香港港吞吐量为何“跌跌不休”？

不到十年，香港港从世界第一大港，到如今已远离前三甲，而且预期今年将被宁波- 舟山港超越而再下跌至第五位。香港港吞吐量“跌跌不休”的原因到底在哪儿？

徐剑华

截至今年6 月底，香港港集装箱吞吐量连续第12 个月录得下跌。若以年吞吐量来说，香港港已连续三年负增长，今年将不例外。

不到十年前，香港港是世界第一大港，如今已远离前三甲，而且这种情况将继续下去。预期今年香港港将被宁波- 舟山港超越而再下跌一位至第五位。造成香港港吞吐量“跌跌不休”的因素都有哪些？

一是中国大陆的制造业正在不断地从华南地区迁出。有报道称，中国制造业成本已远远高于东南亚和南亚的许多国家，华南地区尤甚。许多跨国公司将其设在华南的制造基地不断地迁移到中国西部地区以及印度、越南等国家，导致华南地区制造业的萎缩以及进出口量的减少。

二是香港港的竞争力受到了很多挑战，尤其是在价格和处理较大型船只的能力方面。香港的港口布局和码头的分散性使得它很难处理大型船舶。通过码头合理化和所有权的改变可以得到更多的连续泊位，有助于解决这个问题，但是那将需要巨大的变化，涉及到许多商业和政治利益。理论上是可以做到的，但是实践中将遇到极大的挑战。冷眼旁观新加坡可以把整个港口推倒，另择新址重建一个港口，那是因为它有“举国体制”，但香港没有。2013 年香港码头工人长达40天的罢工和2014 年持续近80天的占中对港口的吞吐量都造成了很大的负面影响。

三是世界班轮行业船舶大型化的趋势导致更多的转运，由此将继续推动贸易量和贸易格局的变化。更大的船只需要满载，就会有更多的支线转运。干线航班的挂靠港序会进行合理化调整，势必减少挂靠港，有些港口将会出局。挂靠香港港的航班数量必然会因此而减少。

四是“ 邻居”深圳港和广州港的竞争。香港港吞吐量持续走低之下，全球排名第三的深圳港和第八的广州港分享了香港港流失的吞吐量中的绝大部分。去年这两个港口的吞吐量分别增长3.3%和7.2%。今年上半年深圳港同比增长5.2%。大铲湾港区的建成有望进一步提升深圳港的竞争力。据广州港预测，随着南沙港码头的建成投产，今年广州港集装箱吞吐量将达到1850 万标箱，增长12%，广州港的名次有望继续上升。

五是香港严峻的环境立法会促使一些航班转移到其他港口。香港为实现绿色航运的目标，正在与广东省地方政府就在珠三角流域建立亚洲首个排放控制区（ECA）展开调研和论证。据香港特区政府的表态，香港船舶燃油硫排放规范准备工作正有序推进，该规范有望于今年年底前出台，这似乎说明华南地区ECA 的建设步入正轨。虽然建设绿色航运是一项长期的目标，但是短期内可能导致一部分货源的流失。可资佐证的案例是，由于北海和英吉利海峡被列入ECA 控制区，一些船舶随即逃离东海岸的伦敦港和费利克斯托港，改挂西海岸不在ECA 控制区的利物浦港。