京津冀共推物流标准化

文／本刊记者 翟永平

我国物流行业标准化建设处于起步阶段，因现有标准参差不齐，致使标准化建设推进十分缓慢。所以在京津冀物流一体化建设中，标准化的实施成为物流提效升级的重要步骤

8月4日，商务部新闻发言人沈丹阳表示，目前，北京、天津、河北都在积极推动物流标准化相关工作，近期拟结成物流标准化工作联盟，并力争实现标准化公共信息服务平台互联互通，实现标准化设施设备技术、流通规范和诫信体系互认。

在本刊记者的采访中，北京一家农产品流通企业的王经理告诉记者，物流体系的标准化实际上非常重要，以蔬菜为例，如果要从生产上游配送至消费终端，期间要使用到诸如周转筐等配送工具。如果这个产业链条各地都执行统一标准，那么在蔬菜周转、搬运、储藏、分割等过程中能提升很大的工作效率。

其实，物流标准化是实现物流合理化的一种重要工具，特别是在京津冀一体化发展中，完善与加强物流标准化建设，对区域经济和区域地位都具有极大的影响。因为，物流运作环节众多，且相互之间联系密切，因此必须要有统一的技术标准和工作标准，才能形成良好的、系统的协调配合，从而有利于推进京津冀地区物流的总体协调发展。

标准化有序推进

当前我国物流标准相对滞后、没有实现完全统一。由于我国物流行业标准化建设处于起步阶段，因现有标准参差不齐，致使标准化建设推进十分缓慢，所以在京津冀物流一体化建设中，标准化的实施成为物流提效升级的重要步骤。

去年，为提高京津冀区域物流标准化水平，商务部、财政部、国家标准委三部门选择了北京市作为物流标准化试点城市。在先行经验探索方面，目前已经初步取得了有效成果。近日，由财政部经建司、商务部流通发展司牵头组织，京津冀三地财政、商务部门共同就推进物流标准化试点工作在京进行研讨。

会上，北京市作为第一批物流标准化试点城市，介绍了目前试点工作进展情况，并就如何推进京津冀区域物流标准化水平提升、如何创新财政支持方式和加强资金监管、如何加强项目管理和绩效评价工作、如何建立较好的工作推进机制和工作方式等问题阐述了有关想法和建议。

会议决定，成立三地共同推进物流标准化工作联盟，在推进物流标准化试点工作中，三地保持政策协同、工作对接，力争实现标准化公共信息服务平台互联互通、标准化设施设备技术互认、流程规范互认、诚信体系互认、统计监测分析共享，加快推进京津冀区域物流标准化水平提升。

业内专家表示，此次商务部在京津冀开始推动的物流标准化试点，有望打造高效快捷的智能化物流体系，对物流行业未来发展具有积极的推动作用。

沈丹阳表示，为促使物流标准在更广范围内实施，提高标准的通用性、协同性、一贯性，今年三部门继续围绕京津冀区域选择了天津、石家庄、唐山作为试点城市，希望能更好地发挥试点城市的带动辐射作用，促进提高京津冀区域物流标准化水平。

本刊记者获息，财政部、商务部、国家标准委在第三方机构评估的基础上，围绕京津冀、长三角、珠三角地区确定了石家庄和天津、唐山、杭州、南京、徐州、芜湖、东莞、中山、佛山、肇庆等11个城市为2015年物流标准化试点城市。今年国家扩大开展物流标准化试点城市，其主要目的是促使标准在更广范围内实施，提高标准应用的通用性、协同性、一贯性，最大限度地发挥试点工作的带动性和辐射作用，促进提升区域标准化水平、降低物流成本、提高流通效率。

企业忙结对联网

物流标准化是指以物流为一个大系统，制定系统内部设施、机械装备、专用工具等的技术标准，包装、装卸、运输、配送等各类作业的作业标准和管理标准，以及作为现代物流突出特征的物流信息标准，最终形成全国以及和国际接轨的标准化体系，推动物流业的发展。

针对京津冀物流标准化工作，商务部下一步将继续加强指导，既要积极调动广大企业推广应用标准的积极性，引导京津冀地区供应链上下游企业“结对子”协同推进标准化，带动提高区域物流标准化水平；又要加强总结，发挥相关行业协会作用，积极搭建京津冀地区交流平台，推广创新的典型案例经验。

对此，京津冀区域内供应链企业将以“结对”的方式，打造物流网络平台。目前，京津冀共同配送服务中心正式开业运营，该项目的运营对于整合物流资源，降低物流成本，打造现代物流网络平台，促进京津冀区域性商贸流通业健康发展将起到显著的推动作用。

专家介绍，京津冀共同配送服务中心项目以“互联网+物流”及020模式，承接物流园区共同配送业务，依托天津市共同配送服务平台进行合理优化组单，通过一站式服务实现配送车辆的优化配置，从根本上降低物流成本、提高配送时效。具体来讲，京津冀共同配送服务中心线上通过物流信息的网络化，使车货双方直接对接，规避冗余环节，做到实时监控，全程追溯，诚信有据。线下为用户提供包括咨询、注册、查询、业务办理、短信通知、投诉申告、意见投诉、留言处理、满意度调查、用户关系管理等服务，将通信系统、计算机处理系统、信息管理系统整合成统一、高效的物流服务系统。

天津市在京津冀物流发展中具有重要战略地位，随着京津冀协同发展战略的深入推进，京津冀三地商品市场的布局也在持续发酵。目前，京津冀三地共同签署了“天津共识”，确定将在市场转移对接、物流信息共享、电子商务发展等10个方面建立多层次对接机制。

