为业主提供优质监理服务的探讨
2022-06-09
一、认真落实监理组织机构的检查
监理单位与业主单位签订委托合同后，必须按照合同承诺的人员数量、进场时间按时进场，监理人员必须具有监理资格，不符合合同要求及不能胜任本职工作的人员，必须更换。监理组应建立内部管理制度及工作制度，确保内部沟通协调良好，工作制度简洁明确。
二、切实做好事前控制工作，把质量问题消灭在萌芽状态
一般认为，事前控制是事中控制的基础，是实现质量控制目标的前提和保障，是工程项目监理部开始进行监理的重点工作。建议：（1）加强质量意识，规范质检程序在工程施工前，监理方召开由施工单位技术负责人、质监员及有关各工程队组长参加的质量会议，加强质量管理意识，明确施工过程中，每道工序必须执行"三检"制，且有公司质监部门专职质监员签字验收，然后经监理人员验收、签字认定，方可进行下道工序的施工。如果施工单位没有进行"三检"或专职质监员签字，监理人员拒绝验收。（2）审查施工组织设计施工组织设计是施工单位编制的指导施工全过程各项活动的重要综合性技术文件。总监理工程师对施工组织设计的审核的重点是：总体布置是否合理；技术措施是否得当；施工程序安排是否合理；主要项目的施工方法是否可行。施工组织设计未经监理总监审批，不准开工。通过这一工作，督促施工方对不足之处进行修改、完善，然后检查落实，从而达到事前控制的目的。（3）认真搞好图纸会审工作施工图是工程施工的直接依据，施工测量是建筑产品由设计转为实物的第一道工序，而建筑材料是构成建筑物的基本元素，因此，认真搞好图纸会审、测量复核和材料检验是搞好质量事前控制工作的重要技术措施。图纸会审由项目总监协助建设单位，组织施工单位、设计单位、进行图纸会审。先由设计单位介绍设计意图，结构特点，施工要求、技术措施和有关注意事项，然后由施工单位提出图纸中存在的问题和需要，使参加施工的各单位人员思路一致，最大限度的避免施工中出现失误。（4）认真处理设计变更相关事宜设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计；是纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。设计变更一般包括由原设计单位出具的设计变更通知单和由施工单位征得由原设计单位同意的设计变更联络单两种。设计变更要尽量提前，最好在开工之前就发现，或在施工之前变更，防止拆除造成的浪费。
三、有必要认真开展监理行为的检查
主要是：（1）安全管理上：1）指导施工单位建立健全安全生产制度；2）每项工程开工前，监理要认真审核工程的安全防护方案，施工中认真检查安全防护方案的落实情况并做记录；针对发现的隐患及时处理，并在下次的检查中组织"回头看"；3）监理人员上路作业时必须穿戴安全标志服。（2）质量控制上：1）审查施工单位人员、设备到场情况，对不符合要求的予以更换；2）审批施工技术方案并指导施工单位建立健全质量保证体系；3）及时对原材料及构配件进行抽检试验，保证抽检频率和抽检质量，不具备抽检条件的及时送相关检测建构检查；4）及时验收签证认可承包人自检合格的各道工序，确保上道工序不合格绝不进入下道工序；5）关键工序、关键部位、隐蔽工程施工时监理必须全过程旁站，现场记录真实、详实；监理人员每天至少巡视工地一次，确保及时发现及时解决；（3）进度控制上：准确审查施工单位上报的各项进度计划、施工进度表，对进度超前和滞后提出分析意见并采取措施调整；（4）投资控制上：1）准确、及时审核签认施工单位上报的中间交工证书、中间计量表及计量支付资料，做到计算正确、方法科学、无超计、漏计、重计现象；2）按合同及规定程序对发生的变更问题及时处理；对承包人上报的变更资料提出审核意见，对有争议的变更问题提出自己的意见。（5）资料管理上：1）各类资料建立台帐、分类清晰、管理规范；2）各类质量资料内容填写全面准确，隐蔽工程保存原始记录、影像图片资料；3）各项资料签字及时、齐全，且资料闭合、有效。
四、做好监理交底工作，是提高监理质量的重要一环
