浅谈新常态下的健康经济发展

　　“十三五”江苏经济社会发展不断加快，产业聚集和跨江合作持续拓展，沿江发展战略的目标要如期实现，同时区域内部发展不够平衡现状得到改变，特别是苏 中与苏北结合部经济相对薄弱地区的内生发展动力需着力培育。当今中国经济“新常态”背景下，高邮这座拥湖滨河、生态资源优越、文化积淀丰富的城市，如何突 破传统发展方式来促进经济转型升级，打造高邮经济升级版，是值得认真研究的课题。笔者认为，高邮应选择“健康”的发展模式，通过发展健康经济，培育健康产 业，建设经济强、百姓富、环境美的新高邮。
　　一、健康经济的解析及其意义
　　所谓健康经济，是以保障和促进经济发展健康为目标，以维护生命健康为导向进行资源配置的一种新型发展模式。健康经济有两层含义：一是促进经济 运行健康，要求经济发展规模和增长速度，必须以环境和资源的承载能力为前提，促进绿色发展；要求生产要素必须实现优化配置和高效利用，实现集约发展；要求 经济结构合理协调，发展成果全民共享，体现平衡发展。二是经济运行必须以不损害人的生命健康为底线，以保障生命安全、提高健康水平为原则，充分考虑发展的 资源显性成本和健康隐性代价，实现生产过程、市场流通、产品服务和消费处置的全程健康。
　　（一）健康经济有利于破解发展困局
　　健康经济以促进生命健康为基础，以发展高附加值健康产业为路径，超越了“循环经济”与“绿色经济”的控制性发展内涵，是一种进取性的新型发展 模式，符合党的十八大提出的经济持续健康发展、人民生活水平全面提高、资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展的基本要求。“健康经济”正是适应于这 种要求的一种新型的发展模式，并能够成为高邮转变发展方式的重要选择。
　　（二）健康经济有益于创新发展
　　从全球经济发展看，不同时期均有标志性的技术创新引领时代发展。继蒸汽机、电力、IT技术、新能源之后，健康技术突飞猛进，健康产业附加值和 发展潜力巨大，已经呈现引领新时期全球经济的趋势，将有望成为未来经济的领头羊。同时，随着人民生活水平的提高和老龄化的加速，健康消费需求正呈现爆发式 增长。高邮倡导健康经济，将可以在现代生物技术创新、健康产业发展以及扩大健康需求、促进健康消费等方面抢占发展先机，促进经济转型升级。
　　（三）健康经济促进全民健康
　　发展健康经济，保障和促进人的生命健康，本质上是民生工程。经济的快速发展在改善生活条件的同时也累积了种种矛盾。因此，促进全民健康，仅仅 从医疗入手是远远不够的，健康经济着眼于消除经济发展中危害健康的因素，并且大力发展以养生、预防、康复、保健、健体为目的的大健康产业。发展健康经济是 提高幸福指数的惠民之举，是最基础、最重要的民生工程，是建设美丽高邮、实现中国梦的重要保障。
　　二、高邮产业现状分析及制约因素分析
　　高邮三次产业由2013年度16.5∶45.4∶38.1变化为2014年度的15.9∶44.5∶39.6，虽然高邮经济呈转型升级态势， 但当前高邮经济发展处在一个关键的历史时期，经济面临下行压力，企业生产经营困难增多，资金链断裂风险加大；传统产业多数处在价值链低端，新兴产业占比较 小，资源环境约束日益趋紧，结构调整阵痛逐步显现，传统发展模式和增长路径造成的种种矛盾与问题凸显。
　　（一）工业经济发展提速，但产业亟待转型待升级
　　（二）现代农业发展提效，但龙头企业尚不大不强待
　　（三）服务业发展资源丰富，但产业特色尚不明显