论警察道德力的建构与提升

摘要:加强警察道德力建设是铸造公安队伍忠诚警魂，打造警察执法为民思想根基的当然要求。而在构建美丽中国的当下，公安队伍中某些道德滑坡、失范以及腐化堕落等现象时有发生，严重损害了党之形象和威信。文章从警察道德力建构与提升面临的问题出发,分析了警察道德力建构与提升的必要性,进而提出了警察道德力建构与提升的原则和对策。

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关键词 ：警察；警察道德力；警察核心价值观

“道德力”是指个人或群体以其高尚的道德品质、崇高的道德人格、美和善的道德行为吸引、感召、影响社会其他成员的一种能力，表现为道德行为的影响力、凝聚力和感染力。

一、警察道德力建构与提升面临的问题

长久以来，人民警察热情服务、严格执法，用自己的鲜血、汗水和真诚，忠诚的履行着党和国家赋予的神圣职责和使命，维护国家稳定、社会安定。然而,在公安队伍中，违反警察职业道德的现象却时有发生。

1.律己能力较差

“道德的基础是人类精神的自律”，“自律”是道德的本质特征。但在社会转型的新形势下，警察腐化堕落、道德败坏的案件大幅度上升；有的警察放松对自己的道德要求，经受不住财物、权钱、美色等等诱惑，产生扭曲的人生价值观，为逐利追名、贪图享乐而违背职业道德。甚至有些警察为了自己或他人私利，滥用党和人民赋予的权力为此走上犯罪道路。

2.特权思想严重

依法办案、秉公执法是警察的职责。但有些警察头脑中特权思想较为严重，没有做到“法律面前人人平等，制度面前没有特权”，工作中处处流露“我就是法，法就是我”的错误意识，常出现“以言代法、以权压法、权大于法、目中无法”等将公权视为私权的现象。把法律赋予的权力当作是一种特殊商品，大搞“钱权、色权、情权”交易，严重背离“立党为公，执政为民”宗旨意识。

3.法制意识淡薄

警察作为执法者是正义的代表和象征，但有的警察在工作中却违反法律程序和原则，充当了违法犯罪分子的“保护伞”，私自为犯罪分子通风报信，甚或参与不法经营、走私、护私和贩毒活动等导致犯罪。也有警察无视国家法律，滥用行政处罚权，搞刑讯逼供，侵犯公民合法权益，甚至造成无辜群众伤亡。类似事件的发生，在社会上造成了非常坏的影响，教训沉重而深刻。

二、警察道德力建构与提升的必要性

“物先自腐，而后虫生”，警察违法犯罪往往是从忽视道德建设、行为操守的不检点开始，一步一步走向腐化堕落的深渊。为杜绝此类事件的发生，各级公安机关要把建构与提升警察道德力作为一件大事来抓。

1.建构与提升警察道德力，有助于维护党和国家在人民群众中的威望

人民警察代表党和国家履行“巩固共产党执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业的”三大职责。人民警察的一言一行都代表着党和政府的形象。所以警察群体能不能严格秉公执法，不仅关系到警察自身的执法形象，最重要的是直接关系到国家法制的权威以及党和国家在人民群众当中的公信力和威望。人民群众往往通过警察的言行举止、服务态度、廉洁形象、执法尺度，直接、间接地感受到警察所传递的思想、观念、价值意义，从而断定相信和拥护我们的党和政府。因此，建构与提升警察道德力，能够有效地预防警察权力的蜕变，避免警察执法过程中的无序和腐败，树立警察以身作则、率先垂范高大良好的执法形象。

2.建构与提升警察道德力，有助于公安队伍的自身建设和发展

建构与提升警察道德力，加强警察职业道德建设，对于促进警察素质的全面提升有着极为重要的意义,尤其是对提高警察的政治素质、业务素质、技能素质有着较为积极的作用。警察职业的道德要求与政治素质的要求是一致的，警察在践行和遵守职业道德要求的同时也满足了警察政治素质的基本要求。人民警察应该忠于职守，技强业精，勇敢机智，执勤文明等，这对于激发人民警察的强烈的事业心和高度的责任感，充分调动人民警察学习和掌握公安工作所需要的现代科学知识、专业技能等都有着非常积极的作用。建构与提升警察道德力，使警察的情操得到陶冶，灵魂得到净化，高尚的思想境界得到提升，反对和抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想的能力得到增强。

3.建构与提升警察道德力，有助于实现执法公正，提高执法效率

警察执法工作的效率、公正不仅来自于警察群体过硬的执法业务能力，而且更取决于警察群体的执法道德素质。警察的职业道德水平和职业道德素质，直接影响着警察的执法水平的高低和执法效益的好坏。较好的警察职业道德修养，可以激发其强烈的事业心、高度的责任感,发挥其积极、主动的创造精神，既能使每个警察各展其能，又能使形成团结一致的整体合力，从而推动警察各项工作的有效开展，大大的提高警察执法办事的效益。同时，作为执法主体的警察，执法的尺度和分寸能否正确地把握，是否适度,是靠执法主体的业务能力和思想道德水平共同决定的，法律的执行能否保持一种公平正义的景况，意味着与警察的道德观念、道德品格和道德素质有着某种直接的关系。

