荷兰农业产业化制度及其对农业产业化发展的启示

　　【摘 要】荷兰是一个典型的地少人多、农业资源极其匮乏的欧洲小国家，但是其农业却意外获得了举世瞩目的惊人成就，本文通过对荷兰农业产业化发展的特征、模式以及基本经验等方面进行的探讨，以期寻求给予农业产业化的健康发展的有益启示。

　　【关键词】荷兰；农业产业化；启示

　　1、起源和发展

　　1877年荷兰农民组建了合作社。荷兰农民最初处于保护自己的利益才建立合作社的。在建立合作社前，农产品加工企业经常对个体农户进行剥削。荷兰的农户合伙建立合作社并成立公司，合作社在制定经营管理模式时依据的是企业的投放制度。基于牛奶加工的Cono合作社、基于甘蔗加工的Cosun合作社的发展都已经有了一百多年的历史。这些合作社最初都是由农民集资兴建农产品加工厂发展而来的，基本模式就是各家农户生产经营农产品原材料，合作社对农产品原材料收购后，进行深入加工，以实现最大的利益，在这个过程中，基本没有政府的干预。

　　通过多年的兼并、重组和联合，合作社已经发展成了一个个经济体，其规模空前，还逐渐表现出和其他的相关的工业资本相结合的趋势。但是，合作社无论怎样发展，其基本性质没有改变，都是由全体会员共同所有，对资本投向的监督和集体决策的模式没有因为规模扩大而出现变化。

　　2、组织形式

　　荷兰的农民合作经济组织的结构主要分为三层：

　　第一级的是国家级的农民联合会，也就是荷兰农业和园艺组织联合会。

　　第二级的合作社是地区性的联合会以及各种专业的合作社。在专业合作社的基础上，还下设有地区间组织。拉博银行集团（Rabobank）、CDDELTA、阿斯梅尔花卉拍卖市场等都是具有一定知名度的地区间组织，这些组织的社员数量比较庞大。

　　第三级是专业合作社的下属组织，其社员基本都是农民。一般的，一户农民可以加入4-5个专业合作社。

　　3、主要类型

　　（1）信用合作社。信用合作社主要是在农民需要更新设备、购买农业生产需要的资料以及发展农业生产时，为农民提供资金保障，这方面较具代表性的就有荷兰的拉博银行，这个银行就是基于农民信用社的基础发展起来的，逐渐发展成一家农业信贷银行，属于农民自己的合作银行，现在，拉博银行已经成为欧洲最具实力的银行之一。

　　（2）供应合作社。也将其称为采购供销合作社，该合作社主要针对生产资料实施统一供应和联合批量采购，主要涉及种子、饲料、农具、肥料等，合作社不以营利为目的，主要是为农民提供服务，以促进农民生产成本的降低。

　　（3）农产品加工合作社。主要负责农畜产品的加工和市场销售，例如，荷兰的马铃薯生产与加工已经被马铃薯合作社所垄断。

　　（4）销售合作社。主要进行农产品成规模的对外销售，这方面比较典型的例子就是由农民组织的拍卖市场，基于这种模式，有利于将容易腐烂变坏的农产品及时的在市场上销售掉，在极短的时间里完成交易，例如水果、鲜花以及蔬菜等产品的80%～90%的份额都是通过拍卖市场进行销售的。

　　（5）服务合作社。这主要是指农民通过合作的方式成立的农业机械公司、农产品仓储基地、农业管理辅导站、互助保险公司、农业科技试验推广部以及救济服务中心等，主要为农民服务。

　　4、运作方式

　　在荷兰，其农业合作社具有永久性，由农民自发建立，通过合作社的方式，对于农民而言，在共担风险和共享利益的基础上，可以实现经济效益的最大提升，而且还可以保留农民的自主性。

　　在荷兰，“合作社立法”已经非常完善了。农业合作社都制定有其各自的章程，在利润分配、仲裁监督、董事会监事会、经营事务、财务审计以及成员大会方面，进行了详细的规定和划分，对于合作社以及社员来说，都有责任和义务将全部的产品进行收购和销售。在扣除了各项开支后，合作社根据社员出售的产品的成交额的比重，进行利润分配。

　　在阿斯梅尔花卉拍卖市场中，99.9万平方米的交易大楼的所有权被3325户社员所共同持有。共有九名董事会成员，这九名董事会成员是由全体社员选举产生的。在董事会中，农民以及相关的专家占有一定的席位。其下属的地区共设有十五个，并分别设有董事会。定期举行总社和分社的董事会，最终制定相关的决策。并决定每年都要召开两次会员大会。作为一个颇具规模的经济体，该花卉市场共有接近两千名员工，有六千多家供货商，并有一千三百多个客户和出口商，每一天在这里都会交易一共九百多万支鲜花和二百多万株植物。社员需要交纳一定的服务费，而且社员必须在拍卖市场销售所生产的花卉。服务费的具体数额是在会员大会上讨论确定的。另外，农业合作社还建立了一些颇具规模的大型企业，例如数十万吨的奶制品加工厂、现代化农产品批发交易市场以及数百万吨生产规模的饲料厂等，这样，在激烈的市场竞争中，更占据了主动性。在种子、精饲料以及化肥等农业生产资料的市场上，合作社所占的市场份额已经过半。在农产品的加工和销售领域，合作社的比重更大。具体而言，在马铃薯、花卉、牛奶、蔬菜、甜菜以及水果等市场上，合作社所占到的市场份额分别达到了100%、95%、84%、70%、63%和60%。

　　特别要关注拉博银行集团的建立，这家银行具有信贷合作社的特点，由荷兰的农民自发性的组成。在二零零一年时，拉博银行向农民发放了158亿欧元的园艺及农业贷款，向国际农产品和食品加工企业发放了159亿欧元贷款，拉博银行在农业信贷市场中的份额达到了87%。当前，在荷兰，拉博银行的排名已经到了第二位，在全球的所有银行中，拉博银行进入到了前四百位。