外开放和民族区域自治的政策，发挥广西的区位优势和有利条件，进一步解放思想，增强开放意识，抓住有利时机，加快外经外贸发展步伐，进一步加快合作与开发，实现对外贸易互利共赢。

二、把握事物的普遍联系、永恒发展原理，扩大对外开放

广西北部湾经济区的发展离不开东盟国家，东盟国家的发展也同样离不开广西北部湾的发展。北部湾地处中国与东盟自由贸易区的中心位置，外环马来西亚、印尼、文莱等东盟六国，区域间各方经济发展水平差异明显，资源结构、市场结构互补性强，只有充分利用好两个市场、两种资源，开展全面深入的互利合作，才能真正达到优势互补、互惠共赢的目的，并进一步促进中国北部湾地区与东南亚国家的共同繁荣与发展。

坚持联系的普遍性，在事物的全面联系中完整地把握事物。随着经济全球化进程的加剧，区域经贸合作已步入了一个加速发展的新阶段。中国与东盟的战略伙伴关系不断加强，2002 年～2011 年中国与东盟国家贸易总额达到3630.89亿美元，10 年增长超过6 倍，年均超过25%。可见，东盟区域经济的发展与广西北部湾经济的发展是密切联系的，我们受益于对外开放政策，双边贸易经济的快速增长，为我国与东盟国家在其它领域的合作、开发奠定了基础。

中国和越南、新加坡、菲律宾、文莱等东盟六国的环北部湾经济圈的发展与合作，必将丰富和充实中国和东盟国家经贸合作的内涵，促进各国的经济发展，进而提升双边经贸关系，推进东亚经济一体化进程。当前，环北部湾港口发展空间较大，资源、能源的合作开发前景也较为广阔，这一区域有着独特的地理优势、丰富的旅游资源，这使北部湾区域发展规划更应突显与东盟国家在沿海和陆路间的跨境合作，着力推进双边在资源开发、旅游、物流等方面的贸易往来，共同推进项目建设，展开区域外务实而富有成效的经贸合作。

三、把握矛盾的对立统一原理，掌握好对外开放的尺度

亚太许多国家，在发展其经济的过程中都采用过引进外资和对外经贸措施，从而带动本国经济发展。正是在这种思想的影响下，我国形成了这样一种认识：凡是出口创汇和引进外资，走向国际市场，不论实际情况如何都是好的，甚至将其作为评价一个地区经济优劣的唯一因素。针对这一问题，需要我们用马克思主义哲学原理加以分析，广西北部湾经济与周边国家的经济发展是密不可分的，它们是矛盾统一体内的两个对立面，我们在正确看到广西北部湾经济发展与周边国家经济发展接轨的同时，必须充分看到二者间存在着不可调和的内在矛盾。广西北部湾与周边国家间的经贸往来都是以追求本国利益最大化为其前提及最终目的的，这就要求我们在加强国际合作的同时，把握住“度”，不能一味地出口创汇和引进外资，突出国外市场，而忽略了我国国内市场以至于制约了北部湾本区域的经济发展。

自改革开放以来，欧盟、美国、澳大利亚、加拿大、日本等发达国家和美洲、亚洲、非洲等发展中国家不断对我国进行反倾销立案，涉及我国多类产品的出口。尤其是近些年来，针对我国的反倾销起诉数量明显增加，涉及的产品亦越来越多，大案要案不断发生，并且几乎每一起反倾销案都涉及我国三资企业，不仅影响外商的投资信心及积极性，而且也严重挫伤了广西北部湾区域经济的和谐发展。我们忽视国内市场和资金，舍近求远，任外国商品和资本占领我们的市场，而我们的商品在国际市场上又缺乏竞争力，大量反倾销商品再进入国内市场时，造成本国市场空间大大缩小，影响了我国本国经济区域的和谐、可持续发展。

我们应看到广西北部湾经济与周边国家的经济发展内在的不可调和的斗争性，我们不宜过分强调外向型经济和引进外资。对外贸易应建立在维护我国国内市场的和谐发展的基础上，保护我国的投资环境，使国内、国外两个市场进行资源优化、优势互补，使对外贸易与北部湾区域经济协调发展，让对外开放政策更好地服务于广西北部湾经济的发展，即将北部湾打造成以对外开放与广西北部湾经济区的协调发展的和谐北部湾。

四、把握事物的内、外因关系原理，坚持以独立自主、自力更生为基点的对外开放

唯物辩证法认为，事物的运动、变化和发展是内因与外因共同作用的结果，而其关于内因和外因的关系原理，是我们党坚持独立自主、自力更生与对外开放政策相协调的重要哲学理论依据，它要求我们在解决问题时，要善于抓住及解决事物发展的内在原因、内部矛盾，同时，兼顾好事物发展的外部条件，在“内因”与“外因”两种动因的基础上，切实做到有重点的“两点”。

早在上个世纪末，广西北部湾经济区就曾制定过“三大战略、六大突破”的发展策略，这一“沿海开放带动战略”中的“南北钦防”就和现今所提倡的“广西北部湾经济区”基本相似。因此，广西北部湾经济区发展的基本思路及战略部署应突显北部湾经济区自身发展的内部因素，以港口建设为龙头，以基础设施建设为保障，以发展沿海大工业为重点。在此基础上，突出对外贸易优势，凸显开放动力。

总之，推进广西北部湾经济区的开放开发，需要哲学思维，开展更加全面、更加深入、更加务实的互利合作，探索出一条以自力更生为基点，以对外开放为动力，适合本地特色的区域合作之路，努力将北部湾经济区打造成继环渤海湾、长三角和珠三角之后的又一增长极。

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参考文献

[1]胡锦涛.在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[R].人民日报,2012-11-18.

[2]10年贸易额增长超6倍中国与东盟贸易大有可为[R].人民网,2012-09-25.

[3]刘永富.哲学概论纲要[M].西安：西安交通大学出版社,2008:138.

（作者单位：中共防城港市委党校、防城港市行政学院）