发挥综合办公室参谋作用之我见

文/ 武夷山国家旅游度假区管理委员会　王礼友

【摘要】本文在平衡办公室与领导之间关系的前提下，就如何发挥办公室在领导决策中的参谋作用，提出了自己的见解，从而为综合办公室提高为领导决策服务质量提供了可借鉴的方式方法。

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关键词 参谋作用；办公室；决策

参谋工作是机关综合办公室的重要工作之一。新型理念和全新的观点、认识必须通过参谋工作的“桥梁”，在整体上与领导保持一致，并且在具体运作细节上对领导思想具有充实完善的作用，且对领导决策具有辅助取舍作用，还对领导工作具有提醒警策作用。参谋工作的特征体现在：独立性与兼并性同具、个体性与共存性相容。参谋工作的特征具有不同的作用，要依据不同问题的难易程度来解决问题，用合适的时机把握来使用适宜的解决办法，这样，灵活多变的形式就能使综合办公室在领导决策中体现层次不同的参谋智囊作用。

一、体现特征性参谋之道，贵在精于谋略之思

千头万绪、纷繁复杂的办公室参谋工作，究其根底是“谋略”二字，指用巧妙的思虑，进行统筹性的、全局性的计谋与方略，实质目标是用谋略来解决争端、化解矛盾的方法。参谋工作涉及面广，涵盖了拟制文稿、信息传达、预案设计以及建议申诉等内容，而巧妙的构思谋略就融于这些日常工作当中。对这些日常文稿的拟制意见、处理争端和化解矛盾的巧妙方法以及统筹设计的安排部署等，都是谋略在日常参谋工作中的具体表现。

立意高远、层次分明、统筹兼顾的信息，其中必须蕴有参谋工作的因果分析、循序渐进、辩证思虑的构思与框架，这也都是谋略的具体表现形式，至于更深层次的、直接剖析问题的预案建议，更是典型的谋略形式。

要学会在思虑中选优，在谋略中比较。信息资料来源于办公室日常详尽的采集工作，基础资料的翔实性和全面性，是制定计划和目标决策的前提条件，而多种具体方案的提供选择则是调整计划和决策创优的方法和策略。从上可以看出，基础全面而翔实的资料信息为前提，考虑比较多因性变化的具体方案为方法策略，这样，在这两者之间进行综合权衡、比较优劣，就是参谋工作中要运用到的“谋略”战术。多种方案的拟定，需要在方案当中选优淘劣，用事实的、详细的佐证资料加以统观比较，进行合理化论证，为决策者进行重大决策提供全面的、动态化的权衡方略。这就要求办公室工作在工作环节中要注意：收集、处理信息时，要兼顾全面的、动态的变化态势进行不同手段的处理；制订计划时，要以目标体系为指引，用科学的计划模式进行统筹调度；安排具体工作时，要设定不同应急方案以供选择。参谋人员要学会思考，遇事冷静理智，多维化地进行方案策划，综合权衡利害关系而采取适宜的参谋方案。在权衡原则中，第一选择是利益最大而无损的方案，第二方案是利益与损失相较，利大于弊的次优方案。作为秘书人员应该熟练运用权衡原则，掌握比较选优淘劣的策略，同时要注重及时性原则和快捷性原则，把握时机，促成领导在适当的时机、统观的角度进行最优决策。

