深化高考改革与思想政治学科应对举措

祝国强

摘 要：随着深化课程改革的推进，尤其是《浙江省普通高中深化课程改革方案》的出台和实施，与之配套的《浙江省普通高中学业水平考试实施办法》、《浙江省普通高校招生选考科目考试实施办法》也相继出台，这无疑会直接影响高考和高校招生，对普通高中各学科教学的影响将更为广泛和深刻。为此，思想政治课教师应该对学科教学进行富有创新性的调整和改进，可以采取合理选择教学要求、改进教学方法、改变教学组织形式等举措应对这些挑战。

关键词：深化高考改革 思想政治课应对举措

祝国强，男，浙江省教育厅教研室，中学高级教师，浙江省特级教师。

为推进《浙江省普通高中深化课程改革方案》（以下简称《浙江省深化课程改革方案》）的顺利实施，落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》，浙江省人民政府制定并印发了《浙江省深化高校考试招生制度综合改革试点方案》（以下简称《浙江省深化高考改革试点方案》）。《浙江省深化高考改革试点方案》的发布和实施不仅对高考和高校招生，而且对普通高中各学科的教学都具有广泛和深刻的影响。

一、深化高考改革

《浙江省深化高考改革试点方案》遵循教育规律和人才成长规律，把促进学生健康成长和全面而有个性的发展作为改革着力点，深入推进素质教育。强化分类考试、综合评价和多元录取机制，增加学生的选择性，减轻学生的考试压力。加强政府宏观管理，健全社会监督机制，确保高校考试招生公平公正。其中，与思想政治学科及其教学关系比较紧密的主要有以下几个方面：

第一，统一高考招生方面的改革。深化高考改革后的统一招生，将实行统一高考和高中学业水平考试（以下简称高中学考）相结合，考生自主确定选考科目，高校确定专业选考科目及其他选拔条件要求，综合评价，择优录取。

第二，考试科目方面的改革。深化高考改革后的考试科目分为必考科目和选考科目，必考科目包括语文、数学、外语3门（外语分为英语、日语、俄语、德语、法语、西班牙语）；选考科目则由考生根据本人兴趣特长和拟报考学校及专业的要求，从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、技术（含通用技术和信息技术）等7门设有加试题的高中学考科目中，选择3门作为高考选考科目。

第三，各科目考试分值。深化高考改革后各科目考试的分值是，语文、数学、外语每门满分150分，得分计入考生总成绩；选考科目按等级赋分，每门满分100分，以高中学考成绩合格为赋分前提，根据事先公布的比例确定等级，每个等级分差为3分，起点赋分40分。考生总成绩满分750分。

第四，考试的要求。深化高考改革后考试的要求是，依据高校人才选拔要求和国家课程标准，科学设计命题内容，增强基础性、综合性，突出能力立意。主要考查考生运用所学知识独立思考与分析问题、解决问题的能力。

第五，考试时间、次数及参加对象。深化高考改革后，语文、数学考试于每年6月进行。外语每年安排2次考试，1次在6月与语文、数学同期进行，考试对象限于当年高考考生；1次在10月与选考科目同期进行。选考科目每年安排2次考试，分别在4月和10月进行。外语和选考科目考生每科可报考2次，选用其中1次成绩。

二、相关配套改革

对思想政治学科影响比较直接的除了《浙江省深化高考改革试点方案》，还有与之配套的《浙江省普通高中学业水平考试实施办法》、《浙江省普通高校招生选考科目考试实施办法》。

1．学业水平考试办法。为适应深化高中课程改革和高考招生制度改革需要，根据教育部高中学业水平考试相关要求精神，并与《浙江省深化高考改革试点方案》相衔接，浙江省教育厅制定并印发了《浙江省普通高中学业水平考试实施办法》。《浙江省普通高中学业水平考试实施办法》坚持素质教育导向，促进学生德智体美全面发展；坚持全面考核，促进学生切实认真学习国家规定的每一门课程；坚持高中全面深化课改方向，促进高中教育特色化多样化发展；坚持提供多次选择机会，促进减轻学生过重课业负担和考试压力。其中与思想政治学科及其教学关系比较密切的有以下几个方面。

第一，考试科目。语文、数学、外语（含英语、日语、俄语、德语、法语、西班牙语）、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、技术（含信息技术、通用技术）、体育与健康、音乐、美术。

第二，考试范围。除外语外，其余科目只考必修内容。省教育考试院根据国家普通高中课程标准和浙江省普通高中学科教学指导意见，制定“浙江省普通高中学业水平考试标准”，规定各科考试具体范围和要求。

第三，报考对象。普通高中在校生均须参加所有科目的考试，高中阶段其他学校在校生和社会人员也可报名参加各科考试，每科至多报考2次。相关科目考生2次考试均不合格的可增加1次考试机会。

第四，考试形式、时间。考试采用笔试，外语含听力考试，技术及外语科目待条件具备时实行机考。考试时间，语文、数学各80分钟，外语120分钟，思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、技术各60分钟。

