边疆民族地区宣传普及中国特色社会主义理论体系的经验及启示

摘要：党的十八大指出要推进马克思主义中国化时代化大众化，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民。总书记在全国宣传思想工作会议上指出，要深入开展中国特色社会主义宣传教育，把全国各族人民团结和凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。近年来，德宏州结合边境、民族、山区、贫困和欠发达的基本州情，以“民族五用”为载体，走出了一条宣传普及中国特色社会主义理论体系的新路子，为其他边疆民族地区宣传普及中国特色社会主义理论体系提供了经验借鉴。

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关键词 ：边疆民族地区；宣传普及；经验；启示

中国共产党九十多年的历史既是一部马克思主义的传播史，又是一部党的理论创新和理论宣传史。社会在进步、时代在发展，当前我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段，前进道路上面临的机遇和挑战都世所罕见。越是这种时候，推进实践基础上的理论创新越是重要，因为只有先进的理论才能指导社会实践、体现时代特征、回答时代课题。而先进的理论只有为广大人民群众所认同、所理解、所接受，才能转化为强大的思想武器和精神力量。德宏州是西南边陲的一个边疆少数民族治州，落后的经济文化决定了宣传普及中国特色社会主义理论体系的难度。近年来，德宏州围绕深入学习实践科学发展观、创先争优、建设学习型党组织、党的群众路线教育实践活动等主题教育活动，紧扣边境、民族、山区、贫困和欠发达的基本州情，以“民族五用”为载体，走出了一条宣传普及中国特色社会主义理论体系的新路子。其实践经验对新形势下创新宣传思想工作方式，进一步推进中国特色社会主义理论体系大众化具有重要的启示意义。

一、新形势下创新宣传普及方式的紧迫性

党的十八届三中全会指出，改革开放最主要的成果是开创和发展了中国特色社会主义。特别是科学发展观的提出，为中国特色社会主义理论体系增添了新内容，成为马克思主义中国化在当代中国的最新成果，党的十八大将其确定为党必须长期坚持的指导思想。当代中国所处的历史方位是：首先，我国已进入了全面建成小康社会的决定性阶段，国情、党情、世情、民情继续发生深刻变化，国际国内形势日趋复杂多变，社会个体和社会成员的平等、独立、民主和权利意识不断增强，社会思想意识多元、多样、多变，各种思想文化交流、交融、交锋。其次，拜金主义、个人主义、享乐主义和其他各种不良风气不断侵蚀部分党员干部，漠视群众、权钱交易、贪污腐败和其他种种不良行径不断刺激公众容忍底线。非理性的声音充斥在民众中，大众舆论形势逼人、不容乐观。再次，以网络、手机、微博、微信等为代表的新兴媒体迅速崛起。如不积极应对，传统媒体将日渐式微，传统宣传模式将逐渐边缘。在这样一种新形势下，如何开展理论宣传工作，创新宣传普及方式，用马克思主义中国化的最新成果——中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，把深奥的科学理论与广大人民群众的工作、学习和生产、生活紧密结合起来，以通俗易懂的表现形式使其入脑入心，让广大人民群众坚定不移的跟党走，成为宣传思想战线面临的一项重要任务，成为广大哲学社会科学工作者肩负的一项重要历史使命。

二、德宏州宣传普及中国特色社会主义理论体系的主要做法

宣传普及中国特色社会主义理论体系，推动当代中国马克思主义大众化，就是要使党的理论创新成果成为广大党员干部和人民群众的自觉行动和指南。近年来，德宏结合州情，以“民族五用”措施为抓手，充分考虑边疆各族干部群众的理解能力、文化习俗、思维方式及生活习惯，以民族干部、民族语言、民族文化为载体，使中国特色社会主义理论体系通俗化、形象化、具体化，在宣传普及上取得了一定成效。

