把握时代机遇，临沂养殖业亮点纷呈——访山东临沂市畜牧局局长颜廷湘

本刊记者/ 胡熙雯

亮点一 让环保养殖在临沂落地生根

《兽医导刊》：我国一直倡导环保政策，从养殖的角度讲，环保不仅是投入，更是投资，谈一谈您对环保养殖的看法。

颜局长：环保养殖既是生物技术、工程技术与传统养殖技术相结合的一项综合养殖技术，又是环保养殖、规模养殖、福利养殖、高效养殖相结合的一类新型养殖方式，是生产力与生产关系结合的突破，是养殖业发展史上的一次变革。一是推广环保养殖能够控制环境污染、减少疫病传播。环保养殖能够通过畜禽、垫料、微生物所构成的三维系统，消解生畜禽粪尿、抑制病原菌的繁殖，实现畜舍小环境的生态循环，达到污染零排放和控制疫病的发生和传播。二是推广环保养殖能够降低养殖成本，提高养殖效益。与传统养殖方式相比，由科学建筑的畜舍、自动供料饮水、生物发酵垫料系统所构成的环保养殖，不仅为畜禽提供了更加舒适的生长环境，而且彻底改变了水冲粪污需要再处理的生产模式，极大地提高了生产效率。三是推广环保养殖能够推进规模养殖、改善畜禽肉品质。环保养殖需要圈舍建造、给水供料、发酵床制作相配套，可以深入推动畜禽养殖标准化、设施化；环保养殖能够减少畜禽应激、提高群体健康水平、充分发挥畜禽生产性能；环保养殖能够降低药物使用，减少药物残留，提高畜禽肉品质和安全性。因出栏整齐度提高、生产水平提升、畜禽肉品质改善，从而明显提高经济效益。

《兽医导刊》: 现在临沂市的养猪模式已经很成功了，并且带动了一方经济，但我想知道对于“生态环保养猪技术”，最初的启发点是什么？试用期间有没有什么阻力？如何解决的？

颜局长：改革开放以来，特别是进入21 世纪以来，我市以生猪为主的畜牧业生产得到了长足的发展，成为我市农业增效，农民增收的支柱产业。但是随着生猪规模化、集约化生产的快速发展，由于大量粪污造成的环境污染及药物残留等已成为制约我市畜牧业发展的一大难题。为了切实解决这一难题，促进我市以生猪为主的畜牧业生产持续健康发展，我们于2006 年11 月组织部分养猪户到福建莆田等地参观考察，学习生物环保养猪技术，并在全市引进并启动了“生物环保养猪技术试验推广”项目。由于这项技术是一个新生事物，在刚刚引进这项新技术时，许多养殖场户还不认识，推广速度缓慢。对此，我们重点强化了以下四项措施的落实工作：

一、加强领导，精心组织。市政府成立了环保养殖领导小组，制定出台了《关于加快推广环保型养猪新模式的意见》，并把生物环保养猪推广任务列入各县区年终畜牧工作综合考核目标之一，制定实施方案，细化任务指标，狠抓工作落实，扎实推动生物环保养猪工作开展。市委市政府主要领导和分管领导经常深入现场指导环保养殖工作。市人大、市政协专题视察全市的环保养殖业发展情况，并提出了建设性的意见和建议。我局在抓好技术推广、技术指导的同时，会同市发改委制定出了生物环保养殖的发展规划、发展目标和发展重点，将生物环保养猪与生物环保养鸭、养鸡、养牛等养殖结合起来一并规划、一并推进，全面实行月调度和季通报制度，有力地推动了全市生态环保养殖推广工作的顺利开展。

二、抓点带面，逐步推广。生态环保养殖是一项新技术，在推广时，首要的是做好基础工作，抓好典型。力争建一个成一个，成一个示范一片，确保万无一失。为做好这项技术的推广，生态环保养殖技术引入我市以后，我局首先在沂南、沂水、平邑、费县、莒南、郯城等养猪比较集中的县区，选择了8 个养猪场户进行重点培植试验。试验成功后，我们先后在沂南、沂水召开了三次会议进行全面推广。由于方法得当、效益显著，不仅很快在全市展开，同时也在全国范围内产生了很大的“轰动效应”。近几年，先后有23 个省市近3 万人次来我市参观学习生态环保养殖新技术。

