公司内部四级市场化体系的构建和运作
2022-06-09
内部市场化是指将企业内部作为市场，利用市场调控功能，运用市场机制来合理地调节和配置企业内部资源。具体地说就是将企业内部各单位、各部门之间的一切经济活动、供求关系"市场化"，制定内部市场价格，实行有价结算，有偿服务，及时准确地反映实际经营成果，变事后核算为事先控制的一种管理方法。其建设的核心是构建"四大体系"。协庄煤矿非煤产业内部构建四级市场化体系，经过运用，取得了较好的效果。
一、运作程序体系
按照参与生产劳动工作性质的不同，企业建立了德普公司、天元公司、各厂（车间）、班组、个人五大市场主体，市场主体之间按市场规则进行平等、市场化交易。形成了内部四级市场化管理模式，即一级市场是德普公司对所属天元公司进行考核与结算；二级市场天元公司对所属单位，即修理厂、支护厂、机加工车间、煤炭加工厂等厂网点的考核与结算；三级市场是修理厂、支护厂、机加工车间、煤炭加工厂等厂网点对班组的考核与结算；四级市场是对个人实行"以量按质计资"的考核与分配。四级市场确立了各生产工序之间的结算关系，各车间各专业按照工作分工的不同，明确了为谁服务、谁来服务、与谁结算、怎样结算的关系，将每一个生产劳动都纳入了内部市场的经营结算。
二、内部市场价格体系
科学合理的内部市场价格体系是确保内部市场得以有效公平运行的保证。构建的内部市场化管理，就是要在权责明确的基础上，细分各类生产要素，在企业内部各个生产环节中，建立起能够应用货币进行衡量的价格体系，制定出劳动量的标准，测算出服务货币价格，构建起考核质的体系，体现出管理无形的调节。
内部市场价格既是对企业内部各项工作价值进行量化和货币化结算的基础，又是联结各内部市场主体的纽带。按照各单位的工作性质，企业根据产品、工作、劳务、费用计量方式确定一级市场的核算模式（内部市场化、经费包干、业绩考核等），在一级市场的核算模式下，确定二级市场、三级市场核算办法，形成市场核算体系。
一是对加工、制造、维修的设备、工具和支护用品，按企业核准发布的价格目录中相应价格，按质论价、按价收购、计件核算。二是对竞标的单项工程，工程竣工后，企业组织验收，验收合格后，按照竞标协议结算支付人工费。三是对各项服务性工作，按照服务标准、服务内容确定的各项价格，与被服务的单位进行结算。
各车间内部制定了工作价格体系。为不断拓展内部市场化管理的深度，引领内部市场化向工序、岗位、班组、个人延伸，使每一项工作都有价格，对每项工作实行了量化考核，实现了干什么工作有什么价格，干多少工作拿多少价值，收入分配公开透明的目标，真正实现了"多劳多得，少劳少得，不劳不得"的公平竞争局面，职工的收入分配避免了暗箱操作的不公平，从制度层面遏制了克扣截留的不正之风。
构成内部市场价格的主要成本项目价格的测算如下。
工资价格：根据全年预算指标，分解确定各市场主体的工作量。按照劳动定额，确定完成该工作量所需的人员。根据定岗定编定员和工资预算指标，确定各市场主体完成该项工作量所需要的工资费用，测算工资价格。
材料费价格：根据作业规程规定的业务形式，计算每一个加工、维修产品所需要的各种材料数量，根据材料消耗和单价格，计算材料费用，测算材料价格。
维修费价格：根据维修设备实际支出的材料费、人工费及其他费用统计数据，确定不同类型设备的维修费用，测算维修价格。
电费价格：确定每台设备的装机容量、功率大小，工作时间，计算出每台设备消耗电量和电费，根据各地点安装的电表实测数据，与计算数据进行校正，确定各机械加工制造件、维修件的用电费用，测算出制造产品、维修产品的电费价格。
其他费用价格：根据实际发生量合理测算其他费用价格。
