浅谈社会保险缴费存在问题及对策
2022-06-08
【摘 要】本文针对职工社会保险缴费存在不准确，损害参保职工的利益，单位蒙受不必要的损失。从缴费不准确存在的问题、原因分析、提出解决问题的方法和途径，从而促进单位加强社会保险缴费的监管。
【关键词】社会保险；损失；监管
国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，是保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法获得国家和社会物质帮助的权利。社会保险缴费的关键因素是确定好社会保险缴费基数，该基数确定后根据社保相关政策规定的单位和个人的缴费比例，计算出参保人员和所在单位应缴纳多少社会保险费。社会保险缴费基数同时也是计算职工享受社会保险待遇的重要依据。因此，做好社会保险缴费基数的申报是单位所面临的重要的工作之一，如果缴费基数申报不准确，将极大损害参保职工的利益，不仅影响职工退休以后的待遇，单位还将蒙受损失。
一、社会保险缴费主要存在的问题
1.瞒报、漏报、少报、错报社会保险缴费基数
企业应以缴费时上月职工的实际工资收入作为每月各项社会保险缴费的基数，按月向社会保险经办机构如实申报。职工工资收入的统计，是按照国家统计部门规定的列入工资总额统计的项目确定。但在执行中，有的单位未按社保规定申报职工工资收入，职工的工资、奖金、津补贴等未全部纳入社会保险缴费基数，存在不同程度的瞒报、漏报、少报现象。有的单位调增了职工的基本工资、工龄工资、津补贴，次月却不按社保的规定申报社会保险缴费基数，导致社会保险缴费基数与职工的实际工资收入不符，少缴社会保险费，影响职工的退休生活。有的单位调工资，次月为职工申报社会保险缴费基数时，还存在错报、漏报参保职工的社会保险缴费基数的情况。
2.单位代扣职工个人应缴纳的社会保险与实际代缴数不符
基本养老保险、基本医疗保险和失业保险由用人单位和个人共同缴纳，生育保险和工伤保险由单位缴纳，职工个人不缴纳。职工个人应当缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费由用人单位代扣代缴。但在实际工作中，有的单位在发放职工工资时，代扣的养老保险费、医疗保险费和失业保险费，常常有代扣数与代缴数不符的情况发生，如少扣多缴、多扣少缴、已扣未缴、未扣却缴纳了的现象。
3.单位为非本单位的职工购买社会保险，代收与代缴数不符
出于各种原因，单位的个别职工，请单位帮忙为亲戚、朋友、熟人等购买社会保险，单位在具体执行中，对该部分非本单位的职工缴纳社会保险费，在发放职工工资时无法代扣，由人力资源部门开条子，应缴纳的社会保险费（包括单位部分和个人部分）直接到财务部门交现金，时常存在代收与代缴数不符的现象。单位少收代办人（非本单位职工）的社会保险费，多缴社会保险费，帮忙缴费的单位承担了不必要的损失。
二、职工保险金扣缴存在问题的原因分析
1.社平工资增幅大、社保缴费比例高、企业负担重
社保每年调增上年度的“社会平均工资”，企业虽然每年在为职工调增养老保险的缴费基数，但如果调增的幅度低于“社会平均工资”的增长幅度，职工“当年缴费工资指数”不增，反而还降低，而“当年缴费工资指数”是职工退休时，计发养老金最重要的依据之一，如该指数降低了，职工退休时，计算的“平均缴费指数“就会降低，退休后领取的养老金数额就少，退休职工大肆抱怨单位不重视职工福利，拿到的养老金太少，与同行业业相差甚远，同时对在岗职工也造成了不良的影响，对企业留住人才不利。
企业如要维持职工“当年缴费工资指数”，就得加大社保缴费，由此给企业带来沉重的负担。由于单位承担的社会保险缴费高，有个别经济效益不太好的单位，为降低企业经营成本，牺牲职工的利益，瞒报、漏报、少报职工工资总额。
2.企业缴费全部进社保统筹，存在多缴社保不值的观点
从2006年1月1日起，职工个人账户按本人缴费工资的8%建立，全部由职工个人缴纳的基本养老保险费形成。单位缴费部分全部进入社保统筹。单位缴费部分一点都未进到个人账户，有的单位负责人认为，单位多缴社会保险，职工得到的好处不多，没有必要去按社保规定缴费，在观念和认识上存在偏差，导致职工退休后养老金领取减少。
3.单位负责人对社会保险工作的重要性认识不足
有的单位负责人对社会保险不够重视，社会保险政策及法律、法规不完全理解和明白，对单位职工社会保险缴费缺乏监管，导致社保缴费不实，发生少扣多缴、多扣少缴、已扣未缴、未扣却缴纳了的情况发生。
4.经办人责任心不强、素质不高
单位社会保险的经办人在核定缴费基数的过程中，没能按照国家的有关社会保险的政策认真执行，申报社保缴费基数与职工工资收入不符，有的甚至随意调整部分人的工资缴费基数，造成缴费基数的失真。网上曾报陕西省某工厂的养老金经办人利用职务以权谋私给自己多缴养老金，其余职工按社会最低基本养老金的60%缴纳，职工的切身利益受到很大的伤害，职工退休后拿不到自己应得的养老金。
5.单位职工对社会保险认识不足、维权意识淡薄
目前，多数职工对社会保险政策及法律、法规的具体规定不太了解；社保缴费是如何计算的不清楚，单位代扣与代缴是否相符，漠不关心，有的还认为自己年轻，现在多拿工资奖金比多缴社保实惠。
也有部分职工清楚的知道社会保险缴费政策，也知道单位少缴社会保险费，向单位负责人请求按照社保政策的规定为职工足额上缴社会保险费，单位的负责人考虑到眼前企业处于困难时期，等今后效益好了逐步缴足社会保险费，职工想去投诉举报，又怕单位遭受处罚，会对单位和职工不利。
