部队物资采购管理改革的路径探析

　　1部队物资采购改革中存在的问题

　　1.1缺乏明确的采购模式

　　现阶段部队总部没有制定一个通用的采购模式，各个不同的部队都是自己采购，以满足本部队的实际需求，管理状况也各不相同[1]。部分部队将物资采购的的工作安排给了战勤部门，而部分部队的物资采购又由军需（物资）部门负责，还有些部队是由油料部门或者后勤领导直接负责物资采购，管理手段都不相同。有些部队专门设置了采购机构来负责物资的采购，而很多部队由临时采购机构采购相应物资。总之，整个部队缺乏明确的采购模式，没有统一设置专门的采购机构，规范部队的采购行为，是部队物资的采购管理水平提升的一大阻碍。

　　1.2部队各部门对物资采购监管不力

　　虽然说部队制定了相应的物资采购制度，但是执行起来还是显露了很多的不足。通过分析发现，产生这些问题的原因大致有：第一，有些部门没有在思想上认识到执行物资采购制度的重要性，缺乏服务精神，只畏惧权力，进而也不会配合管理部门来落实物资采购制度，没有将制度落到实处。第二，财务部门没有发挥该有的审核作用，很多人员为了简化工作，拿到发票都没有认真审核就付款，使得很多人能够浑水摸鱼。第三，在验收方面的工作也不够严谨，没有按照规定的程序和标准来进行验收。第四，在采购过程中，决策者与组织者是同一人，审计部门也没有安排专人负责采购的审计监督。总的来说，部队相关部门没有对物资采购实行强有力的监管，致使物资采购管理水平无法有较大的提升。

　　1.3缺乏规范的操作运行机制

　　部队尚未进行全面系统的物资采购改革，各方面工作还不成熟，不仅负责物资采购工作的人员没有专业的工作能力，同时也没有规范物资采购的各项活动。很多负责采购的部门甚至没有根据部队的实际情况来开展物资采购工作，没有严格按照上级制订的采购计划与程序来进行采购，甚至有的人员利用职权，与供应商串通，在采购过程中谋取私利。

　　2部队物资采购管理改革的路径

　　2.1建立科学规范的管理模式

　　要提高部队物资采购管理水平，首先要做的就是建立统一的物资采购模式，设置专门的物资采购与监管部门，规范物资采购行为。当然，在制定物资采购模式的时候要注重灵活性，以满足新时代下对于物资的需要[2]。在采购部队物资时，要坚持将区域集中采购与分级集中采购结合在一起，两种采购模式互补的原则，根据所需物资的数量与种类的不同，分别制订不同的采购计划。对于小数量的采购项目，可以采用集中采购的模式进行；而对于大数量的物资采购项目，则要执行专门的采购方案，并要逐级上报经领导批准才能予以执行。采购过程中还需要考虑地域的特殊性、资源分布的实际情况以及各部队本身的采购能力等，确保部队物资采购工作能够在规范的模式下进行。

　　2.2完善部队物资采购管理的监管机制

　　为了能够加强对物资采购工作的监管，必须明确各方的监管职责，将部队制定的物资采购制度落实到实处，将采购者与监管者分离开来，对相关部门的职能进行调整和优化，严格按照上级制定的采购管理办法与流程开展工作，将监管部门的作用充分发挥出来。此外，部队还需要建立和完善采购举报投诉制度，采取相应的激励手段和监管手段对部队的物资采购活动进行约束。

　　2.3强化采购队伍建设

　　采购队伍的建设对物资采购水平的提高也有着非常重要的作用，因此，对于采购人员的选拔要注重其专业素质，为部队的物资采购工作选拔精通采购业务的人才，建设好物资采购队伍。对于现有的物资采购人员，也要对其进行定期培训，提高他们的业务技能，不仅在思想上要强化他们的服务意识，以国家和部队的利益为重，尽可能减少物资采购过程中存在的浑水摸鱼、破坏国家利益的情况[3]。此外，在重新调整部队物资采购部门的结构与职能之后，要加强各相关部门的协调与交流，明确各自的工作内容，根据部队的实际需要进行物资采购活动。

　　2.4规范采购程序的操作

　　市场环境瞬息万变，在很多情况下会出现信息失真的状况，这会对部队的物资采购造成极大的影响，也会很大程度降低物资采购管理水平。为了能够在新环境下顺利实施物资采购计划，不仅要在数量和类型上确保所采购的物资符合实际需要，更要确保物资的质量，以确保部队的经费都能有实际的用处。这就需要物资采购部门首先要做好充分的市场调查，对所需物资的种类以及供应商的各方面情况有非常深入的了解，严格按照招标保密的原则开展招标活动。此外，为了保证能够以最优惠的价格采购物资，还有必要引进竞争机制，尽可能多地挑选产品质量合格、有信誉保障的供应商来进行投标，确保物资采购的效率。在组织招标过程中，为了防止出现意外情况，要同时确定几个符合条件的供应商来彼此竞争，同时要采取多样化的采购方式，尽可能降低采购的成本。

　　3结论

　　部队在新时代进行物资采购改革，不仅有利于物资采购水平的提高，更能推动部队的发展，确保国家和人民的安全。在部队物资采购改革的过程中，不可避免地会存在很多问题，为了能够有效提升物资采购管理水平，要针对这些问题采取有效措施，规范部队的物资采购活动，确保在强有力的监管下减少采购过程中的腐败现象，提高部队的作战能力。

　　主要参考文献

　　[1]尤浩，杨全斌.部队物资采购改革存在的问题及对策[J].经营管理者，2012（16）：301-302.

　　[2]林建，邓建宇.军分区部队物资定点采购探析[J].物流工程与管理，2011（11）：289-290.

　　[3]陈敬万，曹葆华.军以下部队物资采购改革存在的问题及对策[J].军事经济研究，2008（3）：125-126.