三、产品验收体系
产品质量是企业实现健康发展的根本保证。产品质量的优劣，材料消耗的多少，工作质量和效率的高低，直接影响着四级市场中成本因素的升降，因此突出强化对产品质量的监管和验收，将在一定程度上实现成本控制的目标。为此，企业对各公司建立了《安全质量验收制度》，规定每月由安监办公室组织专业、质量办、车间现场管理人员对产品质量、维修质量进行联合验收，验收结果出具验收报告单，以此作为产品结算的依据。工作质量验收体系用市场的无形之手抓住了产品质量的有形制造，保证了产品制造加工质量，确保实现企业可持续发展的目标。
四、考核结算体系
建设考核结算体系是实现内部市场各生产组织的劳动完成最终货币化结算的要求。按照四级市场运作流程，企业建立了四级市场结算平台。
一级市场结算体系是德普公司对天元公司的考核结算。由德普公司按照综合单价对天元公司的产品进行收购，分为两种方式。一是按预算结算。月初，德普公司与天元公司签订当月预算指标合同并在合同中规定违约处罚标准；月末按预算指标合同验收合格后，进行收购。二是按协议结算。对计划外的临时工程或工作，实行公开竞标，签订竞标协议。工程或工作完成后，按竞标协议验收合格后，进行收购。
二级市场结算体系是天元公司对各厂网点的考核结算。天元公司执行和本公司加工配件、维修设备挂钩的结算方式，即
厂月度应得工资收入=按内部市场价格结算收入-总支出
三级市场结算体系是各厂网点对班组的考核结算，主要有以下几种模式。计分计酬。班组把单位下达的各项指标，具体分解到每个岗位员工，以岗位员工个人的小指标保班组、车间、单位的大指标。按照当班完成的生产任务、服务量、材料消耗、电费、出勤、安全等指标完成情况，把当班收入折算成工分，由当班出勤员工分配，相同的工作数量和质量，人多分少，人少分多。
计件工资。计件工资是根据班组和个人完成合格产品的数量，按照一定的计件单价支付工资。
承包工资。承包工资是以包为主，包（包工包料）、保（保安全保质量）、协（协作配合其他单位）相结合的绩效考核形式，主要是指单项工程承包，实行"一工程、一勘察、一预算、一竞标、一合同、一验收、一决算"。
服务评价工资。服务评价工资是以服务质量为评价对象，以每月测评的满意率，作为对提供服务人员的工资核算依据之一。
制定材料费考核细则，适应市场经济形势，做到人人当家理财，严格执行材料领用制度。材料进场时，必须附有材料的合格证和检测报告。严格材料发放，做到以旧换新（损耗材料除外），否则，材料员有权拒绝发放材料。严格材料管理，各班要保管好、使用好各类材料、工具，杜绝乱丢乱扔等不文明现象。严格执行材料领用制度，做到帐、物、单相符。
四级市场结算体系是班组按照内部制定的市场价格对职工的工资分配。
四级市场个人的工作量由三级市场负责人负责统计，详细记录在"市场化考核日量化单"上，其中，直接生产工作由上下班负责交接确认，且由四级市场负责人对员工的行为和其承包区管理进行考核，出现的问题记录在岗位工种考评卡上，每人考核及验收交接完毕后，由考核人、验收人签字认可，出现的问题由核算员对照处罚价格体系对号入座，逐项计算处罚工分，合计后即为员工当日考评分。
做到"一工作一价格"，每一项工作都测算制定出市场工分价格，结算工资时"按量计资"，"多劳多得，少劳少得"，依照工分价格体系和员工的当班工作量，结合当班考评卡考核验收情况与员工结算当日工分，而后根据员工当日工分结合四级市场的价格换算成当日工资。综合考虑个人业务能力，工作完成速度、完成质量，劳动态度及纪律等方面后得出班组内每名员工的个人系数。
员工工资收入计算公式如下
班组系数收入=班组工资收入÷总系数（班组内所有成员个人系数之和）
