关于农民工法律援助的障碍及对策

　　[摘要]城市建设如火如荼的进行当中，对于劳动力的需求与日俱增，大批的农民工背井离乡，涌入城市，为建设添砖加瓦。由于多数农民工的文化程度不高，不熟悉法律，当自身合法权益受到侵害之时，只有忍气吞声。针对农民工的法律援助工程，一直都是人们重点关注的问题，本文就关于农民工法律援助中遇到的障碍进行分析，提出相应的解决对策。

　　[关键词]农民工；法律援助；障碍；对策

　　法律援助也被称作法律救助，这也是多数法治国家，所普遍采用的司法救济制度。旨在为经济困难或者由于各种原因，导致无法运用法律手段，来保障自身权益的社会弱势群体，为他们提供法律方面的帮助。农民工进城打工，面对人心险恶和复杂多变的社会，当发生自身权益被侵害时，无助之情就会涌上心间，一时的想不开，可能就会受到更大的伤害。本文的写作出发点，希望通过对相应问题的分析，找到切实可行的方法，保障农民工群体合法权益不受侵害。

　　一、开展农民工法律援助的意义

　　（一）保障农民工合法权益不受侵害

　　根据调查发现，我国农民工的文化程度普遍较低，自身的法律意识薄弱，有些时候当农民工的自身权益受到威胁，却不知道如何使用这把法律武器，这样的现状仿佛将农民工放置在在了一个真空状态之下，法律援助制度形同虚设。农民工的实际利益无法保障。

　　（二）维护社会的和平稳定

　　农民工淳朴善良，老实厚道，但是在遇到问题长时间找不到解决途径，就会有很大概率演变成暴力行为。我国是法制社会，法律存在的意义就是维护社会公平，及时帮助农民工解决迫在眉睫的问题，保证社会公平，维护社会的和谐稳定。

　　二、当前农民工法律援助的主要障碍分析

　　（一）法律援助的宣传力度太低

　　新的制度会伴随着社会经济文明发展而不断地诞生，我国早在1996年就建立了法律援助制度，在2003年，颁布了《法律援助条例》，经过直径接近20年的发展历程，法律援助竟然还处于鲜为人知的洪荒状态，并非危言耸听，尤其是那些文化知识程度极度匮乏的农民工，压根就没听说过法律援助这四个字，甚至对法律的作用都不清不楚。这样的情况，就很难能够运用法律来维护自身权益。首先造成这样问题，与农民工自身因素相挂钩，这不是主要的原因。还是归咎于司法部门，对于法律援助的宣传工作没有做到位。原因有两个，第一是相关的工作人员态度不积极，没有责任心，在宣传过程中注重形式主义，走马观花，将工作视为儿戏，玩忽职守。第二是我国的法律援助部门经费问题。国家的财政拨款数量有限，又要面对众多的农民工问题，就有些入不敷出。如果加大了宣传的力度，没有财政的支持，干打雷不下雨，就成了愚弄农民，双方都很难收场，这也是宣传工作停滞的原因。

　　（二）农民工维权意识淡薄

　　法律援助和农民工求助，相辅相成，还是老生常谈，农民工自身因素的限制，导致法律援助很难进行下去，同时也制约了制度的发展。当前现状是，当农民工遇到自身权益受到不法侵害时，大多数人都不愿意用这样的方法来维权，考虑到这里面的复杂性，心中生出很多不确定性出来，而望而却步。

　　（三）我国法律援助机构尚未健全

　　现阶段，我国的法律援助机构软硬件条件，都成为农民工寻求法律援助中的绊脚石。具体表现在三个方面。首先是法律援助机构的数量方面，严重偏低，并且分布极为不均衡，大多数农民工所在的城市，根本没有。其次是代理律师方面，在现有的法律援助机构当中，职业律师人数屈指可数，大多数是以兼职的形式存在，以目前的法律援助发展态势来看，根本无法满足社会需求。最后是针对办案人员的补贴问题，律师会依照一定的法律援助案件数值得到相应的补贴，但是这些补贴，在实际的法律援助过程中，是远远不够的，大多时候，律师要自掏腰包来填补案件所需，在一定的程度，阻碍了律师接案办案的热情和积极性，案件办理的效果也大打折扣。

　　（四）审查程序繁琐

　　目前法律援助的规定是必须提供能够证明自身经济困难的证明，方可申请法律援助。部分地区对该项规定做出了小的修改，只需要提供相应的身份证明即可。但尽管如此，大多数农民工只能提供出一张身份证，对于其他的证明材料，在去相关部门办理的过程中，经常出现踢皮球现象，导致证明无法开出，多次奔波无果后，只得放弃。

　　三、农民工法律援助障碍的解决对策

　　（一）加强法律援助的宣传工作

　　一旦农民工的法律意识提高，那么对于农民工的法律援助问题，也就能够迎刃而解了。因此加强法律援助的宣传工作，能够起到推波助澜的作用，意义重大。我国的法律援助部门，要有针对性在农民工群体之中，运用各种方式手段，进行系统性、连续性的宣传和咨询工作，拒绝虎头蛇尾。宣传的目的是引导农民工清楚明白，法律援助的具体流程和方法。

　　（二）对法律援助机构的建设给予有力的支持

　　现阶段，我国的法律援助机构仍然存在大量的问题，比如部门效率低下，援助过程繁琐等等。打破这些壁垒，重构一个高效合理的结构模式，对于解决农民工法律援助问题，能够起到立竿见影的效果。另外，要加强对于法律援助机构的管理工作，确保机构的日常工作能够合理科学的进行，这也有助于法律援助机构建立自身的权威性。

　　（三）关注法律援助经费问题

　　目前，我国法律援助的经费调拨严重不足，以至于出现申请援助的农民工人数较多，而实际得到回应却很少，严重打击了法律援助的威信。这说明我国的经济发展水平还不足以能够支撑整个国家的运转，我国法律援助部门的经费已出现赤字，同时成为我国法律援助工作的障碍。这一问题导致法律援助制度和真实的法律援助成为两张皮。农民工的法律援助申请得不到回应，导致法律威严扫地，颜面无存。尽管我国的经济势头大好，但是仍然无法轻松负担起整个社会的运行。关于经费的问题，可以考虑将财政拨款与社会公益捐款相结合，促成自身问题的解决。

　　总结

　　就我国目前的农民工现状来讲，这一群体既是城市的主力建设人员，又是城市中的弱势群体，而弱势群体的合法利益，很容易受到侵害而抱冤无门。农民工的文化水平不高，法律意识不高，相关部门的不作为和经费问题，都是法律援助实行的阻碍，要切实解决这一问题，保障农民工合法权益，维护我国社会和谐稳定。

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