国家为何频向跨境电商发“红包”

文千乘

6 月10 日，国务院常务会议部署促进跨境电子商务健康快速发展的措施。这是自今年3 月份以来，国家第四次向跨境电商发“红包福利”。国家为何如此力挺跨境电商？

“国务院常务会议部署推进跨境电商健康发展！ 这是今年以来的第四把火了。让我们一起为跨境电子商务点赞。”前两天，一位长期关注并研究跨境电商的业内专家发布一条朋友圈消息，获得朋友们连连点赞。原来，在6 月10 日的国务院常务会议上，中央又给跨境电商发了“红包福利”，这样的“福利”今年已是第四次了。

四发“红包”促外贸提速

6 月10 日， 国务院总理李克强在北京主持召开国务院常务会议，部署促进跨境电子商务健康快速发展的措施。相关措施包括优化通关流程，对跨境电子商务出口商品简化归类，实施经营主体和商品备案管理，对进出口商品采取24 小时收单等。会议指出，促进跨境电子商务健康快速发展，用“互联网+ 外贸”实现优进优出，有利于扩大消费、推动开放型经济发展升级、打造新的经济增长点。此次的“红包福利”主要内容为：一是优化通关流程，对跨境电子商务出口商品简化归类，实施经营主体和商品备案管理，对进出口商品采取集中申报、查验、放行和24 小时收单等便利措施。二是落实跨境电子商务零售出口货物退免税政策。鼓励开展跨境电子支付，推进跨境外汇支付试点，支持境内银行卡清算机构拓展境外业务。三是鼓励外贸综合服务企业为跨境电子商务提供通关、仓储、融资等服务。引导企业规范经营，打击违法侵权行为。四是鼓励跨境电子商务零售出口企业通过海外仓、体验店等拓展营销渠道，培育自有品牌和自建平台。合理增加消费品进口。促进外贸提速放量增效。

前三次的“红包福利”是：3 月7 日，国务院批复同意建立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区。4 月1 日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定加快发展电子商务的措施，培育经济新动力。5 月7 日，国务院发布电商“国八条”。

其实，此次推出的开放措施，重点是第一项举措，主要涉及通关中的几个关键点：简化归类、备案管理、集中申报检验放行以及24 小时收单。这是因为，在前三次的开放政策之后，在实际操作过程中还存在一些困难，尤其是直邮模式下的通关过程。因为，跨境电商的核心是解决物流服务问题，而当前的物流现状是可靠性难以保障，其中关键环节正是通关。如果能做到每一段环节的可控，就能构建整个物流服务的稳定。这不仅是企业欢迎的，更是消费者需要的。有关专家认为，这项措施同时也是政府层面在鼓励企业重视诚信度。

跨境电商获资本青睐

眼下，在中央及各地政府大力扶持下，“跨境电商”作为各方资本角逐的重点领域，正进一步渗透到每一个普通消费者的生活中。这与今年以来外贸增长的严峻形势密切相关。

在政府的大力扶持下，资本对于“跨境电商”的青睐显露无遗。自去年起，苏宁建立跨境电商自营体系，其“海外购”专区已迅速在苏宁线下云店落地；天猫国际以第三方B2C 的模式杀入海淘市场；京东上线了“海外购”频道；亚马逊借助上海自贸区引进了全球产品线，做海外进口直邮；eBay 联手万邑通海外仓；1 号店上线1 号海购等。对于洋码头、蜜芽宝贝、蜜淘等海淘创业公司而言，也先后完成了B 轮或C 轮融资。不仅如此，在A 股市场，布局跨境电商的商业零售板块也受到了投资者的青睐。而资本的敏感则来自于市场的需求。中国电子商务研究中心预计，到2018 年，中国跨境网购人数将达到3560 万，消费规模将达到1 万亿元人民币。

据商务部有关数据显示，2014 年我国跨境电子商务企业已经超过20 万家，平台企业已经超过5000 家； 电子商务成交额达到3.75 万亿，同比增长39%，呈现快速增长态势。预计到2016 年，我国跨境电商进出口年增速将超过30%，交易额占进出口贸易总额比例上升至20%。相对农村电商市场需要较长培育期而言，跨境电商业绩增速快，市场需求成熟，在打通物流、海关链条后，把服务做好后，市场的反响或将给投资市场带来更多“惊喜”。

