浅析完善固定资产加速折旧政策的重要意义

　　 【摘要】 目前，我国固定资产折旧仍以直线法为主，加速折旧法适用范围太窄、限定太定，扩大加速折旧范围势在必行。9月24日召开的国务员常务会议，部署完善固定资产加速折旧政策，实现了固定资产加速折旧的扩围。本文先后从颁布新规的背景、新规内容、加速折旧的理论依据、我国加速折旧的方法、加速折旧的优势等方面进行介绍，并在前文的基础上进一步分析了完善固定资产加速折旧的重要意义。

　　 【关键词】 完善  固定资产  加速折旧  意义

　　 一、背景

　　 9月24日，国务院常务会议指出，顺应新技术革命潮流，推动中国经济向中高端水平迈进，必须更大力度推进企业技术改造。要用既利当前、更惠长远的改革办法，完善现行固定资产加速折旧政策，通过减轻税负，加快企业设备更新、科技研发创新，扩大制造业投资，促进大众创业，这对于传统产业“破茧化蝶”，增强经济发展后劲和活力，实现提质增效升级和持续稳定增长，具有重要意义。

　　 二、政策新规

　　 国务院常务会议确定，一是对所有行业企业2014年1月1日后新购进用于研发的仪器、设备，单位价值不超过100万元的，允许一次性计入当期成本费用在税前扣除;超过100万元的，可按60%比例缩短折旧年限，或采取双倍余额递减等方法加速折旧。二是对所有行业企业持有的单位价值不超过5000元的固定资产，允许一次性计入当期成本费用在税前扣除。三是对生物药品制造业，专用设备制造业，铁路、船舶、航空航天和其它运输设备制造业，计算机、通信和其它电子设备制造业，仪器仪表制造业，信息传输、软件和信息技术服务业等行业企业2014年1月1日后新购进的固定资产，允许按规定年限的60%缩短折旧年限，或采取双倍余额递减等加速折旧方法，促进扩大高技术产品进口。根据实施情况，适时扩大政策适用的行业范围。

　　 三、固定资产加速折旧的理论依据

　　 加速折旧是指为加速资本金的回收，把固定资产价值的大部分在其使用初期各年内进行摊销，也就是使固定资产价值加速得到补偿的一种折旧方法。实行加速折旧的理论依据主要有两点：一是固定资产的实际使用效能是逐年递增的。尽管固定资产在整个寿命期内不改变其实物形态，但由于操作负荷加重或设备老化，后期使用效能低于前期，所以前期要较后期计提更多的折旧。二是近代、现代科学技术迅速发展高新技术不断出现，固定资产的无形损耗日益增大。为了及时进行固定资产的更新改造及时采用新技术设备，有必要进行加速计提折旧。

　　 加速折旧法现在已被西方国家的企业广泛采用。许多西方国家的所得税法承认按加速折旧法计算计税所得额，实质上是推迟了企业应交所得税，同时还可以延迟对一般股东的部分分红。这种加速折旧政策刺激了经济的增长，鼓励了投资，发展了生产，稳定了社会秩序，推迟了经济衰退。我国当前经济正在迅速发展，科学技术突飞猛进，理论界与会计界都认识到机器设备由无形损耗而发生贬值是不可避免的，它是不以人的意志为转移而客观存在的。如果不承认无形损耗，就不利于结构调整，也不利于发展经济和扩大再生产。

　　 四、固定资产加速折旧的方法

　　 《中华人民共和国企业所得税法》第三十二条、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（以下简称税法）第九十八条及《国家税务总局关于企业固定资产加速折旧所得税处理有关问题的通知》（国税发〔2009〕81号）规定，企业拥有并用于生产经营的主要或关键的固定资产，由于技术进步，产品更新换代较快和常年处于强震动、高腐蚀状态确需加速折旧的，可以缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法。

　　 1、缩短折旧年限