监理交底，就是监理人员把施工过程应注意的重大事项、质量通病等向施工方交底，这是一个事前控制的有效手段，交底清楚，施工方理解交底内容，在实施过程可以起到事半功倍的效果。如一个变电站土建阶段主控楼主体混凝土质量部分的监理交底，应阐述主要监控项目是水泥检验（包括外加剂质量、氯化物及碱含量、清水混凝土配合比）；混凝土强度及试件取样、塌落度检查、抗渗混凝土及混凝土浇筑过程控制、现场自拌混凝土原材料每盘称量的偏差等等。注意事项有：（1）要克服质量通病，防止边角漏浆模板安装时要严密，防止蜂窝麻面要按要求振抖、模板拆除时间控制得当、模板清理干净才能重复使用；（2）提醒浮浆和压光处理的程序不能少；（3）混凝土浇筑完毕后，应在12小时内加以覆盖和浇水养护。通过简要的监理交底工作，抓住要点和主要矛盾，思路要清晰，言简意核，画龙点睛，施工单位对监理会刮目相看，对监理的态度自然友善的多，监理开展工作的效果也会好很多。
五、杜绝不正之风，树立行业新风尚
长期以来，监理行业存在很多不正之风，比如，监理人员与施工方"有福同享"，同吃不交伙食费；经常叫施工方请吃请喝；收受别人的好处费；甚至敲诈勒索；凡此种种，以致于发现问题不敢坚持原则，大胆指正，更有甚者帮施工方说好话，正所谓吃别人的心软，拿别人的手软，给工程留下诸多质量隐患甚至安全隐患；针对这些情况，应该下力气纠正，杜绝不正之风。（1）监理公司应规定监理人员与施工方同吃要交伙食费；（2）规定不得叫施工方请吃请喝，收受施工方的好处费，甚至敲诈勒索；（3）规定监理公司领导定期暗访，对发现以上问题的要严肃处理；（4）业主对监理公司的服务进行不定期的考核；避免监理人员对业主或施工方做出不公正的判断。这样，监理的服务意识才会真正提高，监理的质量才有保证。
总之，监理人员工作责任心强与不强、技术水平的高低、工作经验的多少都与监理工作的好坏，工程施工质量的高低是分不开的。只要监理人员具备了应有的水平、技术，在施工过程中善于发现问题、解决问题，将问题消灭在萌芽状态之中，避免造成工程质量的顽症死症，更不至于给住户造成使用功能的问题，这样才能为社会造就一个合格的建筑产品，也充分体现了监理工作在工程施工中的重要性。因此，在工程施工阶段监理人员有效地发挥监理的规划、控制、监督、协调作用，为工程建设在计划目标内建成工程提供最好的管理，是至关重要的工作。
监理单位与业主单位签订委托合同后，必须按照合同承诺的人员数量、进场时间按时进场，监理人员必须具有监理资格，不符合合同要求及不能胜任本职工作的人员，必须更换。监理组应建立内部管理制度及工作制度，确保内部沟通协调良好，工作制度简洁明确。
二、切实做好事前控制工作，把质量问题消灭在萌芽状态
一般认为，事前控制是事中控制的基础，是实现质量控制目标的前提和保障，是工程项目监理部开始进行监理的重点工作。建议：（1）加强质量意识，规范质检程序在工程施工前，监理方召开由施工单位技术负责人、质监员及有关各工程队组长参加的质量会议，加强质量管理意识，明确施工过程中，每道工序必须执行"三检"制，且有公司质监部门专职质监员签字验收，然后经监理人员验收、签字认定，方可进行下道工序的施工。如果施工单位没有进行"三检"或专职质监员签字，监理人员拒绝验收。（2）审查施工组织设计施工组织设计是施工单位编制的指导施工全过程各项活动的重要综合性技术文件。总监理工程师对施工组织设计的审核的重点是：总体布置是否合理；技术措施是否得当；施工程序安排是否合理；主要项目的施工方法是否可行。施工组织设计未经监理总监审批，不准开工。通过这一工作，督促施工方对不足之处进行修改、完善，然后检查落实，从而达到事前控制的目的。（3）认真搞好图纸会审工作施工图是工程施工的直接依据，施工测量是建筑产品由设计转为实物的第一道工序，而建筑材料是构成建筑物的基本元素，因此，认真搞好图纸会审、测量复核和材料检验是搞好质量事前控制工作的重要技术措施。图纸会审由项目总监协助建设单位，组织施工单位、设计单位、进行图纸会审。先由设计单位介绍设计意图，结构特点，施工要求、技术措施和有关注意事项，然后由施工单位提出图纸中存在的问题和需要，使参加施工的各单位人员思路一致，最大限度的避免施工中出现失误。（4）认真处理设计变更相关事宜设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计；是纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。设计变更一般包括由原设计单位出具的设计变更通知单和由施工单位征得由原设计单位同意的设计变更联络单两种。设计变更要尽量提前，最好在开工之前就发现，或在施工之前变更，防止拆除造成的浪费。