三、加强生态环保养殖技术的研究，突出抓好技术创新。在学习借鉴日本、韩国等国外先进技术经验的基础上，根据当地气候条件和传统养殖习惯，对生物环保养猪的关键技术进行了一系列科技攻关，特别是对猪舍建设、发酵床建设和养殖流程等三项关键技术进行集成创新，显著提高了生态环保养殖成效。一是猪舍建设创新，从根本上解决了冬季潮湿和夏季通风降温难题。二是发酵床建设创新，突破了日本、韩国等国外地上建设发酵床的单一模式，有效解决了发酵床湿度过大、发酵床易于腐烂的难题。三是养殖流程创新，成功探索出了种公猪、妊娠母猪、产仔、保育等全程生态环保养猪工艺技术，丰富了生态环保养殖模式，拓展了养殖空间。四是养殖领域创新，经过大胆探索实践将生态环保养殖技术成功应用于肉鸡、肉鸭等畜禽的养殖。在生态环保养殖领域，全市先后获得11 项国家专利。市畜牧局制定的《生物环保养鸭场建设及生产技术规范》和《生物环保养猪场（小区）建设及生产技术规范》，已经被山东省质量技术监督局发布为山东省地方标准。目前，全市生态环保养殖技术推广达到了国内先进水平。

四、加大政策扶持和资金投入力度。为推动生物环保养殖的健康持续发展，市政府在《关于加快推广环保型养猪新模式的意见》、《关于加快发展现代畜牧业意见》和《关于加快肉鸭产业发展的意见》中，出台了优惠扶持政策，市财政每年都拿出专项资金应用于生态环保养殖业发展。沂水县制定了三年发展总体规划，提出了“创建生物环保养猪基地县和生物环保养猪品牌县”的目标，出台了扶持政策，县财政连续五年每年拿出300 万元资金，用于奖励扶持畜牧业特别是生物环保养猪业的发展；对生物环保养殖场的用地、用水、用电执行农业标准；对达到存养量要求、占地10 亩以上、验收合格的新建生物环保养殖场，给予每亩600 元土地流转补助，发酵床达到500 平方米以上的每场补助5万元；莒南县对生物环保养猪场户每平方米发酵床补助30 元；兰山区对环保养鸭场每平方米发酵床给予10 ～ 15 元补助，共补助资金205.5万元；去年沂南县政府安排300 万元，对环保养鸭场发酵床达到2000 平方米以上的给予每平方米8 ～ 10 元补助，今年又拿出100 万元，继续对环保养鸭给予补助。近几年，在市发改委、市财政局的大力支持配合下，全市先后争取各级扶持资金4.15亿元，对生态养殖业和规模化标准化生产进行重点扶持，有力地促进了生物环保养殖迅速发展。

《兽医导刊》：通过环保技术的植入，临沂养猪业得到哪些发展？

颜局长：生物环保养猪一个明显的特点就是带动了养猪业的产业化发展。在生猪养殖上，进一步加快了发展步伐，到2013 年底，全市生猪存出栏分别为705 万头和1340万头，同比增长4.4% 和13.7%。在生猪屠宰加工上，由于生猪肉品品质高，吸引了一批生猪屠宰加工企业在我市投资扩大生产规模。临沂新程金锣肉制品集团有限公司100万吨/ 年肉类深加工项目开工建设，设计日加工能力3 万头，青岛波尼亚日屠宰1.2 万头的加工厂落户临沂，临沂凯佳食品公司经过改造日加工生猪能力达到1 万头，山东融汇公司日加工生猪4000 头项目已经投产，烟台龙大集团与莒南县泉日兴集团合作日加工屠宰生猪1500 头。据目前统计，全市生猪日加工能力已达5 万多头。在拉动相关产业上，生物环保养猪所需的大量农业原料，拉动了对锯末、稻壳、秸秆等农业原料的再利用和价值的大提升。目前，稻壳和锯末的价格已由过去无人问津的废弃物迅速分别上升到每吨480 元和每吨280 元，且供不应求，实现了“变废为宝”。在提高经济效益上，经测算，生物环保养猪和一般性养猪，在品种、饲料、管理和防疫同等条件下，采用生物环保养猪技术，每出栏一头商品猪，比工厂化普通养猪增值90 元以上（其中减少死亡平均增收20 ～ 30 元/ 头，兽药节约5 ～ 10 元/ 头，水电暖节约10 元/ 头，节约劳动力10 元/ 头，售价高出0.2 元/ 斤可增值45 元/头）。同时，生物环保养猪拉动的农业原料价格增长，现在发酵床所需农业原料每吨560 多元，间接增加了农民收入。截至目前，全市已出栏环保养猪法育肥猪120 万头，可为农民增加收入1.08 亿元。