1.用民族干部宣传中国特色社会主义理论体系

民族干部既了解掌握党的各种方针、政策，又熟悉当地少数民族群众的历史文化和民风民俗，在民族群众中说道理、讲政策、做工作，群众听得懂、学得会、用得上。德宏州实施民族干部培训的“百千万工程”，打造领导干部、理论专家、驻村干部、“土”专家四种类型的民族干部理论宣传队伍。组建民族干部宣讲团走村串寨宣讲党的科学理论，在寓教于乐中使中国特色社会主义理论体系成为广大民族干部群众的自觉行动指南。

2.用民族节庆展示中国特色社会主义理论体系

德宏州五个主体世居少数民族，每个民族都有自己的传统民族节日，有傣族、德昂族的泼水节，景颇族的目瑙纵歌节、傈僳族的阔时节。在民族节庆期间，通过展示德宏州改革开放三十多年的经济社会发展成就、对外开放形象、边疆繁荣稳定、民族团结和谐，进一步坚定了广大干部群众高举中国特色社会主义伟大旗帜、坚定不移走中国特色社会主义道路的信念。

3.用民族文化体现中国特色社会主义理论体系

德宏州充分利用少数民族文化资源丰富的优势，在传播普及党的科学理论中尊重、弘扬、保护、传承优秀民族文化，引导广大少数民族干部群众在民族文化和中华文化的认同中学习党的科学理论，形成共有的精神家园，用民族文化凝聚人心、汇聚力量。实施每个民族一本书、一首歌、一个电视片、一盘光碟“四个一”民族文化传播工程；推出了孔雀之乡——德宏、中国葫芦丝文化之乡——梁河、东方珠宝城——瑞丽等城市名片。既宣传普及了中国特色社会主义理论体系，又弘扬了少数民族传统文化和中华文化。

4.用民族文字阐述中国特色社会主义理论体系

德宏州使用的民族文字主要有傣、景颇、载瓦、傈僳四种。在宣传普及中国特色社会主义理论体系的过程中，针对地处边境、民族干部群众对汉字表述理解不深不透的实际，为把枯燥乏味、晦涩难懂的汉语转化为民味十足、容易接受的民语，增强对本民族干部群众的吸引力、感染力和说服力，德宏州近年来以民文报纸、民文刊物、民文图书为载体，以农家书屋为平台，编创了许多用民族文字出版发行的学习材料，同时结合时代特征，规范了很多新词术语，如用景颇语将“科学发展观”规范为logidat ringzhat yoq chang、将“理论体系”规范为tara munglun hkrang，加深了少数民族干部群众对中国特色社会主义理论体系的学习和理解。

5.用民族语言讲解中国特色社会主义理论体系

民族语言在德宏州有着广泛的群众基础和使用空间，但德宏州民族种类多、方言复杂，群众接受党的科学理论比较困难。为此，德宏州立足边疆实际，发挥民族语言亲和力强、通俗易懂的优势，采取喜闻乐见的表达方式和现代科技传播手段，通过面对面讲解、创作民语文艺节目、开通民语广播频道、开设民语电视栏目、建设民语互联网站。用民族语言宣传党的政策，传递党的声音，提升了中国特色社会主义理论体系对少数民族干部群众的吸引力和感染力。

三、德宏州宣传普及中国特色社会主义理论体系的几点启示

1.必须联系实际使宣传普及的内容具体化

中国特色社会主义理论体系具有普遍性，而我国各地区之间特别是边疆民族地区之间差异巨大，再先进的理论也只有和各地区的具体实际紧密联系起来，与基层的工作特点相结合，与当地干部群众关心的热点难点焦点问题相结合，与当地干部群众特别是民族干部群众的认知水平和接受能力相结合，才能把看似高深莫测“基本原理”转化为干部群众“生活道理”，大众化才有坚实而广泛的基础。