4.建构与提升警察道德力，有助于促进社会的和谐发展

由于警察在工作中与广大群众进行直接广泛的接触，其言行对整个社会的道德风气有着较大的影响。孙秀江认为：“道德力在社会活动中表现为一种潜在的物质和精神生产力。其作用的实现是通过它自身所蕴藏的人文力或文化力，通过主体的自觉能动性渗透、辐射社会生活的各个方面，从而直接或间接地推动社会的进步和发展。”首先警察道德行为是社会主义精神文明建设的导向，人们总是从警察的道德言行中来感悟社会所倡导的道德规范，并以此为标准来认定并调整、规范自己的道德行为。其次,警察职业道德还具有表率、示范和感染作用。公安工作涉及的范围广、领域宽、层次多，具有点、线、面交叉的复杂特点，这种职业活动特点决定了警察要与社会上各行各业的、形形色色的不同人员打交道，并经常大量接触社会的阴暗面。如果警察能够按照职业道德要求规范自己的言和行,就会把良好的道德情感传递给自己的服务对象，并对社会其他行业产生良好的感染和示范作用，从而促进社会主义和谐、文明的健康发展。

三、警察道德力构建与提升遵循的原则

人之可贵，贵在讲道德、讲德性。胡锦涛强调：要坚持把干部的德放在首要的位置，“德”成了国家选人用人的重要标准。所以注重警察道德建设和道德自律在防治腐败中的作用，净化人性中的“恶”，预防和杜绝民警的腐化是事关全局的大事。

1.坚持社会主义核心价值导向

警察职业道德建设的有效建构，必须把握基本的社会价值导向，应始终坚持把社会主义核心价值观教育放在第一位。社会主义核心价值观作为警察职业道德教育体系的基础和核心，其内容直接体现着国家意识形态的本质规定性，代表了全民的根本信仰、社会的共同理想和基本价值的精神追求。而由于现阶段产生的道德意识冲突的茫然和道德行为的无序现象，对警察道德力建构和提升造成了负面影响。所以,公安机关必须把社会主义核心价值体系教育与实现警察的全面发展目标有机的结合起来，把社会主义的先进的道德价值要求和富有创新的时代精神全面融入警察思想工作的各个环节，形成与其相适应的价值观念、道德品质和行为规范，最终实现警察道德力的有效建构。

2.坚持以警为本

警察道德力建构和提升必须突出以警为本。要开展经常性的思想政治工作，以强化警察的约束能力和规范意识。要健全思想政治工作机制，准确掌握警察的思想苗头和动态，及时解决警察思想上的各种疑虑和问题。以警为本就是把警察作为公安队伍建设的核心和主人，把实现警察的全面发展，展现警察的自身价值，作为公安队伍建设的出发点和落脚点，着眼警察思想觉悟水平的不断提高，提升警察的职业道德素质和能力。

四、警察道德力建构与提升的主要对策

道德的力量是巨大的，它可以唤起人们的良知，提高人们的精神境界，它以博大的心灵力量和心灵光辉，推动和谐社会的建设，人民警察的道德力是公安事业的发展力、战斗力和推动力。

1.深入开展提升警察道德力的主题实践活动

道德力是社会和谐、人民幸福的重要因素。要结合实际大力开展警察职业道德教育、为民宗旨教育、执法公正教育和作风纪律教育，深刻领会、全面准确把握警察核心价值观的“忠诚、为民、公正、廉洁”的深刻内涵、本质要求和重大意义，引导广大民警始终坚持以“忠诚”作为立警之本，以“为民”作为宗旨理念，以“公正”作为价值追求，以“廉洁”作为基本操守，牢固树立正确的道德观，把重德、立德、育德、律德，以德正气，以德促干作为提高警察道德实践能力的重点，自觉地抵制各种不良诱惑和不良思潮的侵蚀和影响。把警察道德力构建与提升融入到为基层群众服务的工作实践中去，切实解决群众的切身利益和实际困难，解决好人民群众关心的基本问题。通过开展警察道德力主题实践活动，养成良好的行为习惯，形成一定的自律能力和德性品质。提升警察的道德素质和道德影响力、感染力，成为社会道德的标杆。

2.充分发挥先进典型在建构和提升警察道德力过程中的激励作用

警察群体是一个英雄模范层出不穷的群体，在这些英雄模范身上，最直接、最具体的体现了警察职业道德的本质规范和基本要求，体现了人民警察核心价值观的深刻精髓。他们是警察群体总体价值的化身、组织力量的缩影，是振奋人心、鼓舞警察群体士气的催化剂，对建构和提升警察道德力起着重要作用。他们高扬道德之旗帜，以道德之力量，以平凡之行为，温暖了社会和他人。在警察道德力的建构与提升过程中，积极向新时期的道德楷模学习，用道德的力量规范自己，用榜样的魅力感召自己，用他们的感人事迹激励、鼓舞和影响带动整个公安队伍，在队伍中营造学习先进、赶超先进、努力践行警察核心价值观的良好氛围。

3.把建构和提升警察道德力贯穿于公安工作的全过程

提升和建构警察道德力同队伍建设和公安工作是息息相关、密不可分的。要在公安队伍建设的各个领域、各个环节着力培育人民警察核心价值观，把警察职业道德教育作为人民警察职业培训的重要内容、公安宣传的主要旋律、警营文化建设的核心内涵融入到公安思想政治工作全过程之中，使之更加贴近警察的思想、警察的工作和警察的生活，塑造警察健康的人格和积极向上的精神。提升公安队伍的整体素质，增强公安队伍的道德力、凝聚力和战斗力。

4.建立健全建构和提升警察道德力的长效机制

建构和提升警察道德力是一项长期而艰巨的系统工程，既要立足于当前，又要放眼于长远，这就必须要在制度和机制上加以保证。各级公安机关的领导要完善建构与提升警察道德力实践活动的长效机制，善于用科学的理论武装头脑、提升境界；注重从优秀的传统文化中汲取丰富的道德营养、拓宽视野；逐步建立和完善有利于建构和提升警察道德力的理论学习、规范执法、惩罚奖励以及行为养成等各个方面的基本制度和机制。把公安队伍真正打造成政治坚定、精通业务、作风优良、公正执法的钢铁之师。

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（作者单位：山东警察学院）