亮点二：探索多元模式，支持发展合作社

《兽医导刊》：临沂畜牧业发展面临的机遇和潜力有哪些？

颜局长：当前，加快发展现代畜牧业正面临着新的历史机遇和诸多有利条件。从各级重视程度看，发展机遇越来越好。今年的中央一号文件明确提出要在标准化规模养殖场建设、良种补贴、奖励大县、基层服务体系建设、养殖保险等方面进一步增加和扩大项目、资金。省委省政府和市委市政府分别印发了《关于加快发展现代畜牧业的意见》，出台了含金量更高、覆盖面更广的优惠扶持政策，进一步增加了对畜牧业的投入。为我们加快发展畜牧业提供了良好的政策支撑和资金保障。从生产布局看，发展空间越来越广。由于北方资源、成本、市场、防疫和环境优势明显，南方受土地、空间、资源等制约，我国的畜禽养殖格局发生了“南猪北养”、“北猪南调”的新变化，为我市进一步扩大生产规模提供了良好机遇。目前，我市销往南方市场的生猪已上升到360 多万头，占全市年出栏生猪总量的26% 以上，形成了“百万生猪下江南”的销售格局。另外，我国与俄罗斯、日本、韩国等国家毗邻，这些地区畜产品市场容量大，商品价位高，是我市畜产品出口的潜在市场。从先发优势看，发展经验越来越多。近年来，各级各有关部门把发展畜牧业作为农业农村工作的重要内容，不断强化措施，狠抓落实，多项工作走在了全省乃至全国的前列。如生物环保发展养猪新模式的推广得到了国务院回良玉副总理和省委省政府领导的肯定；莒南县“系统办站、网络健全、配送高效、利益共享”的中国家生猪改良体系运作机制，得到了农业部的高度认可；全市标准化养殖小区建设和沂南肉鸭养殖第一县已闻名全国；重大动物疫病防控、畜牧合作社、畜产品产销对接等工作连年受到省里的表彰奖励等。这些都是我们加快现代畜牧业发展的优势所在。从后发条件看，发展潜力越来越大。目前我市畜产品初加工比重大，精深加工比重仅占5%，比发达国家精深加工比重低55 个百分点。名、优、新、特产品和名牌产品则更少。随着人们对优质畜产品的需求越来越大，进一步做大畜产品精深加工业、提高产品附加值的空间十分巨大，这是我们的潜力所在。

《兽医导刊》：您怎样看待当前畜牧业发展趋势？请您介绍一下面对当前畜牧业发展趋势，临沂将作出哪些调整？

颜局长：畜牧业是大农业中最重要的中轴产业，向前能带动种植业、饲料加工业和兽药的发展，向后可促进食品、化工、制革、毛纺工业的发展，其生产、加工过程又拉动商贸流通、交通运输业的发展，是大农业中拉动相关产业最长的链条。最近，中国工程院组织22 名院士、220 多位专家共同参与研究完成的“中国养殖业可持续发展战略研究”重大咨询项目，预计到2030 年，中国养殖业产值将超过种植业，占农业总产值的比重将达到55%，成为我国农业中的第一大产业和战略主导产业。有的专家公开表示：“在我国，畜牧业赶超种植业只是时间问题。”近几年，我市畜牧业发展步伐不断加快，目前已发展成为仅次于种植业的一个强势大产业。据统计，2013 年，全市肉蛋奶总产达到246.09 万吨，同比增长5.7%，畜牧业产值首次突破300 亿元，达到305亿元，同比增长8.9%，占农业总产值的比重达到30%。其中，我市的生猪、家兔、皮毛动物存出栏量及畜牧业总产值等7 项指标居全省首位。这为下一步畜牧业的大发展奠定了坚实的基础。从以上情况看，畜牧业是今后农林牧副渔中最具有广阔发展前景的朝阳产业。面对当前畜牧业发展趋势，结合临沂的实际情况，为加快临沂畜牧业的发展步伐，使其顺应时代发展的要求，应在以下三个方面搞好突破：