2.必须找准载体使宣传普及的形式多样化

宣传普及中国特色社会主义理论体系，要根据各个地区干部群众的知识层次、兴趣爱好和思想状况，采取层次分明、形式多样、纵横交叉的立体宣传模式。以群众喜闻乐见的形式，活化意识形态的内容，提高理论的吸引力和感染力，增强宣传教育效果。如德宏州歌舞团创作的现代快板《科学发展观来领航》，傣族、景颇族歌舞小品《买牛》、《绿叶信》，歌伴舞《又是一年春风暖》等节目，深受民族群众的喜爱；梁河县九保阿昌族乡群众自编的阿昌山歌——《科学发展就是好》，常年在本村和周边村寨传唱。这样的宣传普及方式使中国特色社会主义理论体系在少数民族干部群众耳濡目染中得到熏陶和感悟。

3.必须运用科技使宣传普及的手段现代化

宣传普及中国特色社会主义理论体系，要善于运用广播电视、信息网络、微信微博等新兴媒体，增大宣传教育的现代科技含量特别是信息技术含量，配合相关的文字、图画、声音和影像等，使枯燥的理论形象化，增加理论学习的趣味性、吸引力和说服力。如国际互联网德宏新闻中心在开通英文频道、民语频道的基础上，结合桥头堡黄金口岸和瑞丽国家重点开发开放试验区建设的新举措，还开设了缅语频道，不仅在国内，甚至在整个东南亚华人圈中宣传普及中国特色社会主义理论体系。

4.必须生动朴实使宣传普及的语言通俗化

俗话说，深入深出是没学问，浅入深出是假学问，只有深入浅出才是真学问。深入浅出的理论宣传首先要做到语言的通俗化。要与人民的生活紧密相连，用人们熟悉的语言，谈群众关心的问题，将深刻的道理用浅显生动的语言表现出来，真正做到晓畅明白，易懂易记。切忌使用文绉绉的书面语言、高深莫测的哲学语言、空洞晦涩的理论语言和做报告式的领导语言。如德宏州把汉语的“幸福”转化为傣语“ 入里金万”（傣语，意为“ 好吃好在”），把“理想”转化为“默着”（本地方言，意为“想着要得到什么”），使中国特色社会主义理论体系形象生动地融入到民族群众的日常生活中。

5.必须持之以恒使宣传普及的机制常态化

党的理论创新永无止境，党的理论武装同样永无止境。宣传普及中国特色社会主义理论体系，不能一阵风、运动式，不能忽冷忽热、虎头蛇尾，而应长期坚持、常抓不懈。特别是本地区的理论工作者和哲学社会科学工作者要把这份责任担当起来，时时关注理论创新的最新成果，强化对理论的理解和掌握。与广大干部群众一道营造共同学习、共同讨论的良好氛围和学习风气，提高宣传的覆盖面，增强宣传的渗透性，让党的科学理论成为群众茶余饭后讨论的话题，成为群众日常生活中的主题，让党的科学理论更加深入生活、深入人心。如德宏州把村组民族干部和具备一定文化素质的民族带头人培养成理论宣传的“土”专家，扎根最基层宣传中国特色社会主义理论体系，成为了一支“永不撤走”的宣传队伍。

四、创新宣传方式，继续推进边疆民族地区中国特色社会主义理论体系大众化

总书记在全国宣传思想工作会议上指出，宣传思想工作创新，重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新，努力以思想认识新飞跃打开工作新局面，积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法，把创新的重心放在基层一线。边疆民族地区落后的原因千万条，最根本的就是人力资源短缺、干部素质偏低、群众观念陈旧。因此，必须以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，贯彻落实总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神，创新宣传思想工作，继续推进边疆民族地区中国特色社会主义理论体系的大众化。

