国有农场党建在推动经营发展中的功能解析

吴伟

摘要：正如企业管理的本质在于对人的管理一样，在推动国有农场经营发展道路上也需要强化对职工的管理，而振奋他们的精神面貌和激发起他们的主观能动性，则成为了与制度管理同等重要的方式。通过对国有农场经营发展内在要求的解构和对党建工作的认识，党建功能解析可从企业文化建设、人力资源等方面展开。在此基础上，应围绕着：深化对党建功能的认识、增强思想建设力度、优化组织建设形式、提升制度建设绩效等方面来实现功能的释放。

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关键词 ：国有农场；经营发展；党建；推动在探讨国有农场（下文简称：农场）的经营发展问题时，许多人都习惯于从企业管理方法的角度来解决问题。但与此同时，正如企业管理的本质在于对人的管理一样，在推动农场经营发展道路上也需要强化对职工的管理，而振奋他们的精神面貌和激发起他们的主观能动性，则成为了与制度管理同等重要的方式。因此，解析农场党建在推动经营发展中的功能，便构成了本文立论的出发点。

众所周知，党建工作是一项系统工程，它不仅含有思想建设元素，还包括了组织建设和制度建设等要件。从本文主题出发，农场党建工作要实现落地效应，就需要在思想领域、组织领域、制度领域，来为农场的经营发展提供有力的保障，从而弥补基于传统企业管理模式的不足。基于以上所述，笔者就文章主题展开讨论。

一、对农场经营发展内在要求的解构

1.企业文化建设方面的要求

农场作为国有企业的一种类型，在长期的发展过程中逐渐形成了具有自身鲜明特色的企业文化，然而农场的企业文化产生于计划经济时代，从而必然带有计划经济时代的烙印。诸如，平均主义的思想、避免竞争的思想仍存在于农场组织中，而诸如此类的思想将严重制约农场在市场经济环境下的经营发展，因此需要重塑农场企业文化。那么需要引入什么样的新元素呢。当前，农场企业文化的建设，需要强调职工个体的能动作用，以及为实现农场发展的团队意识、进取意识和创新精神等。所有这些，都构成了农场经营发展的内在要求。

2.人力资源方面的要求

从经济学的视角来看，现代农业的一个主要特点是资本的有机构成高。新时期农场肩负着率先实现农业现代化的重任，农场在推进现代农业建设的进程中，伴随着资本有机构成水平提高的同时，还需要逐步提升农场职工的自我发展能力，只有这样才能实现人力与物力之间的完美结合，进而才能充分转化为现实生产力。当前，着力培养一批适应现代农业发展需要的新型职业农工和实用人才队伍，是加快推进农场现代农业发展的需要，也是农场人力资源管理的一项重要内容。对此，在人力资源方面需要从优化培训机制和强化自学意识上下工夫，而这些同样构成了农场经营发展的内在要求。

二、解构基础上对党建工作的认识

1.对思想建设工作的认识

党建工作的重要内容之一，便是针对党员、职工进行思想政治教育。从当前的党建工作重点来看，推动党员深入践行党的群众路线则构成了思想建设工作的主导，通过践行群众路线，充分发挥党员的先锋模范作用，进而带动农场各项事业的大发展。由此可见，这里就形成了“思想工作—激发党员—践行群众路线”的内在逻辑。

2.对组织建设工作的认识

党建工作的基础在于，强化基层党组织建设。从农场的组织结构来看，每个作业区都建有党支部，承担着发展党员、管理党员、带队伍、促发展的任务。通过强化基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，带领党员、职工完成急难险重任务，将有力地促进党员、职工精神面貌的提升，进而为农场的经营发展凝聚力量。

3.对制度建设工作的认识

根据党管干部的原则，党建工作还需要重视对干部管理制度的优化和强化。不难理解，推动农场经营发展的健康有序进行，不仅依托于广大职工的辛勤工作，更依赖于各级干部的正确决策和引领。造就一支干事创业的干部队伍，这是实现农场转型升级、创新发展的迫切需要和关键所在。由此，党建工作中的制度建设便为后者提供了有力的保障。

三、认识引导下的党建功能解析

1.企业文化建设方面的功能解析

⑴行为文化建设。在“思想工作—激发党员—践行群众路线”的路径下，广大党员在本职岗位上建立起了示范带头作用，并在帮扶职工群众上狠下功夫，从而将助力农场行为文化的建设。随着行为文化的建立，农场发展中的团队意识、进取意识和创新精神也将逐渐形成。

⑵思想文化建设。作为国有企业，农场历来重视思想文化建设，但在建设的价值判断中往往因偏离企业的经营发展实际，而陷入了形而上学的泥淖。为此，发挥党建工作在组织建设上的优势，便能使基层党组织在思想文化建设上更能与农场的经营发展实际相契合。

