电网建设工程财务风险与内部控制探析

　　摘要：近些年来，随着国民经济的迅速发展，世界各国人民用电量不断增加，国家对电网建设工程支持力度不断增强，这就使得在盲目建设过程中遇到了种种问题，这些不计后果先斩后奏的行为都可能会给电网企业带来这样或那样的财务风险。基于这些认识，本文以电网建设工程为线索，理论结合实践经验分析其特有的财务风险，并采取行之有效的内部控制措施予以解决，对发展中的电网企业工程建设的内部控制和风险管理工作具有现实的指导意义。
　　关键词：电网工程 财务风险 内部控制
　　一、工程财务风险管理理论概述
　　工程财务风险，即工程管理工作中，由于管理上的不当，导致的工程成本失去控制、工程资金遭受损失、相关的财务信息失真等的风险。一般说来，造价风险本质上也是工程风险中的一种财务风险。内部控制的控制对象也是风险，电网企业之所以进行内部控制也是为了实现有效的风险管理，因此电网企业为了确保目标利润的实现，一定要采取行之有效地控制措施，把风险控制在管理层可以接受的范围内。总之，内部控制在企业风险管理中起着至关重要的作用。
　　二、电网建设工程财务风险管理所面临的问题
　　（一）财务管理现状分析
　　1.工程成本控制难度大。众所周知，每一个电网建设工程都要经历立项核准、图纸设计、施工操作、验收合格等环节，且每个环节又涉及面广泛，而每个环节和每个方面最终都会和工程成本关系密切，这就使得工程成本控制难度增大。
　　2.财务风险意识淡薄。由于电网行业一直以来都处于垄断地位，使得人们有一种与生俱来的先天优越心理，很少具有风险意识。
　　（二）工程财务管理目标存在的问题
　　我们知道，电网建设工程财务管理以建设工程经济效益最大化为总体目标。而当前电网工程建设财务管理被动的服务于工程管理，没有给财务设定明确的管理目标，对工程的总体经济效益关注力度不够，只把重点放在工程资金安全管理上，而对怎样更好地利用有限的资金发挥最大的经济效益却缺乏主动性。对工程成本的控制也不到位，总是在亡羊补牢发生后才想办法补救，没有做到未雨绸缪从源头上控制风险的发生。
　　（三）施工环节出现的财务风险
　　1.电网建设工程成本风险贯穿于整个工程建设，能否很好地识别出工程款的支付风险则是施工环节的重点。诸如工程费用是否真实，是否有重复支付行为，工程费用的总额是否超出预算范畴等等。另外，还应关注设备供应商发生合同违约现象的可能，比如设备交货延期、设备质量出现问题，都有可能影响工程进度和工程质量安全，从而加大工程管理成本。
　　2.在工程施工环节，需要支付大量的工程资金，现金流出量十分巨大，如果资金管理措施和资金支付审核程序不严格，那么资金的安全性和效益性就会受到严重的影响。
　　3.内部控制差，收入不及时确认，成本严重超支。据工作经验了解，施工阶段经常会出现一些图纸设计变更，工程项目管理人员如果没有及时进行现场变更签证，由于疏忽就有可能漏项少计工程价款收入；在费用控制方面，由于不当的管理方法，员工的成本意识淡薄，导致材料费、人工费和机械费用的严重浪费，间接地管理费用也较多的超出了原来的预算范畴，最终成本增加，经济效益没有达到预期的目的。