1.宣传理念的创新

创新宣传理念，必须坚持实事求是，坚持一切从实际出发来研究和解决宣传工作中长期存在的问题。特别要借鉴其他领域在宣传上的成功经验与做法，一首流行歌曲为什么能够唱遍大江南北，一部美国大片为什么能够经久不衰，一部文学作品为什么能够历久弥新。其在宣传上应该都有规律性和共性的东西，都符合人类共有的主流价值观念。如美国同样重视《独立宣言》、《联邦宪法》等重要历史文献的政治观教育，政党、学校、社团等各种组织，文化娱乐活动、电影、电视等媒体，以及历史文物、纪念场馆等，无时无刻不在进行宣传、传播、控制、引导主流意识形态和社会核心价值观念。自由女神像被赋予自由、民主、平等的含义，成为“美国精神”的象征；华盛顿纪念塔、林肯纪念堂等规模宏大的场馆，是美国式的爱国主义教育基地。中国特色社会主义理论体系假如仅限于在宣传文化战线和哲学社会科学工作者中研究、讨论，不走出象牙塔，用老百姓生动鲜活的语言、喜闻乐见的事例进行普及宣传，大众化就可能成为一句空话。

2.宣传方式的创新

一直以来，我们的理论宣传往往是为了完成上面下达的任务，集中各级领导干部在有限的时间内进行灌输式宣讲，中央怎么要求、省里怎么贯彻等诸如此类。创新宣传方式，必须摒弃过去那种理论对理论的枯燥说教、言之无物、脱离现实的假大空、运动式的宣传方法。而应深入到田间地头、百姓家里，说老百姓的话，讲老百姓的事，面对面地引导、心贴心地解答、实打实地点拨，让群众听得懂、听得进、用得上，增强理论的亲和力和吸引力。循循善诱、润物无声，让广大干部群众在潜移默化的叙事说理中自觉接受党的理论成果。

3.宣传手段的创新

随着社会的不断进步，宣传思想工作要紧跟时代发展步伐，运用信息传播规律，积极探索与新形势相适应的新方法，牢牢把握正确舆论导向，唱响主旋律，为经济社会发展营造良好的舆论环境，提供强大的精神动力。创新宣传手段，必须发挥现代科技的功能，充分利用好各种媒体，既要充分用好报刊、电视等传统媒体，更要充分用好手机、微博、微信等新兴媒体。尤其是微博微信，作为一种核裂变媒体，其实时性的特点是其他媒体难于企及的。一种传播媒体普及到5000万人，收音机需要38年，电视机需要13年，互联网需要4年，而微博只需要14个月，微信仅需几个月。目前中国的微博用户已超过3亿人、微信用户近6亿人，如果在理论宣传上不善于使用以微博微信为代表的新兴媒体，思想阵地就会让一些不良信息占据，理论宣传工作将处于被动滞后的局面。

4.宣传内容的创新

要把深奥的理论通俗化、形象化、具体化，必须创新宣传内容，逐渐淡化以往一些固有的概念、说法和口号，少用慎用一些政治味浓厚的术语，多用一些老百姓喜欢听、听得懂的日常用语和乡土词语。同时，不能就理论宣传理论，而应结合中央的一系列重大战略和地方党委政府的中心工作，有针对性地将党的支农惠农强农政策、社会主义新农村建设、党的基层组织建设、社会主义核心价值观、兴边富民战略、桥头堡和瑞丽重点开发开放试验区建设等内容融入其中，让理论宣传的内容更加丰富、更有趣味。总书记朴实平和、通俗易懂和大气派、接地气的一系列重要讲话就是最好的例证。

当前德宏正面临前所未有的发展机遇，抓住机遇、用好机遇，理论武装至关重要。但理论宣传不能心浮气躁，须知，理论学习是一个循序渐进的过程，那种指望理论武装一蹴而就的想法既不科学、更不现实，只会使理论武装成为无本之木、让理论宣传自说自话。只有结合边疆民族地区实际，创新理论宣传方式，马克思主义中国化的最新成果——中国特色社会主义理论体系才能在各民族干部群众中得到推广普及，成为建设“沿边特区、开放前沿、美丽德宏”的强大精神力量。

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参考文献

[1]十八大报告学习辅导百问[M].北京：党建读物出版社、学习出版社，2012(11).

[2]中共德宏州委宣传部编.有一个美丽的地方—德宏[M].大理：德宏民族出版社，2013(7).

[3].在全国宣传思想工作会议上的讲话[R].2013-8-19.

（作者单位：中共德宏州委党校）