贵定县森林防火工作的几点思考
2022-06-09
近年来，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的关心指导下，全县各有关部门以科学发展观为指导，认真贯彻执行"预防为主、积极消灭"的森林防火方针和省、州有关森林防火工作的指示精神，加之林业战线上的全体干部职工共同努力，全县没有发生大的森林火灾，受害森林面积控制在了上级下达的控制指标之内。但是，我们也应清醒地看到，由于我县各项林业工程进展顺利，森林覆盖率逐年提高，林区内可燃物蓄积增多，发生森林火灾隐患机率也随之增长。
我县每年发生森林火灾10多起，损失森林面积达上百亩，虽每次火警多以荒山为主，但每年也烧毁林木或幼树近千株，使林农的财产遭受严重的损失。为坚决消除森林火灾隐患，保障群众财产安全，还贵定良好生态环境，值得我们高度重视。
从全县森林火灾发生的原因看，有几点值得我们深思：1）从森林火灾引起直接原因看，具有人为性。全县所发生的森林火灾都是因为人们的不当用火行为造成的。2）从森林火灾发生时期看，具有季节性。全县森林火灾发生主要集中在"春节"至"清明"期间，我县从"春节"到"清明"期间发生的森林火灾占全年森林火灾的80%以上。3）从森林火灾发生的天气气候看，具有干旱多发性。在森林防火期内，天干少雨天气是森林火灾的多发期，一般在连续干旱3天以上，极易发生森林火灾。4）从森林火灾发生的地域看，具有集中性。特别是我县的城关、昌明两大重镇森林火灾发生的数量多，面积大，损失也大。
根据我县当前森林防火的实际情况，要做好森林防火工作，避免重特大森林火灾发生，最大限度的减少森林火灾，降低森林火灾的损失，我认为就必须全力以赴地抓好以下几项措施。
1加强森林防火的宣传力度
在宣传上，一要加大标牌标语宣传形式的宣传力度，立足专业性、政策性和警示性的宣传。二是扩大宣传范围，可采用广播电视、报纸等媒体手段，采用专题讨论、案例分析等等进行多形式、全方位的宣传。三是要定期对林业企业的经营者进行森林防火知识培训。通过宣传教育真正唤起全县联合起来，消灭森林火灾的意识。
2建立联防体系，加强建立专职队伍建设
各个乡镇、各个林场之间，应建立联防机制。如果各自为政，势必势单力薄，贻误防火工作。要充分发挥"一方有灾，八方支援"的精神，建立和完善联防机制，实行不定期情况通报，把火灾消灭在萌芽状态。另外，森林防火要切实加强两支队伍建设，一是巡山护林队伍。要定时间、定地段、定职责，明晰巡山护林人员责权利，深化督查考核办法，严格执行巡山护林人员责任追究制，真正把森林防火责任落实到山、落实到人。二是建立专职的扑火队伍，强化专职队伍的防火训练，提高实战水平，配齐配强消防设施，做好打硬仗、打大仗的人力和物资准备。
3建立基层防火应急预案
各乡镇编制防火预案，以村组为单位，要以火情受理、人员组织、物资调配、火场指挥、应急管理等为重点，研究制定一套完整的可行性的方案，这样才能做到临危不乱，从容指挥，科学扑火，将损害降低到最低限度。
4加大森林防火的资金投入
对于森林防火的资金投入应努力实现多渠道投入。一是要努力增加补助资金的数量，在天然林保护项目资金中，应明确一定的比例用于森林防火。二是建立森林防火的基金会。呼吁社会各阶层募捐、捐赠。三是通过税收的方式。在林业及与林业有关的企事业单位征收的税收中，必须给"森林防火"划拨一部分。同时，森林火灾扑救机制应有所转变。一旦发生森林火灾，森林消防队扑救森林火灾所发生的费用，将由森林火灾的肇事单位和个人支付。通过这些措施和办法，森林防火应该会比原来有更大更多的资金投入。
5完善相关的法律制度，建立奖惩机制
各乡镇政府要落实好防火行政领导负责制，使得森林火灾预防和扑救工作能获得明确的奖励。对于森林火灾的预防或者扑救有突出贡献的人，应给予物质和精神上的奖励。对于违章用火和火灾肇事者，不仅要有经济上的惩罚，还要接受法律的制裁，真正做到"奖赏分明，责罚明确"。
参考文献：
[1]刘华.做好山区森林防火工作的建议[J].《现代农业科技》2011年16期