第五，分值与等级。卷面分值，语文、数学各100分，外语150分，思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、技术各70分。学考成绩采用等级制，设A、B、C、D、E5个等级，E为不合格。以卷面得分为依据，A、B、C等按15%、30%、30%最接近的累计比例划定，E等比例不超过5%。

第六，实施时间。本办法自2014年秋季入学的高中学生开始施行，2015年10月进行首次考试，其中外语科目2016年10月进行首次考试。普通高中2013级及之前的在校生仍按原办法参加考试。因休学、留级等原因转入2014级的学生，其已获得的高中学考成绩等级有效。

2．高校招生选考科目考试实施办法。根据《浙江省深化高考改革试点方案》要求，结合《浙江省普通高中学业水平考试实施办法》有关规定，浙江省教育厅制定并印发了《浙江省普通高校招生选考科目考试实施办法》。《浙江省普通高校招生选考科目考试实施办法》坚持高考与高中学考相结合，增强高考与高中学习的关联度，有效缓解学生的考试压力。坚持自主选择，促进学生在共同基础上的个性发展；坚持统筹兼顾，促进高中改进教学和高校科学选拔学生；坚持科学规范，确保考试公平公正。其中与思想政治学科及其教学关系比较密切的有以下几个方面。

第一，选考科目。思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、技术（含信息技术和通用技术）。

第二，考试内容。各科在学考“必考题”基础上增加“加试题”，“加试题”考试内容为高中课程的必修和选修内容。具体考试范围和要求由省教育考试院根据国家颁布的普通高中课程标准和浙江省普通高中学科教学指导意见制定。

第三，考试对象。参加普通高考招生的高中在校生和符合报考条件的相关社会人员。

第四，报考办法。实行网上报名。每生限选考3门，选考科目在首次报考该科目时确定。每科最多报考2次。成绩2年有效。

第五，考试时间。一年安排两次，分别在4月和10月与高中学考同期进行。各科考试时间在同科目高中学考基础上各加长30分钟，各为90分钟。

第六，成绩呈现。考生各科成绩按等级赋分，以当次高中学考合格成绩为赋分前提，高中学考不合格不赋分，起点赋分40分，满分100分，共分21个等级，每个等级分差为3分。

具体等级比例和赋分值：

第七，等级划定。以各科“必考题70分十加试题30分”卷面得分为依据，按最接近的累计比例划定等级，其中第21等级比例不超过1%。

第八，成绩使用。符合高考报考条件的考生，在有效期内自主确定所选科目的一次成绩记入高考总成绩。

一、思想政治学科应对举措

《浙江省深化高考改革试点方案》以及学业水平考试办法、高校招生选考科目考试实施办法的发布和实施，对普通高中学科教学的影响是广泛而深刻的，它要求思想政治学科教师对思想政治学科教学进行富有创新性的调整和改进。

1．合理选择教学要求。与深化课程改革尤其是高考改革相适应，思想政治课的教学要求应进行合理选择或确定，由原来基本按照高考要求转向基本按照学业水平考试要求。

首先，必修课程的教学要求应合理选择。浙江省编制的作为学科教学、学业水平考试和升学考试依据的《学科教学指导意见·思想政治》对必修课程的教学要求一共设置了四种，即“基本要求”、“发展要求”、“不作拓展”和“不作要求”。按照规定，学业水平考试只考“基本要求”和“不作拓展”两个部分，高考除了这两部分以外，还包括“发展要求”部分。据预测，大多数学生只参加思想政治学科学业水平考试，而不参加高考，对于这部分学生，思想政治必修课程的新课教学只要按照学业水平考试的要求进行教学就可以了，而没有必要按照高考的要求进行教学。对于一部分选择思想政治学科进行高考的学生，则可以考虑按照高考的要求进行教学。如果两类学生混合在一起上新课，那么也可以在新课教学时按照学业水平考试的要求进行教学，而到复习阶段再按照高考的要求进行教学。

其次，指定性选修课程的教学要求也应合理选择。《学科教学指导意见·思想政治》对指定性选修课程的要求一共设置了三种，即“教学要求”、“不作拓展”和“不作要求”。按照规定，考试的内容包括“教学要求”和“不作拓展”部分。指定性选修主要用于学分认定考试和选择本学科参加高考的学生进行高考，不进行单一的学业水平考试。可见，参加指定性选修新课学习的主要是两类学生，一类是只为了获得学分，另一类是在获得学分的同时还为了获得高考分数。也就是说，参加这些模块学习的学生，不一定都是选择本学科参加高考。由于学业水平考试是由学校自主组织实施，考试方式和范围可以由学校进行合理调整，因此，这些模块新课教学的要求应根据不同需求的学生而有所区别，有的学生只要按照学分认定考试的要求进行教学就可以了，而有的学生则需要按照高考的要求进行教学。

最后，自主开发或开设的选修课程，其教学要求同样应合理选择。全省没有对这类课程的教学要求做具体的规定，集中体现了课程实施的自主性。对于学生来说，学习这类课程更多的是基于兴趣、特长以及将来自身的发展，同时也是为了获得高中阶段必需的学分。因此，学校和教师更应该根据学校、学生和课程的具体实际，合理并灵活地选择和确定教学要求，同一课程在不同学校可以选择和确定不同的教学要求，同一课程在同一学校对于不同的学生也可以选择和确定不同的教学要求，这样才能更加充分地体现出课程的自主性。

