刍议大学生党员发展考评机制建设

钟选友

摘要：作为我党新鲜血液的重要来源，发展高素质的大学生党员必然对我党未来的整体素质的提高有着重要的作用，引起了高校党建工作者的高度重视和不断地探索。随着高校党建工作的快速发展，目前我国大学生党员发展工作存在一定的不足。如何秉承与时俱进的态度，结合新的问题，构建和完善大学生党员筛选与考评机制，是目前各大高校党建工作的一个重要的课题和长期而艰巨的任务。

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关键词 ：高校学生；党员发展；考评机制；高校党建工作

一、大学生党员发展工作中存在的问题

随着高校党建工作的快速发展，在大学生党员发展的考评工作中，大学生党员发展的数量和质量都有了很大的提高，这对大学生党员队伍建设起到了积极的作用。但目前我国大学生党员发展考评工作仍存在一定的不足和问题，亟待得到解决。

1.大学生党员发展的标准不够明确高校主要按照党的章程来开展大学生党员的筛选工作，原则上只要满足党章条件规定的大学生即可申请加入中国共产党。但是党章的标准过于概括，缺乏定量条件和客观性指标，对于思想政治素质和组织协调能力没有细致的专门条件和量化标准，在实际操作中往往会产生主观随意性，出现对党员筛选标准以偏概全的片面理解。随着社会文明的进步，当代大学生的世界观、政治观和价值观较以往有了很大的变化，在如何发展优秀大学生成为党员的工作中，许多高校走的还是老路线，从而降低了大学生党员的质量水平，也影响了高校党建工作的权威性。

2.大学生党员发展的程序不够规范

很多高校在发展党员的过程中流于形式，发展程序不够规范，没有对大学生党员筛选工作严格把关。主要有以下表现：首先，党校培训走过场，甚至有代人上课的现象出现。考试也是敷衍了事，只要参加了基本上就能通过，完全达不到政治理论学习的要求；其次，支部不重视入党积极分子提交的思想汇报和政治理论学习状况，更加不会认真审阅和提出指导意见；最后，培养联系人与发展对象联系甚少，如同挂名联系人，对于发展对象的学习状况和思想汇报不了解，也不积极主动去了解入党积极分子的心理活动。因此入党积极分子甚至连入党申请书如何填写都弄不清楚，少数同学甚至只能上网抄袭。

3.大学生党员发展的考评不够全面

当今各高校在大学生入党考评工作中将其学习成绩作为硬性考核指标，而对于大学生其他方面的素质，比如道德品质、组织协调能力、日常行为表现和政治理论素养等方面的内容不太在意甚至不纳入考评制度之中，导致学生认为只要学业优异，便可成功入党，而一些学习成绩中等，但品格高尚乐于助人的大学生却得不到重视。这是考核机制的不健全所导致的结果，除了学习成绩是实实在在可以呈现的考评内容之外，其他方面的个人素养在实际情况中缺乏具体客观考察形式来操作。

4.大学生党员发展的监督机制不够健全

一个大学生入党与否，必须要看其是否得到了学生群体的认可和支持，是否有着良好的群众基础和群众凝聚力。因此，群众意见在大学生入党考评机制中应纳为决定性指标之一。目前我国很多高校群众监督机制不太健全，在预备党员考察阶段的监督执行力度不够，公示程序也成为了形式化的程序，甚至高校党建工作者并未制定有效的群众监督考察机制，没有公示程序，或对于群众的反馈意见不够重视，这样发展起来的大学生党员难有较高的民意。

5.大学生党员发展的培训模式不够新颖

随着我国经济的高速发展，当代大学生在纷繁复杂的时代背景中踏入高校大门，交通的便利和网络的快捷让大学生们拥有了比前辈们更加广阔的眼界和更加活跃的思维。而高校党建工作者对发展对象的教育管理仍然沿袭着以前的教育理念和学习模式，已经跟不上时代创新发展的节奏。同时，当代大学生的个性差异较大，入党教育千篇一律的教学方法不能根据大学生个体的需求而进行针对性的教育，难免让学生感觉到枯燥、被动而产生消极抵触情绪，不能实现提高学生学习积极性的目的。

二、做好大学生党员发展的建议和对策

1.细化大学生党员发展的选拔条件

基于党章中对党员发展标准的普遍原则，高校党建工作者应结合大学生的自身特点，建设一套适合操作的大学生党员选拔条件，将政治理论素养、学习成绩和专业技能水平、参与实践活动的经历、学生群体的民意、日常生活表现情况五项内容作为前期发展的考察标准，制定选拔评分表，划出达标分数线，明确大学生的入党动机是否纯正、学习成绩是否优异、实践活动是否能够积极参与并具有奉献精神、学生群体和教师是否认可、个人品德是否起到了模范带头作用五个方面的内容来作为选拔标准。

2.规范大学生党员发展的程序

要做好大学生党员的发展工作，必须要把好五个环节，即入党积极分子的选拔；党的基本理论教育；培养考察；组织发展；预备党员转正，这也是保证大学生党员发展质量的关键。

在具体工作中，首先高校团组织应根据学生群体的意见以会议讨论和不记名投票的方式来明确推优名单，最后向党组织推荐可发展对象，以避免找关系、走后门等不良现象的产生；对于党校培训制度，高校党组织要严格执行和把关，对于无故旷课和替人上课的大学生一律取消其入党资格；同时，完善考试制度和考试内容，要将党校结业考试作为检验党史知识培训学习的重要依据，并杜绝徇私舞弊等违反考试纪律的现象出现；最后，要加强联系人培养制度，要求联系人定期与入党积极分子沟通交流，及时把握学生的思想状况，对入党积极分子进行思想上的引导和生活上的帮助。

3.完善大学生党员发展的考评机制

高校党组织要科学制定大学生入党的考评机制。首先，把握公开、公平、公正原则。党组织在考核大学生时，对考评标准和方式、考评的程序和计分规则要公开透明化，每一个环节的考评结果都要公示，要接受群众的监督和举报。在考评过程中要以事实为依据，要避免主观臆断、猜想和个人情感的影响。考评人员的打分要有充分的依据，党组织应定期对考评结果进行随机抽取复核；其次，要把握好全面考评和重点考评相结合的原则，全面考评是对上文提到的五项考评内容进行计分，要对考评做到权衡并重，不能单一地侧重来看发展对象某一项优秀品质。同时，对于其中成绩特别突出的项目，应根据发展对象自身的特殊情况，重点考评，酌情考虑加减分的均衡性。

综上所述，由于当前大学生党员发展机制存在很多问题，如何进一步加强和改进大学生党员发展机制是目前各高校党建工作的一个非常重要的课题和长期而艰巨的任务。作为我党新鲜血液的重要来源，发展高素质的大学生党员必然对我党未来的整体素质有着重要的提高作用，高校党建工作者必须高度的重视和不断地探索。

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（作者单位：华中师范大学马克思主义学院）