第一，在工作思路上搞好突破。要以转调创为抓手，以实现千亿级畜牧大产业为目标，加快推进现代畜牧业强市建设。

在品种结构上，重点抓好由传统的以猪鸡食粮动物为主结构向以牛羊食草动物为主转变，走以草换肉换奶的路子。在产品结构上，重点抓好由原始产品向深加工方向发展，提高畜产品附加值。在饲养方式上，重点抓好由一家一户低水平粗放养殖，向集约化、标准化现代高效畜牧循环养殖和生态环保养殖模式发展，加速培育一大批设施完备、技术先进、质量安全、环境友好的现代化养殖园区，尽快把我市建设成在全国叫得响的沂蒙山优质畜产品基地。在产业化经营上，要重点发展组织带动能力强的畜牧合作社，把分散的养殖户纳入到合作化经营当中去，联手闯市场；大力发展壮大畜牧龙头企业，把一家一户的分散经营纳入到畜牧龙头企业中，实行养加销、农工贸一体化经营。力争到2016 年，全市畜牧业及相关产业总产值达到1260 亿元，实现千亿级畜牧大产业目标。全市畜牧经济总量继续保持全省前列；畜牧业主要经济指标、质量指标增幅高于全省平均水平，各项工作指标保持在全省前列，全面建成现代畜牧业经济强市。

第二，在区域带动战略上搞好突破。重点加快培植六大畜牧产业集聚高地。

1、培植在全国叫得响的标志性地方品种。一是加快沂蒙黑猪的扩群繁育。沂蒙黑猪是我市的宝贵地方品种，要按照多点保种的原则，以江泉沂蒙黑猪原种场为核心，建立费县亥发沂蒙黑猪养殖基地等4 ～ 5个保种扩繁场，开创扩群保种与开发利用新局面。二是在蒙阴、平邑、沂水、沂南、费县等5 个沂蒙黑山羊主产区，各建立2 处以上沂蒙黑山羊种羊场或扩繁场；三是以费县、蒙阴、平邑等3 个中华蜜蜂养殖区为重点，建立中华蜜蜂保护区，逐步扩大中华蜜蜂的种群数量；四是积极做好“苍山黑貂”、“江泉白猪”、“沂蒙长毛兔”等新品种的选育审定工作。通过4 年的努力，要在全国叫响5 个临沂市地理标志性品种品牌，提高品牌效益。

2、培植全国生猪产业高地。首先，要发挥金锣企业龙头作用，围绕金锣14 处种猪场组成的良种繁育体系，投资20 亿元整合发展180—200 万头生猪的生产链条；其次，以华盛江泉生态农牧产业园为依托，投资39 亿元，打造成年出栏生猪100 万头，全国最大、最先进的综合性生态农牧产业园区及生猪生产加工产业链。第三，按照三片（以沂水、沂南、莒南、临沭为主的东片区，以平邑、费县、蒙阴为主的西北片区，以郯城、苍山组成的南片区）要求搞好布局，力争4 年把我市发展成为年出栏1500 万头的全国优质生猪供应基地。

3、培植中国皮草之都。要发挥我市特种经济动物品种好、养殖量大的优势，以临沂经济开发区华东皮毛交易市场为依托，以经济开发区、河东区、苍山县为重点，加快养殖园区的改造升级，扩建现有养殖场规模，使全市狐、貂、貉存栏达到500 万只，出栏1500 万只；要扩大恒泰皮草新加工厂、河东恒盛服装加工有限公司产量，引进3 家裘皮服装加工厂，力争4 年全市裘皮加工达到500 万张，特种皮毛交易额达到100 亿元，裘皮服装业产值达到10 亿元以上，建成国内第三大皮毛交易中心。