【关键词】社会保险；损失；监管
国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，是保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法获得国家和社会物质帮助的权利。社会保险缴费的关键因素是确定好社会保险缴费基数，该基数确定后根据社保相关政策规定的单位和个人的缴费比例，计算出参保人员和所在单位应缴纳多少社会保险费。社会保险缴费基数同时也是计算职工享受社会保险待遇的重要依据。因此，做好社会保险缴费基数的申报是单位所面临的重要的工作之一，如果缴费基数申报不准确，将极大损害参保职工的利益，不仅影响职工退休以后的待遇，单位还将蒙受损失。
一、社会保险缴费主要存在的问题
1.瞒报、漏报、少报、错报社会保险缴费基数
企业应以缴费时上月职工的实际工资收入作为每月各项社会保险缴费的基数，按月向社会保险经办机构如实申报。职工工资收入的统计，是按照国家统计部门规定的列入工资总额统计的项目确定。但在执行中，有的单位未按社保规定申报职工工资收入，职工的工资、奖金、津补贴等未全部纳入社会保险缴费基数，存在不同程度的瞒报、漏报、少报现象。有的单位调增了职工的基本工资、工龄工资、津补贴，次月却不按社保的规定申报社会保险缴费基数，导致社会保险缴费基数与职工的实际工资收入不符，少缴社会保险费，影响职工的退休生活。有的单位调工资，次月为职工申报社会保险缴费基数时，还存在错报、漏报参保职工的社会保险缴费基数的情况。
2.单位代扣职工个人应缴纳的社会保险与实际代缴数不符
基本养老保险、基本医疗保险和失业保险由用人单位和个人共同缴纳，生育保险和工伤保险由单位缴纳，职工个人不缴纳。职工个人应当缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费由用人单位代扣代缴。但在实际工作中，有的单位在发放职工工资时，代扣的养老保险费、医疗保险费和失业保险费，常常有代扣数与代缴数不符的情况发生，如少扣多缴、多扣少缴、已扣未缴、未扣却缴纳了的现象。
3.单位为非本单位的职工购买社会保险，代收与代缴数不符
出于各种原因，单位的个别职工，请单位帮忙为亲戚、朋友、熟人等购买社会保险，单位在具体执行中，对该部分非本单位的职工缴纳社会保险费，在发放职工工资时无法代扣，由人力资源部门开条子，应缴纳的社会保险费（包括单位部分和个人部分）直接到财务部门交现金，时常存在代收与代缴数不符的现象。单位少收代办人（非本单位职工）的社会保险费，多缴社会保险费，帮忙缴费的单位承担了不必要的损失。
二、职工保险金扣缴存在问题的原因分析
1.社平工资增幅大、社保缴费比例高、企业负担重
社保每年调增上年度的“社会平均工资”，企业虽然每年在为职工调增养老保险的缴费基数，但如果调增的幅度低于“社会平均工资”的增长幅度，职工“当年缴费工资指数”不增，反而还降低，而“当年缴费工资指数”是职工退休时，计发养老金最重要的依据之一，如该指数降低了，职工退休时，计算的“平均缴费指数“就会降低，退休后领取的养老金数额就少，退休职工大肆抱怨单位不重视职工福利，拿到的养老金太少，与同行业业相差甚远，同时对在岗职工也造成了不良的影响，对企业留住人才不利。
企业如要维持职工“当年缴费工资指数”，就得加大社保缴费，由此给企业带来沉重的负担。由于单位承担的社会保险缴费高，有个别经济效益不太好的单位，为降低企业经营成本，牺牲职工的利益，瞒报、漏报、少报职工工资总额。
2.企业缴费全部进社保统筹，存在多缴社保不值的观点
从2006年1月1日起，职工个人账户按本人缴费工资的8%建立，全部由职工个人缴纳的基本养老保险费形成。单位缴费部分全部进入社保统筹。单位缴费部分一点都未进到个人账户，有的单位负责人认为，单位多缴社会保险，职工得到的好处不多，没有必要去按社保规定缴费，在观念和认识上存在偏差，导致职工退休后养老金领取减少。
3.单位负责人对社会保险工作的重要性认识不足
有的单位负责人对社会保险不够重视，社会保险政策及法律、法规不完全理解和明白，对单位职工社会保险缴费缺乏监管，导致社保缴费不实，发生少扣多缴、多扣少缴、已扣未缴、未扣却缴纳了的情况发生。
4.经办人责任心不强、素质不高
单位社会保险的经办人在核定缴费基数的过程中，没能按照国家的有关社会保险的政策认真执行，申报社保缴费基数与职工工资收入不符，有的甚至随意调整部分人的工资缴费基数，造成缴费基数的失真。网上曾报陕西省某工厂的养老金经办人利用职务以权谋私给自己多缴养老金，其余职工按社会最低基本养老金的60%缴纳，职工的切身利益受到很大的伤害，职工退休后拿不到自己应得的养老金。
5.单位职工对社会保险认识不足、维权意识淡薄
目前，多数职工对社会保险政策及法律、法规的具体规定不太了解；社保缴费是如何计算的不清楚，单位代扣与代缴是否相符，漠不关心，有的还认为自己年轻，现在多拿工资奖金比多缴社保实惠。
也有部分职工清楚的知道社会保险缴费政策，也知道单位少缴社会保险费，向单位负责人请求按照社保政策的规定为职工足额上缴社会保险费，单位的负责人考虑到眼前企业处于困难时期，等今后效益好了逐步缴足社会保险费，职工想去投诉举报，又怕单位遭受处罚，会对单位和职工不利。