2.人力资源方面的功能解析

前面提到需要优化培训机制和强化职工自学意识，这除了可以在企业文化建设中来创设这一氛围，还可以通过党建的制度建设来助力人力资源工作的开展。首先，在党管干部的原则下，党建工作中的制度建设可以引入党员干部的学习制度和考核制度，促使党员干部形成良好的自学意识。同时，在传帮带制度下来帮扶一般职工，也使他们逐步形成学习意识，提高生产技能水平。最后，工会组织还可以协同人力资源部门，共同开发出切实可行的培训体系来。

四、解析基础上的推动模式构建

1.深化对党建功能的认识

农场管理层需要深化对党建功能的认识，进而拓宽他们实施经营管理的思路。在认识的过程中需要抛弃传统视域下的误区，即党建属于党务工作类别与经营管理无关。同时，在认识的逻辑进路上应沿着：党建工作的思想建设、组织建设、制度建设的逻辑来展开，并进一步挖掘和释放党建工作的功能。

2.增强思想建设力度

党建工作中的思想政治教育不仅指向党员职工，还包括了普通基层职工。增强思想建设的力度并不意味着是单纯增强教育力度，而是在转换工作方式的基础上，通过教育、辅助、助力的价值取向来推动农场日常经营管理活动，而且政工干部需要践行知行统一的工作模式。

3.优化组织建设形式

优化组织建设的重点在基层党支部。要把基层党支部的工作重心转到“服务发展、服务民生、服务群众、服务党员”上来，切实推动服务型基层党组织的创建工作。此外，基层党支部不仅要加强对基层党员的管理，还需要引领基层职工群众，从而在传帮带和引领示范作用下实现农场经营发展的整体推进。

4.提升制度建设绩效

党建工作中的制度建设需要落地，需要围绕着农场经营发展实际来开展。因此，提升制度建设绩效就在于能切实推动农场工作氛围的改善，充分调动干部、职工的工作积极性和创造性，让内部活力竞相迸发。要坚决摒弃“大锅饭”式的平均主义。对此，需要从绩效评价指标体系的设计上下工夫。

从以上从四个方面的阐述，就为我们勾勒出了农场党建功能的发挥路径。关于这一点，同样适用于其它类型的国有企业。

五、问题的拓展

1.深化对群众路线的认识

将践行群众路线引向党建工作之中，首先就需要党员干部深刻认识到群众路线的重要性。这里存在一个挑战，即部分党员干部容易把这次群众路线活动看作是“一阵风”，等刮过之后就又回到原状了。这种想法是十分危险的，而深入认识的目的就在于，对于这种工作模式的重要性达成共识，并自觉应用到今后党建工作的组织建设和制度建设之中去。

2.服务意识驱动下的模式

加强服务型基层党组织建设，是对新形势下基层党组织的功能进行新的定位，是新时期基层党建工作的努力方向和重要内容。对此，基层党组织必须紧扣形势发展的要求，找准定位，在落实好“四个服务”上下功夫，推动由管理向服务转变，围绕农场经营发展、和谐建设，有针对性、创造性地开展服务工作。可以运用党员承诺践诺、党员志愿服务、党员先锋岗、党员责任区等有效做法，不断创新服务载体，完善服务体系；同时深化党建带工建、带团建，以党组织服务带动其他组织服务。

3.工作路径引导下的模式

无论是行政事业单位的党建工作，还是国有企业的党建工作，甚至还有非公经济组织的党建工作，都应与组织职能特征和发展要求相契合。若要做到这种契合，则需要建立起问题导向，为此，党建工作模式中可以引入走访、调研、问卷调查以及面对面的谈心活动，从中来明确党建工作下一步的工作重点和所要达成的目标。

本文通过对农场经营发展内在要求的解构和对党建工作的认识，党建功能解析可从组织文化建设、组织人力资源等方面展开。在此基础上，应围绕着：深化对党建功能的认识、增强思想建设力度、优化组织建设形式、提升制度建设绩效等方面来实现功能的释放。

具体而言，在认识的逻辑进路上应沿着：党建工作的思想建设、组织建设、制度建设的逻辑来展开；通过教育、辅助、助力的价值取向来推动农场日常经营管理活动；在传帮带和引领示范作用下实现农场经营发展的整体推进；提升制度建设绩效就在于能切实推动农场工作氛围的改善。

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参考文献

[1]马艳.社会主义核心价值体系下的企业思想政治教育[J].企业家天地，2010（02）.

[2]曹瑞明.学校党建工作进社团问题的若干思考[J].学校党建与思想教育，2010（09）.

（作者单位：安徽省华阳河农场）