2．改进教学方法。由于思想政治学科教学要求和教学任务、教学功能的变化，大多数学生学习思想政治学科的内部动力有所减弱，这就要求任课教师大胆改进教学方式和方法，不应也没有必要仍以高考为导向进行教学。思想政治学科教学要求的降低，使得改进和改变教学方式和方法具备了可能性，最关键的是增强思想政治课的吸引力，努力引起学生的学习兴趣。

首先，改变教学理念。一是要更加尊重学生，强化学生的主体地位和作用，让学生真正成为思想政治课堂的主人。从教学设计到教学实施、教学评价，各个环节都让学生参与，甚至让学生主持、负责，教师只对一些环节出谋划策，从主演转变为导演，导而不演，主角和配角都放手让学生来承担。二是要更加重视结合实际，把具体的教学内容与学生身边的日常生活紧密结合起来，与社会实践结合起来，可以让学生走出学校，结合教学内容进行访问、调查、实验，从亲身体验中内化学习内容。把课堂变成社会，把社会变为课堂。三是要更加灵活安排教学时间、确定教学重难点，创造性地突出教学重点、突破教学难点，在教学安排和教学设计中可以突出那些与生活、社会实际联系紧密的内容，增加这些内容的教学时间，适当降低那些与生活、社会实际相对较远内容的教学要求，减少这些内容的教学时间。

其次，改进教学手段。应更加重视现代技术的作用，指导学生运用各种现代技术在课堂内外学习思想政治课。一是课堂内的教学应该尽量采用合适的现代教育技术，这不仅能够引起学生兴趣，从而吸引学生，而且能够提高教学效率和质量，使学生用尽量少的时间和精力获得尽量多的、高质量的知识和技能。二是在课前、课后充分利用现代教育技术，如课前的预习或其他学习准备中，可以充分利用现代网络，学生预习任务的布置、学习材料的搜集等都可以利用网络加以完成；又如一些教学重点、难点的突破，可以指导学生利用网络中的相关资源，包括利用网络上优秀的教学设计、微课视频等资源；再如课后作业的布置、批改、点评和改正也可以充分利用网络，包括校园网站、教学类网站以及短信、微信、客户端等方式。

最后，改进评价考试方式。一是考试的形式可以多样化，可以是闭卷笔试的形式，还可以灵活运用口试、面试、写小论文、写调查报告等多种考试评价形式。二是考试实施手段可以多样化，考试不一定都要在课堂集体进行，也可以充分利用现代教育技术，在网络上进行个性化考试。三是考试的主体可以多样化，既可以由教师评价考试学生，也可以由学生相互评价考试，还可以由师生共同评价考试，不仅同班学生之间相互评价考试，还可以由不同班级、不同年级学生之间相互评价考试等等。

3．改变教学组织形式。在新的高考方案下，不同学生对于思想政治学科的需求有较大差别，有的学生只是为了获得学业水平考试成绩，有的学生只是为了获得一定的学分（包括必修的学分和选修的学分），有的学生除了获得学业水平考试成绩以外还为了升学。为了满足不同需求的学生，教学形式也应该进行相应的改变，不能按照传统的固定班级的形式组织教学，而应根据新的要求实行走班制教学，不仅在选修课教学中实行走班制，在必修课教学中也应实行走班制。

首先，必修课教学应该实行走班制。由于必修课程中，有些内容只有参加高考的学生需要学习（主要是“发展要求”部分），有些内容则是高考和学业水平考试都涉及。因此，对于不同需求的学生来说，一方面，由于他们的学习内容有多有少，只参加学业水平考试的学生学习的内容相对较少，而要参加高考的学生学习的内容则相对会多一些，因而教学进度会不一样；另一方面，由于有些内容的教学要求不同，因而教学的方法也会有区别。所以，同一行政班的学生，需要在不同的教学班中学习同一门学科，这就需要实行走班制教学。

其次，指定性选修课教学也应实行走班制。就指定性选修课而言，许多学生是不选学的，有些学生选学只是为了获得选修课程的学分，有些学生选学在获取学分的同时还为了获得高考分数，对于不同需求的学生，在教学要求、教学方法、评价方法上都应该有所区别。因此，以行政班的方式实施教学已不适合实际情况，只能采用走班教学的方式，把选学指定性选修课程的学生组成教学班。

最后，做好走班制的分班工作。实行走班制的关键是分班，采用什么方式分班是值得思考和探讨的一个难点。关键在于找到分班的依据或标准，总的思路是分类与分层相结合。具体来说，既可以依据学习的知识范围不同进行分班，又可以依据教学的要求不同进行分班，也可以依据学习的方式不同进行分班，还可以依据教师教学风格的不同或者学生学习水平或成绩的不同进行分班等等。不仅如此，不同学校还可以根据各自的具体校情进行灵活操作。

（责任编辑：罗松涛）

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