员工工资收入=个人系数×班组系数收入+加班收入+奖励-罚款
考核结算体系的构建，使各生产要素最终按照实际劳动付出的大小、材料消耗的多少、成本控制的高低，完成了劳动与货币的等价交换。
（作者单位：泰安德普经贸有限公司）
一、运作程序体系
按照参与生产劳动工作性质的不同，企业建立了德普公司、天元公司、各厂（车间）、班组、个人五大市场主体，市场主体之间按市场规则进行平等、市场化交易。形成了内部四级市场化管理模式，即一级市场是德普公司对所属天元公司进行考核与结算；二级市场天元公司对所属单位，即修理厂、支护厂、机加工车间、煤炭加工厂等厂网点的考核与结算；三级市场是修理厂、支护厂、机加工车间、煤炭加工厂等厂网点对班组的考核与结算；四级市场是对个人实行"以量按质计资"的考核与分配。四级市场确立了各生产工序之间的结算关系，各车间各专业按照工作分工的不同，明确了为谁服务、谁来服务、与谁结算、怎样结算的关系，将每一个生产劳动都纳入了内部市场的经营结算。
二、内部市场价格体系
科学合理的内部市场价格体系是确保内部市场得以有效公平运行的保证。构建的内部市场化管理，就是要在权责明确的基础上，细分各类生产要素，在企业内部各个生产环节中，建立起能够应用货币进行衡量的价格体系，制定出劳动量的标准，测算出服务货币价格，构建起考核质的体系，体现出管理无形的调节。
内部市场价格既是对企业内部各项工作价值进行量化和货币化结算的基础，又是联结各内部市场主体的纽带。按照各单位的工作性质，企业根据产品、工作、劳务、费用计量方式确定一级市场的核算模式（内部市场化、经费包干、业绩考核等），在一级市场的核算模式下，确定二级市场、三级市场核算办法，形成市场核算体系。
一是对加工、制造、维修的设备、工具和支护用品，按企业核准发布的价格目录中相应价格，按质论价、按价收购、计件核算。二是对竞标的单项工程，工程竣工后，企业组织验收，验收合格后，按照竞标协议结算支付人工费。三是对各项服务性工作，按照服务标准、服务内容确定的各项价格，与被服务的单位进行结算。
各车间内部制定了工作价格体系。为不断拓展内部市场化管理的深度，引领内部市场化向工序、岗位、班组、个人延伸，使每一项工作都有价格，对每项工作实行了量化考核，实现了干什么工作有什么价格，干多少工作拿多少价值，收入分配公开透明的目标，真正实现了"多劳多得，少劳少得，不劳不得"的公平竞争局面，职工的收入分配避免了暗箱操作的不公平，从制度层面遏制了克扣截留的不正之风。
构成内部市场价格的主要成本项目价格的测算如下。
工资价格：根据全年预算指标，分解确定各市场主体的工作量。按照劳动定额，确定完成该工作量所需的人员。根据定岗定编定员和工资预算指标，确定各市场主体完成该项工作量所需要的工资费用，测算工资价格。
材料费价格：根据作业规程规定的业务形式，计算每一个加工、维修产品所需要的各种材料数量，根据材料消耗和单价格，计算材料费用，测算材料价格。
维修费价格：根据维修设备实际支出的材料费、人工费及其他费用统计数据，确定不同类型设备的维修费用，测算维修价格。
电费价格：确定每台设备的装机容量、功率大小，工作时间，计算出每台设备消耗电量和电费，根据各地点安装的电表实测数据，与计算数据进行校正，确定各机械加工制造件、维修件的用电费用，测算出制造产品、维修产品的电费价格。
其他费用价格：根据实际发生量合理测算其他费用价格。
三、产品验收体系
