浅议会计电算化对行政事业单位的影响

    摘要：近些年来，随着电子商务行业的迅猛发展，对行政事业单位的财务治理产生了重大影响，使得会计管理环境、会计信息、会计理论发生了变化。传统会计体系已不能适应新经济形势下的会计体系，会计电算化能有效地提高行政事业单位的财务管理水平，有必要加强和改进会计管理系统，以适应时代的要求。因此本文拟从会计电算化对会计管理程序、会计管理环境及对行政事业单位会计发展趋势的影响三个方面作简略浅谈。

　　关键词：会计电算化会计发展影响

　　随着市场竞争日趋激烈，新技术、新工艺不断涌现，会计法也不断创新，大大促进了会计学科的发展并丰富了其内容。利用以计算机技术为中心的信息管理手段已成为行政事业单位会计的一种必然发展趋势。实践证明，行政事业单位会计工作以电子计算机为手段，大大加快了信息反馈速度，增强了业务处理能力，对于及时、准确地进行决策和核算，有效地实施预算控制，全面地考核、分析资金的运用，都有重要意义。

　　一、会计电算化对会计管理程序的影响

　　1、授权和领导认可。计算机会计系统的开发和发展必须经过有关领导的认可和授权，这关系到系统开发、发展、更新等项目的成败。计算机会计系统的开发项目一般投资金额都比较大，对企事业整体管理目标的影响也比较大，往往需要对原有的管理体制进行较大的改革，是牵一发而动全身的重大举措，因此必须得到授权和领导认可。计算机会计系统的发展和更新是对原有计算机会计系统进行重大改进，同样对会对各单位管理体制造成较大的影响，同时对现有计算机会计系统的任何改动都可能危及整个系统的安全可靠，因此也必须得到授权和领导认可，而且领导的授权和认可也有利于保证系统开发和发展的物资和资金的需要。

　　2、人员培训。计算机会计系统在开发阶段就要对使用该系统的有关人员进行培训，提高这些人员对系统的认识和理解，以减少系统运行后出错的可能性。外购的商品化软件应要求软件制作公司提供足够的培训机会和时间。在系统运行前对有关人员进行的培训，不仅仅是系统的操作培训，还应包括让这些人员了解系统投入运行后新的内部控制制度、计算机会计系统运行后的新的凭证流转程序、计算机会计系统提供的高质量的会计信息的进一步利用和分析的前景等等。

　　二、会计电算化对行政事业单位会计管理环境的影响

　　1、电算化会计系统较之手工会计系统更加广泛。各单位使用计算机处理会计和财务数据后，行政事业单位会计核算的环境发生了很大的变化，会计部门的组成人员从原来由财务、会计专业人员组成，转变为由财务、会计专业人员和计算机数据处理系统的管理人员及计算机专家组成。会计部门不仅能利用计算机完成基本的会计业务，还能利用计算机完成各种原先没有的或由其他部门完成的更为复杂的业务活动，如销售预测、人力资源规划等。随着远程通讯技术的发展，会计信息的网上实时处理成为可能，业务事项可以在远离企业的某个终端机上瞬间完成数据处理工作，原先应由会计人员处理的有关业务事项，现在可能由其他业务人员在终端机上一次完成；原先应由几个部门按预定的步骤完成的业务事项，现在可能集中在一个部门甚至一个人完成。因此，要保证企事业财产物资的安全完整、保证会计系统对企事业经济活动反映的正确和可靠、达到企事业管理的目标，单位内部控制制度的建立和完善就显得更为重要，内部控制制度的范围和控制程序较之手工会计系统更加广泛、更加复杂。

