国有企业党建科学化研究
2022-06-09
国有企业是我国国民经济的重要支柱，国有企业的党组织是党在企业全部工作和战斗力的基础，是国企改革发展的重要内容和重要保证。必须始终坚持以改革创新精神不断提高党建工作科学化水平，努力把党的政治优势、组织优势转化为国有企业的创新优势、竞争优势和发展优势。
一、当前国有企业党建存在的问题
改革开放以来，随着我国社会主义市场经济体制的不断发展与完善，国有企业在逐步按照"产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学"的要求下实行了规范化的公司制改革。在此情形下，国有企业党建工作如何开展并与市场经济相适应、相结合，国有企业党委在市场经济条件下如何发挥积极有效的作用？成为了摆在国有企业面前的新问题，许多企业在探索中摸索出了一套自己的做法，取得了许多成功的经验，但国有企业党建工作依然面临许多的共性问题，主要表现在以下几个方面。
（一）国有企业党建工作定位不准确
"经济基础决定上层建筑"是马克思主义政治经济学的一条基本原理，许多国有企业负责人以此为理由认为国有企业在社会主义市场经济条件下，由于经济基础已经发生了变化，对待国有企业党建工作的态度产生了偏差，甚至出现部分企业领导认为党委工作无足轻重的错误意识，这也是目前大部分国有企业党建工作定位不准确的根本原因所在。然而，在经济基础决定上层建筑的同时，马克思也告诉我们上层建筑对于经济基础有巨大的反作用力，这才是符合辩证法的真正的历史唯物主义，只有从这一基础认识出发，明确党建工作与企业发展是相辅相成的另一面，才能真正理解和把握国有企业党建工作的准确定位，才能理解中央不断强调国有企业党建工作重要性的意义所在，也才能真正搞好国有企业党建工作，为国有企业进一步做大做强提供强大的精神动力和智力支持。
然而，在现实工作中，这样一种辩证统一往往不容易被人们所认识，这就产生了当下企业党建工作中存在的一个普遍问题，即企业党委与企业经营（或者企业经理）两者之间的对立。有些领导单纯强调国有企业是经济组织，企业的中心是生产经营，企业党建可有可无，甚至生搬硬套地建立所谓现代企业制度的国际惯例，把党建与经济工作对立起来；有些党委也片面强调党建活动的独立性原则，结果出现了党政之间的矛盾。这种思想上的错误认识，导致许多国有企业内党组织和党员活动不正常，一旦遇到强势的企业经理党建工作往往软弱无力。这不仅涣散了党员的斗志，降低了党员的先进作用，而且还在深层次上严重削弱了党组织构建的人力基础，进而弱化了党组织在普通职工中的地位，损害了党组织的政治核心地位。
党建工作在国有企业中的定位，直接关系到党的建设能否实现科学化，国有企业党建科学化的定位必然就来源于党的科学理论对于党建工作的定位。因此，加强学习是党建科学化的首要之义。现实工作中，党建理论的学习和运用最容易被忽视。从会议到会议，从文件到文件的学习方式成为主流，导致理论学习枯燥乏味，不仅普通职工普遍逆反，就连许多党员也是抱怨连天，理论学习逐步流于形式。诸多国有企业在技术革新、职工利益、企业文化等事关企业长久发展的方面不关注、不重视、不投入或者只是做做表面文章就是这种恶果的体现。
因此，党建理论的学习，首先就是要党建工作者摆脱短期行为，重建长远利益思考机制，国有企业党建工作若以此为抓手，从企业长期利益出发来考虑企业的生存与发展问题，带动从普通职工到党员干部的学习与思考，共同关注国有企业的发展。在此基础上，党建工作者如何把前面提到的关于企业长线发展的各个方面进行统筹规划，如何把党建工作做成推动企业长远发展的强大支撑力，需要在实际工作中做更多的努力与探索。
（二）党建工作体制机制创新不足