二、彰显重“谋”不断品性，贵在把握适时有度

所谓的“谋”与“断”是两个截然不同的层面，“谋”即是办公室的参谋身份，“断”即是领导者的决策地位，“谋”为“断”服务，而“断”以“谋”而生。办公室的参谋职能具有从属性，是立意于领导者的决策行为下的从属性，其功能是为决策全过程提供参谋性质的服务。信息体系的原则之一体现在信息的时机性、信息效应的最大值在其接受者的需求最大化时效应最大。某一问题的迫切性和实时性，是我们参谋工作必须把握的重点，信息在其需求最大化时会呈现扩大效应，而信息的被接受者会关注其扩大化效应而调整思路及决策。信息的这种扩大化效应功能要求综合办公室提供参谋意见之时，要找到信息与需求的契合点，把握好时机，在两者相融时就能起到意想不到的效果，正所谓言当其时，不失良机。所谓“机”，通常是指在特定状态下，人们对所呈现事物的敏感性察觉以及对这一敏感察觉加以深化认识和利用的过程。综合办公室在参谋活动中，若能强化敏锐的洞察力，在“火眼金睛”之下把握良机，用机智的聪慧运用时机，就会以智力的先知获得较大的参谋成果。若缺乏敏锐的洞察力，没有灵敏的时机把握度，或者在时机面前麻木不仁，就会在参谋工作中丧失良机，功亏一篑。“机”，是动态的“机”。

高明的参谋人员，总是会抓住一瞬即逝的时机，在时机的变幻当中搜寻规律，于敏锐的心智观察时机，用顺势的时局掌握时机，及时筹谋，相时而动。

以其权谋其政，以其职行其责，这是一个正确的职位心态，不能疏于权责，也不能逾越权责，正确地发挥其参谋作用。我国的历史史实有鉴：三国战乱中，曹操身边的谋士杨修一语道破曹操的心思，将机密泄于众人面前，动摇了三军军心，引致杀身之祸。这一史例告诫了身为参谋的职责人员，要深明自身的权责，不能自作聪明，逾越自身的权责，以展现自身的聪明，反不知过于显露，却严重触犯了领导的底线，因此我们要求综合办公室的工作人员要正确发挥参谋职能作用。在秘书实践工作中，摆正自身位置，明确在信息决策程序中谋与断的两个不同层面，明晰自身的谋略职责，为领导提供多角度、多层面的谋略之策。综合办公室在信息决策体系中，是积极的参与者，而不是决断者，这是办公室工作的从属性决定的。杨修的死因之一就是决策越位。

三、重在深谋远虑之“深”，贵在高瞻远瞩之“远”

参谋必须要有长远意识，要站在领导的角度上，帮助领导在全局上思索，以开拓的视野、统观的意识谋略运筹，以大智慧、大眼光当好大参谋，出好大主意。善于从系统整体和长远发展角度看问题；善于从具体到抽象、从抽象到具体地客观科学地思考问题；善于将组织整体的利益目标与谋划依据相吻合。尤其在把握综合办公室职能的具体事务上，要将统合的标准、长远的规划与具体的事务工作交互衔接，在原则把握中灵活运用，在灵活变换中遵循原则，这即是所谓的把握有度、灵活性与原则兼备。

谋得深，想得细，是对办公室人员的业务要求。尤其要强调预先安排、提早准备，要打有准备之战，做有准备之事，不能疲于应付、匆忙应对；更不能敷衍了事、草率鲁莽。凡事要有所思才能有所为，有所预才能有所立，参谋要思虑方方面面的反映和声音，集汇各层次的需求和愿望，设身处地为办公室各部门着想，真心实意为民众服务，才能创造性地完成各项综合事务。办公室人员是兵头将尾，身处“兵”位却要常常处在“将”的位置上搜集相关的信息，以与决策密切相关的信息资源来深入分析问题，协调处置问题，同时站在“将”的角度排除不相关因素的干扰，剔除不相关信息的资料，以精辟的见解深入剖析信息资源，以求精准决策、优化快捷。所以综合办公室人员必须勤奋学习，与时俱进，否则就会被淘汰；当参谋做助手，是为领导服务的，因此要求办公室人员要有管理的、系统的科学理念，确立全新的思维方式，实行全局统领、细节精准的参谋策略，积极进行高层次思维实践，抓大事、抓长远、抓中心；办公室人员要注重实效，力求把具体事务的每一个细微环节做好，做到于平凡之处见精彩，要汇聚江河之流入海洋，积聚微小之绵力成千钧之大势。统而言之，即要从大处着手，于小处着眼，才能在工作上游刃有余、百战百胜。

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