国有企业现代扁平化管理研究

　　摘要：随着经济不断的发展，信息技术的不断完善，国际国内竞争的日渐加剧，我国国有大型企业的市场竞争越来越大，面临的形势也越来越紧张。国企要想快速发展，就必须创新发展的方式，顺应时代发展潮流。

　　关键词：国有企业扁平化发展

　　一、我国国有企业当前发展所面临的挑战

　　1.银行贷款难等资金问题造成国企资金链的脆弱。国企在发展的同时伴随的是负债，很多国企在残酷的市场中生存，经常无现款购买原材料，导致停产或者贷款，严重的会造成停产、资不抵债、长期负债、借新债还旧债等一系列不良后果，越来越难借到银行贷款，形成恶性循环。而且国企特有的经营模式以及社会历史、政治因素，负担了大量的社会成本，无法在完全竞争的市场中竞争。

　　2.信息社会要求国企提升“软实力”。信息技术在国企管理中的广泛应用，为国企的管理与运营提供了更为有效的沟通方式，更便于国企对外界信息的了解。这个平台有利于国企的管理工作，但是信息技术的发展能不能成为企业变革的力量，就需要看看国企自身的管理问题，需要看国企对于内部文化的宣传、对软文化的传播。不只是国企，对于企业，软实力一直都具有中流砥柱的作用。

　　3.国企的管理体制落后，创新力不强，组织结构模式化，在市场竞争中处于劣势。国企一直没有打破自己的管理模式，其生产经营、劳动人事、收入分配、技术进步等没有形成有效机制，缺乏活力。随着市场需求的变化，一些传统产业的生产需要压缩，一批技术落后、浪费资源、污染环境的企业需要淘汰，还有由于工作的盲目性而导致的重复建设，但是由于资本金严重不足，高负债经营，也难以生存。

　　4.国企的激励机制和约束机制不到位，风险控制和管理机制有缺陷。首先表现在对国企奖罚制度上没有具体、清晰、规范的要求。激励不足是目前国企中存在的最大问题。国企经营者只负赢不负亏，没有建立起真正对国有资产负责任的机制，现有的一些制度由于缺乏标准，在实际中难以操作和执行。其次，政府的决策和国企的决策在一些问题上被混淆，造成一些职责无法区分。国企的人力资源管理与国企发展战略严重脱节。目前，我国国企人力资源管理仍然处于传统的人事管理阶断，没有完全按照企业发展战略的需要将员工包括管理人员统一规划。一般由业务部门负责进行短期培训，而且这种培训多限于岗位培训，常着眼于眼前利益，存在严重的短视行为。

　　二、国有企业发展的管理模式研究与经验

　　随着市场经济的发展，企业竞争日趋加强，摆在国企面前的是困境。但是毕竟是国企，有着国家优惠政策的扶持，其发展也比别的企业多一分顺利。但在这个迅速变化的社会中，在现有的市场经济条件下，国企的出路就是改变自身的固有模式了。有的国企常拖欠员工、保险、银行等资金，导致企业信誉降低，无法适应多变的市场环境。国企必须开拓新的方式，改变经营模式，找寻自己的优势，以顺应时代的发展。

　　1.国企应该规避风险，跨行业形成坚固的联盟，组建特大型国有企业。市场经济中任何行业都不可能一劳永逸，不可能永远都有利润，国企通过购买股份、债券、融资、兼并、合并等多种重组方式，几个跨行业实力企业联合在一起，组建多种经营、基础稳固的特大型企业，行业风险互补，一致对外，强强联手，形成坚固联盟，互惠互利，为客户提供最全面优质的服务。风险互补，保证整个企业联盟长盛不衰。多行业经营大品牌，使企业品牌更加深入人心。

　　2.国企应加强电子办公信息化配套建设。国企的规模很大，有着庞大的经营管理信息，所以在面对如此庞大的管理数据时极易出现错误，对决策造成很大影响。现代化的办公必须有着便捷、反应迅速的电子设备的建设，通过先进的科技技术，比如库存软件、ERP、高校内部网络等高科技电子设备的建设，减少错误的操作，增强国企的经营管理能力，使工作变得简单有效。

　　3.特大型国企应该实行精简高效的扁平化管理模式。扁平化管理是企业为解决层级结构的组织形式在现代环境下面临的难题而实施的一种管理模式。国企实行扁平化的管理，其管理层次可以大大减少，提高办事效率。其次可以使企业适应市场变化的能力，扁平化的管理是直接与市场挂钩的，能根据瞬息万变的信息及时决策，并能得到响应和执行。实行扁平化的管理还能为国企节省管理的费用，扁平型组织结构由于管理层次少，人员精简，加上发挥计算机的辅助功能，办公室设备及活动经费开支等都可以减少，从而节约成本。国企的领导者就应该适度地减轻对国企权利的束缚，减少中间管理层次，将原有的多阶层模式简化成扁平式的组织模式。这样会给国企很多的自主权利，有利于国企对市场状况做出灵敏的反应，更有利于国企自身的经营。

　　总之，面对宏观经济的放缓，市场需求的低迷，国企应该迎难而上，面对严峻的问题做出自己的反应，实行扁平化的管理模式，学习成功的经验，在现在社会中快速的发展。

　　参考文献

　　[1]张述存.适应经济社会转型构建扁平化政府管理体制[J].经济体制改革，2012（9）：25-27