网络舆论与政府公信力

　　摘要：互联网的急速发展势不可挡，以互联网为依托的网络舆论也悄然发展。2014年开展的“东莞扫黄”事件引发了无数的网络舆论。网络舆论事件和实体的空间群体事件是不一样的。面对汹涌而来的网络舆论事件，政府如何做好舆论引导工作，把处理实体事件和舆论引导有效结合，防止舆论的进一步发展，维护政府形象和提升公信力是当务之急。

　　关键词：东莞扫黄网络舆论政府公信力

　　近期轰轰烈烈的“东莞扫黄”事件引发了无数网络舆论泛滥。微博上的一张“房东提醒”图片在“沸腾”。“提醒”上注明，东莞警察将会以“非法同居”拘留无法证明是夫妻关系的男女。另一个网友发微博：“虎门对没有结婚证的拘留3个月”、“同居没结婚证一律非法同居罪”和“大朗、塘厦等地已抓获7000人”。东莞市公安局、黄江派出所、东莞市委宣传部都表示否认，系虚假信息。

　　网络舆论指的是在一定的网络空间上，通过互联网根据社会事件的一系列发展过程，人民大众对社会问题、政府产生和怀有的社会认识与评论。它是民众根据自我的判断，对社会中各种现象、问题所表达的意见、反应和态度等。网络舆论具有真实性和自由性并存。

　　网络舆论是以互联网的兴起为前提，网络舆论的基础是网民这个群体的兴起。在2013年中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的《第32次中国互联网络发展状况统计报告》中表明，到2013年6月，在中国有网民5.91亿人，互联网有44.1%的普及率，比2012年增加了2%。网民群体的迅速壮大，他们以前所未有的热情参加和促进了网络舆论的成长壮大，某种程度上讲，可比西方国家的网络舆论场。随着互联网技术和网络舆论形态的不断演变，人们对互联网的认识还有很多未知的前沿领域，其发展前景和影响仍值得深入探索。

　　网络舆论的存在有一定的意义。例如：网民从网络上的一张官员在开会的新闻照片，发现官员抽的烟是当地的高档香烟“九五之尊”。接着网上舆论爆发，“天价烟”事件最终导致该局长被调查和“双开”，并受到了司法处理。网络舆论提供了让群众自下向上监督的机会，公民得到与政府亲近交流的机会，维护了政府的形象和增重话语权，有利于维护政府的权威，推进反腐倡廉，打击底层政府的暗箱操作和潜规则，最终有利于稳定政治、和谐社会。

　　但另一方面，信息传播的虚假、混乱是不法分子渲染事件的来源。而这种虚假和无序，都来自网民对互联网时代特有的事件的参与，哪位网民能依靠互联网传播最新信息，哪位网民能顺利在网络上发表自己的猜测，哪位网民的猜测更离谱谁就更容易获得惊叹，社会责任、道德等则被抛在一旁。网友可以匿名发言，加上信息传播速度快，常常出现情绪化和极端化言论。而且，大量未经验证信息的可信度不高，时有发生的网络谣言和恶意炒作也可能混淆公众视听，误导受众，甚至引发社会恐慌。另外，网民总是对政府提出的建议缺乏信任。就算是政府的官方结论，表示相信的网民也在少数。这难道不是对政府公信力的沉重打击吗？

　　所谓的领导公信力，是指领导者在领导活动以及社会公共生活的过程中，所表现出来的能获得下属和社会公众认同、信任、追随的品质和本领。它反映了人民群众对领导者的信任度、满意度和支持度。在网络舆论面前，要想提高政府的公信力，政府要做好舆论应对和舆论引导，把事件性处置和舆论引导有机结合，有效化解危机，防止舆论事态进一步扩大，维护政府形象和公信力。探讨在网络舆论中提高政府的公信力将有极大意义。

　　一、思想上要投入高度重视政府要制定应急处理方案

　　网络舆论与实体空间的群体事件不一样。树立权威，提高公信力，就要提前制定相应的应急处理方案，完善新闻发布制度，健全突发公共事件报道机制，第一时间发布权威信息，提高实效性，增加透明度。然而，当今多数地方的政府将群体性事件处理的焦点放在实体群众性事件上，如，处理群众上访，而对网络上民意的反映与突发缺乏充分的应对准备。

　　二、政府掌握民意的宏观路线对网络舆论发展进行评估

　　若政府能掌握民众的基本反映与判断，研究网络舆论发展的规律，掌握阶层特点以及需要等等，从而将被动应付转化成主动服务。能不能正确处置这些因素，也是衡量政府驾驭新型媒体能力的重要标准，在处理网络舆论突发事件就可避免公信力下跌的后果。

　　三、政府的立场态度坚定不移坚持有利于社会发展的政策

　　面对网络舆论中不符合事实的言论，政府的态度和立场须坚定不移，权威的声音不能减弱。政府对事件的表达立场的态度要坚定而不可动摇。面对谣言和谬论，权威的声音不能有任何摇摆的姿态。只有强力坚持，才能极大地增强网民的信心。游移不定，只会增添更多谣言和是非。例如此次的“东莞扫黄”事件，网络舆论层出不穷，对政府采取的大规模扫黄的工作提出质疑。此时，政府必须要坚持落实扫黄精神，这样才可以才保证政府的公信力。

　　四、政府建立完善两项机制以应对网络舆论事件

　　这两项机制是：网络舆论及时发现与正确引导机制。当网络舆论事件萌发时，政府应当迅速稳定民众情绪，积极给予民众回应，澄清事实，以免之后舆论爆发时事态的扩大。同时，政府也应当扮演正确引导网民舆论的指引者的角色。

　　参考文献：

　　[1]http：//baike.baidu.com/link？url=zp2cv22gwDb7XQ0k9faP50qO6BdvILmhAF0-1-hZc6N4rF37mACSdE7vXIwK5myxt0TMk-Sv9NkVvmb2EqPMYK.

　　[2]刘玉瑛.领导者公信力[M].北京；新华出版社著，2010：7页.

　　[3]项平.《公共网络舆论事件研究》[M].北京；人民出版社著，2012：45-49页.

　　作者简介：

　　唐莉（1993-），女，福建漳州，研究方向：法学.