浅析施工企业成本核算管理
2022-06-09
1施工企业成本核算管理存在问题分析
（1）工程项目名称不唯一，成本控制脱节。
施工企业因业主工期紧，同时与业主存在长期合作可以信赖的关系时，有时候会在未签订书面合同的情况下，通过电话的方式约定工程项目并先行施工，工程一旦开工，必定发生人工、材料、费用支出，此时，成本费用原始单据上注明的工程名称往往是一个暂定的或者约定俗称的名称，施工人员本身因为没有成本管理意识，往往在合同签订后忘记更改先前注明的名称或告知财务部门，造成财务账面出现两个甚至两个以上工程项目，不利于成本管理。
（2）企业部门权责界限不清，信息沟通不畅，成本管理无归口部门全过程进行管控。日常工作中，施工企业经营层一般都是由工程技术人员组成，第一重视的往往是安全，尤其是国有企业，安全问题是企业经营的重中之重，第二重视的是工程进度和质量，成本和效益管理反而常常排在第三的地位。因此，对于工程施工班组、工程管理部门、经营部门、物资部门、财务部门的经济业务的流程和职责权限的划分有时候会有不清晰的情况发生，工程成本的归口管理认为仅仅是财务部门的责任。（3）工程项目未设定成本目标，成本支出未进行严格控制。工程施工项目需要根据概预算与市场成本费用情况进行盈利测算，设定成本目标，并将目标进行分解，从工程的前期费用、施工过程中的材料、人工、费用、分包成本，公司的管理成本包括税金、文明施工费用等方面进行全方位控制，避免成本支出与预算目标偏差太大。（4）工程施工过程中，成本信息未及时传递财务部门，工程暂估成本的计提缺乏准确合理的支撑依据。施工单位的成本管理，如果企业未树立全员管理成本的意识，各部门会出现脱节和本位主义，工程已经施工到一定进度，但因为缺乏成本观念，物资部门可能会认为公司资金不够充裕，有意识地拖延取得材料发票，往往造成财务部门因为不了解工程实际之处情况未进行预提成本处理，或者财务部门因为担心利润与实际相比偏差较大。（5）工程完工后，未及时办理结算。一些工程项目，已经按照既定的进度按时完工并办理竣工结算，施工单位与业主的收入结算已经办理，并确认了收入。但成本结算因为经营部门人手紧张，来不及及时办理，或者因为与分包队伍前期未沟通好，使得一拖再拖，经营部门不对物资部门的材料物资费用进行分析、审核、归口，等到分包的成本结算了，材料成本却延迟得更久一些，使得财务部门根本无法掌握工程成本是否全部归集。（6）合同签订后因客观原因延期开工，未及时变更合同或签订补充协议，造成成本费用上涨导致亏损。部分工程合同签定后，因为客观原因存在延期开工的情况。因为各种原因工程停滞，待到几年后工程总算完工通过验收，各项成本费用已经较原来的预算有了较大幅度的增长，而业主只能按原来上报的预算支付该笔工程成本，分包单位则因为盈利大幅度降低，不愿意进行成本结算，讨价还价直至达到目的，则会造成施工单位内外夹击，工程项目出现亏损。
2解决对策
2.1工程项目通过制定唯一编号，避免成本混淆
施工单位每个工程施工项目从合同签定开始即指定一个唯一编号，在各项成本费用报销时严格审核，必须将发生的成本费用以及分摊的管理成本都注明工程的编号，则成本归口部门归集的成本都能正确得进行区分，财务部门入帐时也不会出现成本混淆的状况。
2.2划清各管理部门职责权限，指定成本归口管理部门
公司应严格划清各管理部门职责权限，并指定成本归口管理部门，避免出现本位主义、扯皮推诿的现象，有利于公司部门各司其责、环环相扣，准确及时对工程成本进行测算和控制。
2.3对每一单项工程设定目标成本，进行事前、事中控制
施工企业的成本管理一定要落到实处，对每一个单项工程项目的成本都设定目标，在正式施工前的签订合同，材料供应商选择、施工队伍以及分包单位的选择就要进行控制，在施工过程中的材料领用、余料退库，施工工期和质量方面都要进行仔细的核算，避免成本支出超预算等不受控的情况发生。
2.4制定业务流程，规定成本信息传递时限
前面已述及，成本信息传递不及时，加上成本归口部门未严格落实，会造成财务部门的暂估无依据，暂估成本过低，则当期利润虚高，暂估成本过高，则当期利润过低，存在税收风险，而且两者都不能完整真实地反应企业的资产状况和经营成果。因此要制定严谨的业务流程，并规定每一环节成本信息传递的时限。
2.5及时办理成本结算、签订补充协议
对于因成本未及时办理结算引起的不良影响，要区分不同的情况对症下药。一种情况是因施工过程遇到政策处理问题拖延，施工暂时性中断，需要企业通过政府部门、当地主管部门等渠道协助处理，确实无法解决的，则需要更改施工设计或线路，这时企业应及时与业主签订补充协议，避免因时间延期造成的成本上涨的影响。
2.6建立企业文化，对成本控制观念进行全员贯彻
一个企业的成本控制不是财务部门一个部门的事情，而是需要全员参与才能有效实施。只有全体员工都树立成本意识，处处控制成本，才能将成本控制目标落到实处。这就需要企业建立企业文化，将成本意识深深地扎根到每一位员工的心中。
