浅议企业管理中的效能监察

　　在企业的运行和发展过程中，效能监察是保证企业内部政令畅通、有效管理、廉政勤政、增进效益的重要职能之一。效能监察的目的是促进监察对象依法行政，依法管理，高效率、高质量地履行职责，防止和克服官僚主义，失职渎职和各种不良行为的发生，从而改善企业管理，提高管理工作的效能。企业效能监察的标准，即对监察对象执行政策和履行职责的客观衡量尺度，主要从以下三方面衡量：一是合法不合法。党的方针政策、国家的法律法规、地方和部门制定的法规、制度，以及企业里的各项规章制度，这些都是判断合法不合法的依据。二是是否完成计划。这个计划，大到国家计划，小到企业的合同、定额、质量标准等，这些都是考核的依据。三是合理不合理。看是否利用各种主客观因素达到较高的效益。从横向纵向与同行业比较，与历史比较，甚至与国外同行业比较，考察和判断这个企业工作是否做好了。

　　企业开展效能监察，必须要适合企业的特点，企业的效能监察必定是与政府效能监察有区别的。它们的区别在于，政府机关的效能监察，是以建成一个高效、廉洁的公务员队伍为中心开展。而企业的效能监察，应该以提高企业的经济效益为中心，已降低企业生产经营成本和建成具有高效激励的管理机制来开展。那么，效能监察在我们企业管理中是怎样具体表现的呢？结合几年来我的工作实践，谈以下几点，我们共同探讨，以便今后更好的开展此项工作。

　　一、高管层思想高度重视

　　企业纪检监察部门的一项重要任务，就是在上级和企业党政的领导下正确履行监察职能。监察包括两个方面，一是效能监察，一是廉政监察。相对来说，效能监察更有利于纪检监察工作紧贴企业改革和发展的实际，更好地为企业的中心工作服务。可以说，效能监察是企业管理的在管理，是更高层次的企业管理活动，是解决监察对象执行政策、履行职责的问题。廉政监察是解决监察对象以权谋私和腐败现象的问题，目的是促进廉政建设。实践证明，抓效能监察有利于及时发现和揭露出不廉洁行为和案件线索，可以及时查处腐败问题；而抓廉政监察，往往能发现和暴露出企业管理中的漏洞和一些不认真履行职责、失职、渎职行为。二者缺一不可，相辅相成，辩证统一。正确认识效能监察在企业管理工作中的地位和作用，提高思想认识，特别是提高高管层的思想认识，重视并积极支持企业效能监察工作，是我们深入搞好企业效能监察的先决条件，也是深入开展企业效能监察的重要保证。

　　二、企业效能监察工作的几个重点

　　国有企业，特别是大中型国有企业是个小社会，历史包袱沉重，设备陈旧，工作头绪庞杂，涉及面广。企业效能监察不能面面俱到，必须围绕企业中心工作，抓重点，抓热点，抓难点。

　　一是要紧密围绕企业的中心工作和发展的目标，结合企业实际开展效能监察。早从一九九七年开始公司深化企业内部改革，在大刀阔斧地改革一切不利于企业发展的弊端，划小核算单位，减员增效，剥离辅助，清仓查库，盘活资产等项改革措施中，我们都积极参与其中，充分发挥职能作用，适时开展效能监察工作；近几年，在公司改制及成立西安捷通电工有限公司、宝鸡瑞通石油机械有限公司等工作中，参加了公司的实地考察及资产的重新划分、租另费用的收取等具体洽谈，保证企业利益不受损失。

　　二是要围绕企业一定时期的重点工作，集中力量，狠抓效能监察，防止腐败等问题的发生。物资供应是企业生产经营的首要环节，关系到企业生产经营中成本的多少；材料的质量直接关系到产品质量、价格，也直接影响着生产成本。在实际工作中，由于受社会不良风气的影响，个别采购人员要求不严，见利忘义，工作失误，要回扣，接受好处等行为给企业造成损失的违纪违法现象时有发生。因此，效能监察工作应充分重视物资供应管理的监督检查。针对物资采购我们公司制定了《物资公开竞价采购管理制度》、《物资采购人员责任制度》、《各类物资入库及管理制度》，坚持用制度管人，并对采购到的物资坚持三把关监督，首先是入库把关监督，核对物资名称、数量、质量、单价、金额有误的不办入库手续。第二是领导把关监督，对准许入库的物资票据与合同进行审核。第三是会计把关监督，对所有入库后的物资采购发票、运票等其他费用凭证进行复审，杜绝报销违规费用。

　　2007年，我厂先后投资4000多万元购买了112台（套）设备仪器，增添了以大型落地镗为代表的一批大型、关键及数控设备，提高了技术装备水平和加工能力，在购置设备中，我们都不失时机的加强了监督检查力度，利用社会公开招标及企业自主招标相结合的方式进行购置，设备使用后，及时听取工人对设备的意见，督促供货商改进，效能监察工作在各工作段都坚持开展，取得了较好的效果。