[2]李德勇.在森林防火期内，我可以在自己承包的林地里用火吗？[J].河北农业.2008年09期
[3]贾治邦.致全国秋冬季森林防火工作会议的信[J].森林防火.2007年03期
[4]贾治邦.致全国秋冬季森林防火工作会议的信[J].森林防火.2007年03期
我县每年发生森林火灾10多起，损失森林面积达上百亩，虽每次火警多以荒山为主，但每年也烧毁林木或幼树近千株，使林农的财产遭受严重的损失。为坚决消除森林火灾隐患，保障群众财产安全，还贵定良好生态环境，值得我们高度重视。
从全县森林火灾发生的原因看，有几点值得我们深思：1）从森林火灾引起直接原因看，具有人为性。全县所发生的森林火灾都是因为人们的不当用火行为造成的。2）从森林火灾发生时期看，具有季节性。全县森林火灾发生主要集中在"春节"至"清明"期间，我县从"春节"到"清明"期间发生的森林火灾占全年森林火灾的80%以上。3）从森林火灾发生的天气气候看，具有干旱多发性。在森林防火期内，天干少雨天气是森林火灾的多发期，一般在连续干旱3天以上，极易发生森林火灾。4）从森林火灾发生的地域看，具有集中性。特别是我县的城关、昌明两大重镇森林火灾发生的数量多，面积大，损失也大。
根据我县当前森林防火的实际情况，要做好森林防火工作，避免重特大森林火灾发生，最大限度的减少森林火灾，降低森林火灾的损失，我认为就必须全力以赴地抓好以下几项措施。
1加强森林防火的宣传力度
在宣传上，一要加大标牌标语宣传形式的宣传力度，立足专业性、政策性和警示性的宣传。二是扩大宣传范围，可采用广播电视、报纸等媒体手段，采用专题讨论、案例分析等等进行多形式、全方位的宣传。三是要定期对林业企业的经营者进行森林防火知识培训。通过宣传教育真正唤起全县联合起来，消灭森林火灾的意识。
2建立联防体系，加强建立专职队伍建设
各个乡镇、各个林场之间，应建立联防机制。如果各自为政，势必势单力薄，贻误防火工作。要充分发挥"一方有灾，八方支援"的精神，建立和完善联防机制，实行不定期情况通报，把火灾消灭在萌芽状态。另外，森林防火要切实加强两支队伍建设，一是巡山护林队伍。要定时间、定地段、定职责，明晰巡山护林人员责权利，深化督查考核办法，严格执行巡山护林人员责任追究制，真正把森林防火责任落实到山、落实到人。二是建立专职的扑火队伍，强化专职队伍的防火训练，提高实战水平，配齐配强消防设施，做好打硬仗、打大仗的人力和物资准备。
3建立基层防火应急预案
各乡镇编制防火预案，以村组为单位，要以火情受理、人员组织、物资调配、火场指挥、应急管理等为重点，研究制定一套完整的可行性的方案，这样才能做到临危不乱，从容指挥，科学扑火，将损害降低到最低限度。
4加大森林防火的资金投入
对于森林防火的资金投入应努力实现多渠道投入。一是要努力增加补助资金的数量，在天然林保护项目资金中，应明确一定的比例用于森林防火。二是建立森林防火的基金会。呼吁社会各阶层募捐、捐赠。三是通过税收的方式。在林业及与林业有关的企事业单位征收的税收中，必须给"森林防火"划拨一部分。同时，森林火灾扑救机制应有所转变。一旦发生森林火灾，森林消防队扑救森林火灾所发生的费用，将由森林火灾的肇事单位和个人支付。通过这些措施和办法，森林防火应该会比原来有更大更多的资金投入。
5完善相关的法律制度，建立奖惩机制
各乡镇政府要落实好防火行政领导负责制，使得森林火灾预防和扑救工作能获得明确的奖励。对于森林火灾的预防或者扑救有突出贡献的人，应给予物质和精神上的奖励。对于违章用火和火灾肇事者，不仅要有经济上的惩罚，还要接受法律的制裁，真正做到"奖赏分明，责罚明确"。
参考文献：
[1]刘华.做好山区森林防火工作的建议[J].《现代农业科技》2011年16期
[2]李德勇.在森林防火期内，我可以在自己承包的林地里用火吗？[J].河北农业.2008年09期
[3]贾治邦.致全国秋冬季森林防火工作会议的信[J].森林防火.2007年03期
[4]贾治邦.致全国秋冬季森林防火工作会议的信[J].森林防火.2007年03期