机关事业单位档案执法监督力度的强化对策

文/ 河北省国土资源厅　董晶晶

【摘要】在各级政府的文件中，机关事业单位档案是重要的组成部分。随着科技信息化发展，档案信息逐渐体现出市场商业，其管理水平的高低直接关乎到机关事业单位监督管理的时效性。本论文针对机关事业单位档案执法

监督力度的强化对策进行研究。

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关键词 机关事业单位；档案执法监督；强化；对策

在《档案法》中对于档案工作执法监督职能有明文规定，要求在执行档案管理工作中，要本着监督和指导按照有关法律规定展开，以避免档案管理中出现失职行为而造成档案事业的损失。在机关事业单位的档案管理中，要做好监督工作和指导工作，既要发挥档案权利的权威性，又要发挥指导的主动性，以达到监督指导的目的。此外，机关事业单位档案行政执法，主要是为了避免档案信息流失。鉴于目前机关事业单位档案执法中所存在的不足，需要强化档案执法监督力度，并采取相应的对策。

一、机关事业单位档案管理现状

我国的机关事业单位在档案管理工作中经历了几十年的发展，已经获得了很大的成就，对于我国的发展和人才管理作出了一定的贡献。传统的档案管理由于存在着管理滞后性，严重妨碍了机关事业单位的档案管理工作。处于中国的转型期，机关事业单位正实施档案管理改革，传统的档案管理模式逐渐被取代，经过适时调整后，实施了信息化管理，促进新的档案管理模式的有效展开。随着机关事业单位档案管理向着信息一体化方向发展，档案管理仅仅履行资料存放和管理，已经无法适应当前的档案管理需求。为了促进机关事业单位档案管理职能更为充实而完善，就要从档案信息管理的角度出发，完善档案知识管理，强化档案馆专家鉴定以及各项咨询服务。随着档案管理职能的不断扩展，就要强化监督管理职能，实现机关事业单位档案管理的创新，并从社会体制的角度出发建立相适应的档案公共服务体系，促进机关事业单位档案管理的系统化运行。

二、机关事业单位强化档案管理监督力度的必要性

传统档案管理模式的滞后性，必然会导致诸多问题存在。特别是在目前的社会转型期，机关事业单位的各项工作都做出了相应的调整，在档案管理上需要强化执法监督力度，以促进档案管理工作的顺利展开。

（一）传统档案管理模式存在着漏洞。按照中国传统的档案管理体制，机关事业单位的档案由档案部门统一保管，且所有的档案工作内容都要按照国家的管理规定展开，实施集中管理。现实的档案管理如果依然采用这种传统的管理模式，就会导致各种漏洞存在。由此而引发的档案风险很容易导致档案信息遭到篡改、挪用或者移存。政府部门在近些年来实施了一系列改革，关于干部提拔、任职等等管理层的资料如果存在篡改问题，就会诉诸法律。这就需要通过强化执法监督力度，严肃档案管理行为。

（二）档案管理信息化存在着技术性问题。机关事业单位虽

然适应时代的要求启动了信息化管理，但是由于信息技术操作尚不成熟，导致档案管理难以跟得上技术的更新，使得档案信息失真现象依然存在。特别是当档案管理信息网络遭到病毒侵袭，或者受到黑客攻击的情况下，就会导致档案信息泄露，使得监督管理举步维艰。为了理顺新时期的机关事业单位档案管理工作，就要提高档案管理的执法力度，针对于档案管理中所存在的违法违纪行为要依靠强有力的执法力量加以遏制，以保障档案信息的真实可靠性和档案内容的完整性。

三、机关事业单位强化档案管理监督力度的措施

（一）适应时代的步伐实现执法监督创新。信息时代，网络化发展日新月异。在机关事业单位档案管理中，运用网络手段，就需要采用新的执法监督职能，依法对档案管理的网络行为进行规范，实现公开、高效、透明。基于网络的开放性和信息的快速流通性，强化执法监督力度，就要梳理执法依据、流程，完善“依法治档”的规范化管理，使工作人员能够高效完成档案管理工作。对于行政事业单位所存在的档案管理问题，要依法处理。

（二）根据实际需要完善档案执法监督制度。中国的行政执法单位在档案执法监督力度上是适应社会经济发展的必然。由于档案管理工作覆盖范围的逐渐扩展，且国家倡导档案服务化管理，就要从档案管理工作实际出发，不断完善执法监督制度，推进档案管理一体化服务模式。图书情报档案管理一体化是当前机关事业单位档案执法过程中需要着力解决的内容，为了强化档案执法监督职能，就要实现档案管理服务供给方式的高效性，以满足社会需要。

四、结论

综上所述，机关事业单位的档案执法监督工作虽然从制度上有所规定，但是并没有适应时代的需要而展开。特别是在档案管理的执法力度上，往往会流于形式，从而导致档案管理各种漏洞出现。强化档案执法监督力度，有利于新时期机关事业单位档案管理的完善。

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