4、培植“世界长毛兔之乡”。以蒙阴县为中心，加快对沂蒙巨型长毛兔的选种选育、提纯复壮，使之发展成为国内最大的高产长毛兔繁育中心。整合现有兔毛加工企业，增强加工带动能力，建设专业交易市场，经过4 年的努力，使其存栏量达到800 万只以上, 成为在世界叫得响的“长毛兔之乡”。

5、培植以牛羊为重点的山东草食家畜隆起带。发展牛羊养殖业是下一步畜牧业结构调整的重点，要把主要精力放到发展牛羊养殖上。具体目标是，建设年出栏500 头以上肉牛养殖场10 家，年出栏千只以上肉羊养殖场50 家，使全市肉牛存栏达到45 万头以上，年出栏达到40万头以上；肉羊存栏量达到300 万只以上， 出栏达到350 万只以上。建设全市档次最高规模最大的万头奶牛场1 家，以此带动全市奶牛养殖业快速发展，使全市奶牛年存栏达到7 万头以上，年牛奶总产量上升到21 万吨以上。加快牛羊屠宰加工龙头企业建设，推进产业化经营，力争4 年把我市发展成为全省一个新的牛羊产业隆起带。

6、培植山东第一饲料大市。饲料生产是建设现代畜牧业强市的先决条件，要鼓励联合、兼并，推动饲料企业规模化、集团化发展。要巩固完善现有的六和饲料集团、龙盛农牧集团、中慧饲料集团、布恩农牧科技集团、山东泉道农业科技集团、山东万事兴农牧集团、和康源饲料公司等大型饲料加工集团公司。积极搞好邦基（临沂）农牧有限公司、山东华有农牧科技公司、双胞胎饲料集团公司、江山饲料集团公司等大型在建饲料公司的建设，大幅度提高全市饲料生产总量和质量。到2016 年，全市各类饲料总产量力争达到700 万吨，跃居全省第一位。

第三，在生产方式转变上搞好突破。按照“规模做大，产品做精，链条拉长，品牌打响，附加值提高，企业农户双赢”的要求，重点实施“五个一批”示范工程。

一是打造一批生态环保养殖示范场。进一步贯彻落实国务院、省政府有关指示精神，加快生态环保养殖新模式的推广步伐，力争到2016年，全市建设生态环保养猪发酵床面积达到240 万平方米以上，年出栏生态环保养殖生猪300 万头以上；建设环保养禽发酵床面积600 万平方米以上，年出栏肉禽1.8 亿只以上。全市每个县区建设50 个以上标准化生态环保养殖示范点，重点县区建设标准化生态环保养殖示范场区达到200 个，实现生猪和家禽养殖全覆盖。

二是实施一批高效生态养殖示范园区工程。按照“高产、优质、高效、生态、安全”的现代农业发展要求，以发展设施畜牧业、生态循环畜牧业和立体畜牧业为重点，在全市规划建设规模较大标准较高影响面较广的一批高效生态养殖示范园区。通过抓“一批高效生态养殖示范园区”建设，每年带动全市建成高效生态养殖示范场50 个以上。

三是培植一批畜牧示范合作社。在现有畜牧合作社中选择条件较好的一批畜牧合作社进行规范化建设，提升其下联基地上联市场的组织带动能力。通过培植典型，带动一批畜牧合作社，每个县区力争每年规范完善或新发展3 个以上畜牧合作社，全市每年规范完善30 个，力争50 个。

四是建设一批畜牧示范龙头企业。在现有龙头企业中选择一批基础条件较好的龙头畜牧企业进行转型升级建设，着重发展深加工，拉长产业链条，增加附加值。力争通过3 ～ 5 年的培植，使全市的畜牧龙头企业年产值过100 亿元的2 家、过30 亿元的10 家、过10 亿元的不低于18 家、过亿元的达到48 家以上。

五是打造一批沂蒙畜牧品牌。按照有关技术标准要求，狠抓畜牧品牌创建工作，力争2016 年全市建成国家级示范畜牧养殖企业达到30个、省级80 个；国家级和省级名牌产品15 个，获得无公害、绿色、有机认证的畜产品达到260 个。