（1）工程项目名称不唯一，成本控制脱节。
施工企业因业主工期紧，同时与业主存在长期合作可以信赖的关系时，有时候会在未签订书面合同的情况下，通过电话的方式约定工程项目并先行施工，工程一旦开工，必定发生人工、材料、费用支出，此时，成本费用原始单据上注明的工程名称往往是一个暂定的或者约定俗称的名称，施工人员本身因为没有成本管理意识，往往在合同签订后忘记更改先前注明的名称或告知财务部门，造成财务账面出现两个甚至两个以上工程项目，不利于成本管理。
（2）企业部门权责界限不清，信息沟通不畅，成本管理无归口部门全过程进行管控。日常工作中，施工企业经营层一般都是由工程技术人员组成，第一重视的往往是安全，尤其是国有企业，安全问题是企业经营的重中之重，第二重视的是工程进度和质量，成本和效益管理反而常常排在第三的地位。因此，对于工程施工班组、工程管理部门、经营部门、物资部门、财务部门的经济业务的流程和职责权限的划分有时候会有不清晰的情况发生，工程成本的归口管理认为仅仅是财务部门的责任。（3）工程项目未设定成本目标，成本支出未进行严格控制。工程施工项目需要根据概预算与市场成本费用情况进行盈利测算，设定成本目标，并将目标进行分解，从工程的前期费用、施工过程中的材料、人工、费用、分包成本，公司的管理成本包括税金、文明施工费用等方面进行全方位控制，避免成本支出与预算目标偏差太大。（4）工程施工过程中，成本信息未及时传递财务部门，工程暂估成本的计提缺乏准确合理的支撑依据。施工单位的成本管理，如果企业未树立全员管理成本的意识，各部门会出现脱节和本位主义，工程已经施工到一定进度，但因为缺乏成本观念，物资部门可能会认为公司资金不够充裕，有意识地拖延取得材料发票，往往造成财务部门因为不了解工程实际之处情况未进行预提成本处理，或者财务部门因为担心利润与实际相比偏差较大。（5）工程完工后，未及时办理结算。一些工程项目，已经按照既定的进度按时完工并办理竣工结算，施工单位与业主的收入结算已经办理，并确认了收入。但成本结算因为经营部门人手紧张，来不及及时办理，或者因为与分包队伍前期未沟通好，使得一拖再拖，经营部门不对物资部门的材料物资费用进行分析、审核、归口，等到分包的成本结算了，材料成本却延迟得更久一些，使得财务部门根本无法掌握工程成本是否全部归集。（6）合同签订后因客观原因延期开工，未及时变更合同或签订补充协议，造成成本费用上涨导致亏损。部分工程合同签定后，因为客观原因存在延期开工的情况。因为各种原因工程停滞，待到几年后工程总算完工通过验收，各项成本费用已经较原来的预算有了较大幅度的增长，而业主只能按原来上报的预算支付该笔工程成本，分包单位则因为盈利大幅度降低，不愿意进行成本结算，讨价还价直至达到目的，则会造成施工单位内外夹击，工程项目出现亏损。
2解决对策
2.1工程项目通过制定唯一编号，避免成本混淆
施工单位每个工程施工项目从合同签定开始即指定一个唯一编号，在各项成本费用报销时严格审核，必须将发生的成本费用以及分摊的管理成本都注明工程的编号，则成本归口部门归集的成本都能正确得进行区分，财务部门入帐时也不会出现成本混淆的状况。
2.2划清各管理部门职责权限，指定成本归口管理部门
公司应严格划清各管理部门职责权限，并指定成本归口管理部门，避免出现本位主义、扯皮推诿的现象，有利于公司部门各司其责、环环相扣，准确及时对工程成本进行测算和控制。
2.3对每一单项工程设定目标成本，进行事前、事中控制
施工企业的成本管理一定要落到实处，对每一个单项工程项目的成本都设定目标，在正式施工前的签订合同，材料供应商选择、施工队伍以及分包单位的选择就要进行控制，在施工过程中的材料领用、余料退库，施工工期和质量方面都要进行仔细的核算，避免成本支出超预算等不受控的情况发生。
2.4制定业务流程，规定成本信息传递时限
前面已述及，成本信息传递不及时，加上成本归口部门未严格落实，会造成财务部门的暂估无依据，暂估成本过低，则当期利润虚高，暂估成本过高，则当期利润过低，存在税收风险，而且两者都不能完整真实地反应企业的资产状况和经营成果。因此要制定严谨的业务流程，并规定每一环节成本信息传递的时限。
2.5及时办理成本结算、签订补充协议
对于因成本未及时办理结算引起的不良影响，要区分不同的情况对症下药。一种情况是因施工过程遇到政策处理问题拖延，施工暂时性中断，需要企业通过政府部门、当地主管部门等渠道协助处理，确实无法解决的，则需要更改施工设计或线路，这时企业应及时与业主签订补充协议，避免因时间延期造成的成本上涨的影响。
2.6建立企业文化，对成本控制观念进行全员贯彻
一个企业的成本控制不是财务部门一个部门的事情，而是需要全员参与才能有效实施。只有全体员工都树立成本意识，处处控制成本，才能将成本控制目标落到实处。这就需要企业建立企业文化，将成本意识深深地扎根到每一位员工的心中。