三、有必要认真开展监理行为的检查
主要是：（1）安全管理上：1）指导施工单位建立健全安全生产制度；2）每项工程开工前，监理要认真审核工程的安全防护方案，施工中认真检查安全防护方案的落实情况并做记录；针对发现的隐患及时处理，并在下次的检查中组织"回头看"；3）监理人员上路作业时必须穿戴安全标志服。（2）质量控制上：1）审查施工单位人员、设备到场情况，对不符合要求的予以更换；2）审批施工技术方案并指导施工单位建立健全质量保证体系；3）及时对原材料及构配件进行抽检试验，保证抽检频率和抽检质量，不具备抽检条件的及时送相关检测建构检查；4）及时验收签证认可承包人自检合格的各道工序，确保上道工序不合格绝不进入下道工序；5）关键工序、关键部位、隐蔽工程施工时监理必须全过程旁站，现场记录真实、详实；监理人员每天至少巡视工地一次，确保及时发现及时解决；（3）进度控制上：准确审查施工单位上报的各项进度计划、施工进度表，对进度超前和滞后提出分析意见并采取措施调整；（4）投资控制上：1）准确、及时审核签认施工单位上报的中间交工证书、中间计量表及计量支付资料，做到计算正确、方法科学、无超计、漏计、重计现象；2）按合同及规定程序对发生的变更问题及时处理；对承包人上报的变更资料提出审核意见，对有争议的变更问题提出自己的意见。（5）资料管理上：1）各类资料建立台帐、分类清晰、管理规范；2）各类质量资料内容填写全面准确，隐蔽工程保存原始记录、影像图片资料；3）各项资料签字及时、齐全，且资料闭合、有效。
四、做好监理交底工作，是提高监理质量的重要一环
监理交底，就是监理人员把施工过程应注意的重大事项、质量通病等向施工方交底，这是一个事前控制的有效手段，交底清楚，施工方理解交底内容，在实施过程可以起到事半功倍的效果。如一个变电站土建阶段主控楼主体混凝土质量部分的监理交底，应阐述主要监控项目是水泥检验（包括外加剂质量、氯化物及碱含量、清水混凝土配合比）；混凝土强度及试件取样、塌落度检查、抗渗混凝土及混凝土浇筑过程控制、现场自拌混凝土原材料每盘称量的偏差等等。注意事项有：（1）要克服质量通病，防止边角漏浆模板安装时要严密，防止蜂窝麻面要按要求振抖、模板拆除时间控制得当、模板清理干净才能重复使用；（2）提醒浮浆和压光处理的程序不能少；（3）混凝土浇筑完毕后，应在12小时内加以覆盖和浇水养护。通过简要的监理交底工作，抓住要点和主要矛盾，思路要清晰，言简意核，画龙点睛，施工单位对监理会刮目相看，对监理的态度自然友善的多，监理开展工作的效果也会好很多。
五、杜绝不正之风，树立行业新风尚
长期以来，监理行业存在很多不正之风，比如，监理人员与施工方"有福同享"，同吃不交伙食费；经常叫施工方请吃请喝；收受别人的好处费；甚至敲诈勒索；凡此种种，以致于发现问题不敢坚持原则，大胆指正，更有甚者帮施工方说好话，正所谓吃别人的心软，拿别人的手软，给工程留下诸多质量隐患甚至安全隐患；针对这些情况，应该下力气纠正，杜绝不正之风。（1）监理公司应规定监理人员与施工方同吃要交伙食费；（2）规定不得叫施工方请吃请喝，收受施工方的好处费，甚至敲诈勒索；（3）规定监理公司领导定期暗访，对发现以上问题的要严肃处理；（4）业主对监理公司的服务进行不定期的考核；避免监理人员对业主或施工方做出不公正的判断。这样，监理的服务意识才会真正提高，监理的质量才有保证。
总之，监理人员工作责任心强与不强、技术水平的高低、工作经验的多少都与监理工作的好坏，工程施工质量的高低是分不开的。只要监理人员具备了应有的水平、技术，在施工过程中善于发现问题、解决问题，将问题消灭在萌芽状态之中，避免造成工程质量的顽症死症，更不至于给住户造成使用功能的问题，这样才能为社会造就一个合格的建筑产品，也充分体现了监理工作在工程施工中的重要性。因此，在工程施工阶段监理人员有效地发挥监理的规划、控制、监督、协调作用，为工程建设在计划目标内建成工程提供最好的管理，是至关重要的工作。