河北省作为全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区，更应该规范标准，打通物流通道实现“三流合一”。从而降低物流成本，提高物流效率。

状况仍不容乐观

业内专家表示，近年来，尽管我国的物流标准化建设工作取得了一定的进展，但是，由于受到诸多外界和内在因素的影Ⅱ向，目前京津冀区域物流标准化状况仍然不容乐观，主要存在着以下几点问题：

首先是缺乏整体规划。京津冀一体化发展由来已久，但依然是三个独立的行政区域。与珠江三角洲、长江三角洲相比，京津冀地区国有经济所占比重较大、体制转换较慢、市场主体不活、地区之间长期实行条块分割与地方保护主义，行政垄断经营现象十分严重。这不仅妨碍了区域乃至全国统一、公平的物流市场环境的建立。同时，对物流资源的整合与一体化运作的形成也造成了一定的体制障碍，导致了物流标准不一致，跨区域性和多式联运物流效率大幅下降。

其次是合作意识淡薄。北京市和天津市作为京津冀的双核心城市，目前两者之间仍然没有形成紧密的分工协作关系，这对京津冀区域经济的辐射带动作用十分有限，难以产生跨区域、跨行业、复合型的物流产业。不仅如此，物流企业“大而全” “小而全”的经营状况，也在一定程度上导致了物流标准化意识淡薄、标准化程度极低，大大降低了物流速度、提高了物流成本，从而使得物流标准化的发展建设与管理工作较为落后。

第三是基础条件落后。对京津冀地区来说，存在诸如基本设备没有统一的规范，不能实现有效的衔接；物流包装标准与物流设施标准之间也存在着缺口，严重影响了货物在运输、仓储、搬运过程中的机械化、自动化水平的提高及协调运作等问题。同时，物流信息标准化建设工作亟待加强，因为目前整个京津冀地区物流领域还没有建立公共数据接口的行业与国家编码标准，这就造成了三地在实际运作过程中互不兼容、数据无法自由交换和共享的窘态，进而严重影响了货运效率，以及不能充分体现出信息的价值所在。

第四是物流人才短缺。物流人才是推广物流标准化思想的中坚力量，由于物流管理的思想在中国诞生较晚，加之受到多年计划经济体制的影响，当今社会普遍对物流重视程度不够，使得物流人才的培养始终不能满足日益发展的物流产业，特别是高级物流人才的需求矛盾更加突出。另外，我国现有的物流从业人员大多是从其他相关行业转型而来的，并不具备扎实的现代物流理论基础和实践经验，这对京津冀物流标准化的建设来说，无疑造成了极大的发展制约。

完善标准化是趋势

在“互联网+”时代下，经济全球化的进一步发展要求我们必须尽快建立和完善物流标准化体系，实现物流标准与国际接轨，从而增强我国物流企业的国际竞争能力。因此，完善与加强京津冀物流标准化建设任然是大势所趋。

有专家认为，要想提高京津冀物流标准化水平，不仅需要政府机构的组织协调，还需要物流行业协会的正确引导，同时也离不开物流企业的积极参与。

首先是要充分发挥政府部门的组织和引导作用。目前，我国物流标准化建设才刚刚起步，市场上普遍缺乏强势的大型物流企业，仅是单纯依靠市场难以在短时间内推广统一的物流标准。不过，发达国家的政府部门在标准化建设中都发挥着重要的作用，如日本标准化战略便是在日本政府推动下进行的。日本政府不仅为物流标准化战略的研究工作扫清了障碍、铺平了道路，同时还积极协调各个部门和行业协会在物流标准化建设过程中存在的矛盾。因此，在我国物流标准化建设过程中，也应当充分发挥政府部门的组织协调功能，引导京津冀三地共同实施物流标准化建设。不过，令人欣喜的是这三地近期结成物流标准化工作联盟就是一个好的开始。

其次是要建立物流标准化的监督机制和探察机制。物流标准化的作用主要在于节约物流成本、提高物流效率，但却贵在标准的落实与实施。因此，把握物流标准化的动态，建立物流标准化的监督机制和探察机制更显得尤为重要。这就要改变传统观念，要把物流标准化作为整个京津冀区域物流系统的重要一部分，保持物流标准化和其他要素的协调性，坚持物流的服务定位，保证其平衡性、开放型和动态性；还要从机制上设立物流系统的监督机制和探察机制，定期发掘行业的新动向，及时并适时地修正物流标准；还要从法律的角度推行相关物流标准化．确保其实施的强度和力度。

第三是要与信息化结合，与国际化接轨。在“互联网+”大势下，物流标准化的建立，应当融合先进的管理理念，整合各大软件公司的技术，开发先进的、符合实际的物流企业资源计划与配送需求计划，从而推进物流标准化在京津冀区域内得到有效地推广。同时，随着全球经济一体化进程的不断加快，物流标准化还必须要与国际标准化接轨，只有实施物流信息标准化，才能实现信息共享，进而才能实现京津冀区域之间的多方共赢，以此促进更多的中国物流企业参与到全球供应链竞争中来。

第四是要建立和完善物流人才的培养与研究体系。在各个领域中，人才起着关键的作用，而物流人才拥有现代化物流管理思想和先进的物流管理理论，是先进物流技术和物流标准化工作的主要推动者。因此，物流人才培养体制的完善，将有利于先进物流理念的传播，有利于做好物流标准化的工作，更有利于推动物流产业的现代化发展。对此，希望相关政府部门应该协同高等院校和行业机构，共同建立并完善物流人才的培养与研究体系，鼓励和培养更多的高级物流人才参与到京津冀物流标准化的建设工作中来，为促进提高京津冀区域物流标准化水平提供可靠的人才支撑。