当前，有相当数量国企的党建工作陷入活动难开展、党员难管理、党建工作难规范的困难境地。国企党组织在发挥政治核心作用的一些关键性环节和具体途径上，没有具体的可操作的制度作保证。企业的经营发展中体现不出党组织的工作成果和作用。企业党组织盲目领导或者放弃领导的状况并不是少数。由于没有制度作保障，党组织的政治核心作用难以发挥，有的甚至流于形式，直接影响了企业党组织的领导水平，与新时期国企对党建工作的新要求不相适应。
部分国有企业虽然建立了一定的制度与工作机制，但是缺乏长效工作机制，受领导更迭影响严重。换一届领导就换一种作法，工作重心不能稳定，甚至朝令夕改，令职工无所适从。部分国企虽然建立了长效机制，但是机制的自我更新能力不足。特别是在具体工作中，大多数企业依然沿用传统的思想灌输、"三课一会"、组织生活等管理方式开展党建工作，党员参与的热情度不高、积极性不强，经常出现应付差事的现象。由于党建工作长期停滞不前，不能创新工作机制，其结果就是企业的党建工作越来越得不到领导和职工的支持，企业党组织越来越不能发挥作用，最终使得企业党建工作逐渐被边缘化，流于形式，成为应付上级领导检查的表面工作，这也是当前诸多国有企业党建工作的真实写照。
党建工作边缘化的另一个严重后果就是国有企业党组织无法发挥作用，对领导干部缺乏强有力的保障机制，企业内部对于党政领导干部很难进行有效监督。党管干部的原则贯彻不力，党组织管不了同级党员领导干部的现象普遍存在，谁有权谁说了算的现象也相当严重。伴随着经济建设所取得的成绩，国企中的腐败现象也在不断扩展，导致国有资产大量流失。因此，亟待健全严格的监督制约机制，强化党的各级组织的保证监督作用。
（三）党员队伍的综合水平和整体素质有待提高
国企党务工作者在一定程度上存在从"党建"到"党建"的思维定势，缺少换位思考和职能联动，往往以简单的"谁服从谁"替代党建工作与经济工作的有机联系，使得党建工作与企业核心竞争力培育的有机关联受到忽视。由于对党员职工需求的关注度不够，党建工作难以触动他们的灵魂和利益，因而无法入心入脑，使得一些党员在改制和利益调整中，组织观念和党的意识淡化。企业追求利益最大化和职工追求个人物质利益的意识增强，客观上使企业党组织吸引力、号召力下降，严重制约企业党组织地位作用的发挥。
一、当前国有企业党建存在的问题
改革开放以来，随着我国社会主义市场经济体制的不断发展与完善，国有企业在逐步按照"产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学"的要求下实行了规范化的公司制改革。在此情形下，国有企业党建工作如何开展并与市场经济相适应、相结合，国有企业党委在市场经济条件下如何发挥积极有效的作用？成为了摆在国有企业面前的新问题，许多企业在探索中摸索出了一套自己的做法，取得了许多成功的经验，但国有企业党建工作依然面临许多的共性问题，主要表现在以下几个方面。
（一）国有企业党建工作定位不准确
"经济基础决定上层建筑"是马克思主义政治经济学的一条基本原理，许多国有企业负责人以此为理由认为国有企业在社会主义市场经济条件下，由于经济基础已经发生了变化，对待国有企业党建工作的态度产生了偏差，甚至出现部分企业领导认为党委工作无足轻重的错误意识，这也是目前大部分国有企业党建工作定位不准确的根本原因所在。然而，在经济基础决定上层建筑的同时，马克思也告诉我们上层建筑对于经济基础有巨大的反作用力，这才是符合辩证法的真正的历史唯物主义，只有从这一基础认识出发，明确党建工作与企业发展是相辅相成的另一面，才能真正理解和把握国有企业党建工作的准确定位，才能理解中央不断强调国有企业党建工作重要性的意义所在，也才能真正搞好国有企业党建工作，为国有企业进一步做大做强提供强大的精神动力和智力支持。
