探索实践全口径人工成本管理

　　为了深化人力资源集约化，真实、准确反映企业人工成本的投入产出情况，许继集团对全口径的人工成本管理进行了探索和实践。

　　为适应公司事业快速发展对各层次、各类型人才的需要，许继集团有限公司（以下简称“许继集团”）的劳动用工形式从单一的劳动合同制逐渐扩展到劳务派遣制、聘用制等其他用工形式，混合用工形式的存在对企业的人工成本管理工作提出了新的问题和要求。许继集团适应市场竞争需要，进一步推进管理创新，实行了全口径的人工成本管理，人力资源管理集约化程度持续深化，劳动效率不断提升。

　　现有人工成本管理局限性

　　我国对人工成本的定义是：企业在一定时期内，在生产、经营和提供劳务活动中因使用劳动力而支付的所有直接费用和间接费用的总和。包括职工工资总额、社会保险费用、职工福利费用、职工教育经费、劳动保护费用、职工住房费用和其他人工成本支出。这个定义源于原劳动部（1997）261号文件，从文件颁布的时间以及对人工成本的定义可以看出，现有人工成本管理方式存在一定的局限性，并没有考虑到多种用工方式并存尤其是劳务派遣用工蓬勃发展的问题，直到2007年《劳动合同法》颁布，才对劳务派遣用工问题进行了规范。因此这一概念更多的是劳动合同制用工人工成本的概念，而不是全部用工人工成本的概念。

　　无论劳动合同制、劳务派遣制或其他用工形式，只是用工形式不同和发生费用时会计科目不同，对于企业而言，都是因使用劳动力而产生的费用，都意味着企业成本的增加，都是企业的人力资源，都需要企业进行人力资源管理。因此，抛开其他用工形式产生的费用而单纯分析、研究劳动合同工的人工成本是不全面的、有局限的，不能够真实反映企业人工成本的投入产出情况。

　　许继集团从2011年开始实行劳务派遣制，近几年劳务派遣人员规模快速增加，劳务派遣用工占全部用工总量的比重从2011年的4.7%提高到2014年的24%，劳务费总额逾亿元。2014年，许继集团两种口径下的人工成本对比情况（见表1）。

　　从数据对比可以看出，全口径人工成本和劳动合同制用工人工成本存在差距，随着其他用工方式的快速发展，两种口径的人工成本差距还会越来越大，全口径人工成本更能真实反映企业的情况。

　　全口径人工成本管理实践

　　为了规范劳务派遣用工、聘用制用工的管理，健全人工成本和人力资源管理，深化人力资源集约化，真实、准确反映企业人工成本的投入产出情况，许继集团对全口径的人工成本管理进行了探索和实践。

　　全口径人工成本管理的基本思路是：将企业各级各类单位、各类用工、各项人工成本支出全部纳入人工成本管理范围，实现人工成本管理全覆盖。以人事费用率为核心评价指标，形成科学的人工成本评价机制，逐步实现人工成本总额、工资总额、用工总量与收入、利润、劳动效率等指标挂钩。

　　许继集团的全口径人工成本管理的主要做法可以归纳为全口径人力资源计划管理、全口径工资发放集中审核机制和全口径人工成本考核评价等三方面内容。

　　全口径人力资源计划管理

　　与传统的人力资源计划管理相比，全口径人力资源计划管理在计划编制、过程跟踪、考核评价等方面并无不同，差异点主要在计划的范围和内容方面。

　　1.全口径的人力资源计划管理将各级各类企业纳入计划管理范围，不仅包括全资、控股单位，对于由企业代管的参股单位等其他企业，均纳入计划管理范围。

　　2.全口径的人力资源计划管理将企业的各类形式用工纳入计划管理范围，包括劳动合同制、劳务派遣制、聘用制等等。