产品质量是企业实现健康发展的根本保证。产品质量的优劣，材料消耗的多少，工作质量和效率的高低，直接影响着四级市场中成本因素的升降，因此突出强化对产品质量的监管和验收，将在一定程度上实现成本控制的目标。为此，企业对各公司建立了《安全质量验收制度》，规定每月由安监办公室组织专业、质量办、车间现场管理人员对产品质量、维修质量进行联合验收，验收结果出具验收报告单，以此作为产品结算的依据。工作质量验收体系用市场的无形之手抓住了产品质量的有形制造，保证了产品制造加工质量，确保实现企业可持续发展的目标。
四、考核结算体系
建设考核结算体系是实现内部市场各生产组织的劳动完成最终货币化结算的要求。按照四级市场运作流程，企业建立了四级市场结算平台。
一级市场结算体系是德普公司对天元公司的考核结算。由德普公司按照综合单价对天元公司的产品进行收购，分为两种方式。一是按预算结算。月初，德普公司与天元公司签订当月预算指标合同并在合同中规定违约处罚标准；月末按预算指标合同验收合格后，进行收购。二是按协议结算。对计划外的临时工程或工作，实行公开竞标，签订竞标协议。工程或工作完成后，按竞标协议验收合格后，进行收购。
二级市场结算体系是天元公司对各厂网点的考核结算。天元公司执行和本公司加工配件、维修设备挂钩的结算方式，即
厂月度应得工资收入=按内部市场价格结算收入-总支出
三级市场结算体系是各厂网点对班组的考核结算，主要有以下几种模式。计分计酬。班组把单位下达的各项指标，具体分解到每个岗位员工，以岗位员工个人的小指标保班组、车间、单位的大指标。按照当班完成的生产任务、服务量、材料消耗、电费、出勤、安全等指标完成情况，把当班收入折算成工分，由当班出勤员工分配，相同的工作数量和质量，人多分少，人少分多。
计件工资。计件工资是根据班组和个人完成合格产品的数量，按照一定的计件单价支付工资。
承包工资。承包工资是以包为主，包（包工包料）、保（保安全保质量）、协（协作配合其他单位）相结合的绩效考核形式，主要是指单项工程承包，实行"一工程、一勘察、一预算、一竞标、一合同、一验收、一决算"。
服务评价工资。服务评价工资是以服务质量为评价对象，以每月测评的满意率，作为对提供服务人员的工资核算依据之一。
制定材料费考核细则，适应市场经济形势，做到人人当家理财，严格执行材料领用制度。材料进场时，必须附有材料的合格证和检测报告。严格材料发放，做到以旧换新（损耗材料除外），否则，材料员有权拒绝发放材料。严格材料管理，各班要保管好、使用好各类材料、工具，杜绝乱丢乱扔等不文明现象。严格执行材料领用制度，做到帐、物、单相符。
四级市场结算体系是班组按照内部制定的市场价格对职工的工资分配。
四级市场个人的工作量由三级市场负责人负责统计，详细记录在"市场化考核日量化单"上，其中，直接生产工作由上下班负责交接确认，且由四级市场负责人对员工的行为和其承包区管理进行考核，出现的问题记录在岗位工种考评卡上，每人考核及验收交接完毕后，由考核人、验收人签字认可，出现的问题由核算员对照处罚价格体系对号入座，逐项计算处罚工分，合计后即为员工当日考评分。
做到"一工作一价格"，每一项工作都测算制定出市场工分价格，结算工资时"按量计资"，"多劳多得，少劳少得"，依照工分价格体系和员工的当班工作量，结合当班考评卡考核验收情况与员工结算当日工分，而后根据员工当日工分结合四级市场的价格换算成当日工资。综合考虑个人业务能力，工作完成速度、完成质量，劳动态度及纪律等方面后得出班组内每名员工的个人系数。
员工工资收入计算公式如下
班组系数收入=班组工资收入÷总系数（班组内所有成员个人系数之和）
员工工资收入=个人系数×班组系数收入+加班收入+奖励-罚款
考核结算体系的构建，使各生产要素最终按照实际劳动付出的大小、材料消耗的多少、成本控制的高低，完成了劳动与货币的等价交换。
（作者单位：泰安德普经贸有限公司）