或成出口贸易新引擎

对于未来的消费需求而言，买全球、卖全球将成为零售业的“新常态”。机构预测，未来几年跨境电商将快速发展，未来2—3 年中国跨境电商交易规模将保持30% 的复合年均增长，2017 年跨境电商交易额将占进出口贸易总额的20% 左右。而其中主导仍是出口电商，占比约保持在80% 以上，预计未来几年我国出口电商交易规模仍将保持20%—25% 的增速，2017 年将达到6.64 万亿的规模。

今年以来，我国外贸形势仍不容乐观，前5 个月，出口增速有四个月是负增长。在国内产业升级阵痛，国际市场迭代的“围追堵截”下，因简便、精确的创新模式，跨境电商有望成为出口贸易的新引擎。为扶持跨境电商发展，今年以来国家相继出台了多项政策。据了解，由商务部牵头的《关于促进跨境电子商务发展的指导意见》正在制定，很快就会出台。届时跨境电商又会迎来一系列“政策红包”。

市场人士认为，推动跨境电子商务的发展，将直接带动我国物流配送、电子支付、电子认证、信息内容服务等现代服务业和相关制造业的发展，加快我国产业结构转型升级的步伐。未来政府将不断优化通关服务，逐步完善直购进口、网购保税等新型通关监管模式，打造符合跨境电子商务发展要求的“一带一路”物流体系。跨境电商随着电子商务的发展以及中国不断的改革开放力度，将成为市场持续追捧的热点，其关注点主要是电商平台类的公司，像苏宁云商、生意宝、快乐购、小商品城、腾邦国际、百圆裤业等；物流类的公司如怡亚通、瑞茂通、铁龙物流、外运发展等。

未来随着跨境物流、支付等环节问题的进一步突破和跨境电商企业盈利能力的进一步提升，将更加有利于行业迎来黄金发展期。

拓展国际贸易空间的红包

从“世界工厂”走向“世界商店”，中国开放的脚步正在一步步迈上新的台阶。6 月20 日，国务院下发《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》，《意见》指出，近年来我国跨境电子商务快速发展，已经形成了一定的产业集群和交易规模。支持跨境电子商务发展，有利于用“互联网+外贸”实现优进优出，发挥我国制造业大国优势，扩大海外营销渠道；有利于增加就业，推进大众创业、万众创新，打造新的经济增长点；有利于加快实施共建“一带一路”等国家战略，推动开放型经济发展升级。

专家表示，外贸形势的低迷和电子商务如火如荼的发展使得出台此项政策成为必然。跨境电子商务的发展不仅可以推动开放型经济的转型升级，打造新的经济增长点，而且对于消费者来说也提供了更多选择，是“一箭多雕”之举。

《意见》被看作是新形势下促进跨境电子商务加快发展的指导性文件，明确了跨境电子商务的主要发展目标，特别是提出要培育一批公共平台、外贸综合服务企业和自建平台，并鼓励国内企业与境外电子商务企业强强联合。同时《意见》也从多个方面给出政策支持，包括优化配套的海关监管措施；完善检验检疫监管政策措施；明确规范进出口税收政策；完善电子商务支付结算管理；提供积极财政金融支持等。

作为一个原有的贸易大国，想要成为贸易强国，按照现在的形势看必须得换一个“活法”了，而跨境电商就是改变“活法”的路径。业内人士指出，国家支持跨境电商发展，无疑给小微企业走向国际带来了前所未有的机遇。实际上，跨境电商对于对外贸易来说一个特别突出的特点是它把消费者拉到了国际贸易的一线，拓展了原有的国际贸易空间。

虽然这只是改变的一个方面，但仅这个方面就可以激发很大的市场空间。而这，也正是国务院总理李克强在国务院常务会议中部署促进跨境电子商务健康快速发展，推动开放型经济发展升级，向跨境电商再发“大礼包”的根本原因所在。