　　2、电算化会计系统改变了会计凭证的形式。

　　在电算化会计系统中，会计和财务的业务处理方法和处理程序发生了很大的变化，各类会计凭证和报表的生成方式、会计信息的储存方式和储存媒介也发生了很大的变化。原先反映会计和财务处理过程的各种原始凭证、记账凭证、汇总表、分配表、工作底稿等作为基本会计资料的书面形式的资料减少了，有些甚至消失了。由于电子商务、网上交易、无纸化交易等的推行，每一项交易发生时，有关该项交易的有关信息由业务人员直接输入计算机，并由计算机自动记录，原先使用的每项交易必备的各种凭证、单据被部分地取消了，原来在核算过程中进行的各种必要的核对、审核等工作有相当一部分变为由计算机自动完成了。原来书面形式的各类会计凭证转变为以文件、记录形式储存在磁性介质上，因此，电算化会计系统的内部控制与手工会计系统的内部控制制度有着很大的不同，控制的重点由对人的控制为主转变为对人、机控制为主，控制的程序也应当与计算机处理程序相一致。

　　3、电算化系统自动化处理的充分体现。根据用户定义，由系统自动生成转账凭证的方法称为"自动转帐”，它已经成为电算化会计系统非常成熟的方法之一。自动转账有两种情形，一种是直接从账项数据中取数生成记账凭证，如结转期间损益；另一种是要通过函数进行较为复杂的运算才能得到凭证上所需的数值，如计算并分配应付福利费。自动转账又分为两个层次：一个层次是在总账系统（或称账务处理系统）中定义并使用的自动转账；另一个层次是在各个子系统中定义和使用自动转账，如工资系统中的工资费用分配、固定资产系统的折旧费用分配等。“自动转账”一旦完成定义，即可在不同会计期间重复使用，大大提高了系统的效率。

　　三、会计电算化对行政事业单位会计发展趋势的影响

　　1、会计服务范围更加广泛。传统会计方法与电算会计方法的综合运用并不断提高，才是会计电算化发展的必要保证。把会计电算化说成是在计算机环境下传统会计方法的模拟是只看到了事物的表面或结果，而没有看到事物的本质；电算会计方法只有建立在传统会计方法的基础之上，才能得到发展和提高；同时，也要以电算化环境下特有的方法去解决新形势下的新问题。过去各单位财务人员至少二至三人，通过计算机技术的应用，中纪委推行会计委派制实施会计集中核算后，各单位财务收支都集中在核算中心办理，这样核算中心一个人就可以核算二十几个行政事业单位的会计业务，并且款项进出在结算中心账户进行，使整个过程在公开监督下进行。因此计算机技术的应用为财务管理、控制目标的实现及科学决策提供了条件。

　　2、会计电算化对行政事业单位引起在线财务管理。在会计电算化和网络会计模式下，每个财务管理人员将不再面对算盘、计算器和纸张的账本，互联网上的计算机就是他们的工作台，所有的工作均可在这个工作台上完成，即财务管理人员可以根据动态财务会计信息，在网上及时地作出反应，部署经营活动和作出财务安排，从而实现在线财务治理。会计电算化更加速了财务报告生成的及时性，为会计的充分发展提供了一个新的契机。我们核算中心已经实行了会计电算化和网络会计业务，可做为全区120多个行政事业单位进行财务核算及资金管理，大大提高了工作效率，而且通过会计电算化建立了公开、高效、廉洁、务实的财政管理运行机制。

　　3、会计电算化要求会计市场国际化。随着电子商务的不断发展、扩散，会计市场必将打破国界而趋于国际化，使得全球各地的人们可以在国际化的会计市场中方便地寻求自己所需要的会计商品，同时也可提供自己的会计商品，实现会计商品等价交换的双重耦合。会计市场国际化也为电子商务的进一步发展提供了新的契机。会计电算化改变了传统会计的运行环境，也改变了建立在此基础上的财务软件的应用环境。会计电算化是基于信息网络、信息社会的产物，其活动领域可以形成从政府到市场、从市场到生产、从生产到消费者等许多方面的网络与联系。会计为了更好地适应电算化的客观要求，服务于这个大市场，其服务范围也应不断地扩大，不但要服务于物质生产领域，而且还要服务于非物质生产领域，面向政府、流通行业、生产行业、消费者以及国内外贸易的各个方面。