然而，在现实工作中，这样一种辩证统一往往不容易被人们所认识，这就产生了当下企业党建工作中存在的一个普遍问题，即企业党委与企业经营（或者企业经理）两者之间的对立。有些领导单纯强调国有企业是经济组织，企业的中心是生产经营，企业党建可有可无，甚至生搬硬套地建立所谓现代企业制度的国际惯例，把党建与经济工作对立起来；有些党委也片面强调党建活动的独立性原则，结果出现了党政之间的矛盾。这种思想上的错误认识，导致许多国有企业内党组织和党员活动不正常，一旦遇到强势的企业经理党建工作往往软弱无力。这不仅涣散了党员的斗志，降低了党员的先进作用，而且还在深层次上严重削弱了党组织构建的人力基础，进而弱化了党组织在普通职工中的地位，损害了党组织的政治核心地位。
党建工作在国有企业中的定位，直接关系到党的建设能否实现科学化，国有企业党建科学化的定位必然就来源于党的科学理论对于党建工作的定位。因此，加强学习是党建科学化的首要之义。现实工作中，党建理论的学习和运用最容易被忽视。从会议到会议，从文件到文件的学习方式成为主流，导致理论学习枯燥乏味，不仅普通职工普遍逆反，就连许多党员也是抱怨连天，理论学习逐步流于形式。诸多国有企业在技术革新、职工利益、企业文化等事关企业长久发展的方面不关注、不重视、不投入或者只是做做表面文章就是这种恶果的体现。
因此，党建理论的学习，首先就是要党建工作者摆脱短期行为，重建长远利益思考机制，国有企业党建工作若以此为抓手，从企业长期利益出发来考虑企业的生存与发展问题，带动从普通职工到党员干部的学习与思考，共同关注国有企业的发展。在此基础上，党建工作者如何把前面提到的关于企业长线发展的各个方面进行统筹规划，如何把党建工作做成推动企业长远发展的强大支撑力，需要在实际工作中做更多的努力与探索。
（二）党建工作体制机制创新不足
当前，有相当数量国企的党建工作陷入活动难开展、党员难管理、党建工作难规范的困难境地。国企党组织在发挥政治核心作用的一些关键性环节和具体途径上，没有具体的可操作的制度作保证。企业的经营发展中体现不出党组织的工作成果和作用。企业党组织盲目领导或者放弃领导的状况并不是少数。由于没有制度作保障，党组织的政治核心作用难以发挥，有的甚至流于形式，直接影响了企业党组织的领导水平，与新时期国企对党建工作的新要求不相适应。
部分国有企业虽然建立了一定的制度与工作机制，但是缺乏长效工作机制，受领导更迭影响严重。换一届领导就换一种作法，工作重心不能稳定，甚至朝令夕改，令职工无所适从。部分国企虽然建立了长效机制，但是机制的自我更新能力不足。特别是在具体工作中，大多数企业依然沿用传统的思想灌输、"三课一会"、组织生活等管理方式开展党建工作，党员参与的热情度不高、积极性不强，经常出现应付差事的现象。由于党建工作长期停滞不前，不能创新工作机制，其结果就是企业的党建工作越来越得不到领导和职工的支持，企业党组织越来越不能发挥作用，最终使得企业党建工作逐渐被边缘化，流于形式，成为应付上级领导检查的表面工作，这也是当前诸多国有企业党建工作的真实写照。
党建工作边缘化的另一个严重后果就是国有企业党组织无法发挥作用，对领导干部缺乏强有力的保障机制，企业内部对于党政领导干部很难进行有效监督。党管干部的原则贯彻不力，党组织管不了同级党员领导干部的现象普遍存在，谁有权谁说了算的现象也相当严重。伴随着经济建设所取得的成绩，国企中的腐败现象也在不断扩展，导致国有资产大量流失。因此，亟待健全严格的监督制约机制，强化党的各级组织的保证监督作用。
（三）党员队伍的综合水平和整体素质有待提高
国企党务工作者在一定程度上存在从"党建"到"党建"的思维定势，缺少换位思考和职能联动，往往以简单的"谁服从谁"替代党建工作与经济工作的有机联系，使得党建工作与企业核心竞争力培育的有机关联受到忽视。由于对党员职工需求的关注度不够，党建工作难以触动他们的灵魂和利益，因而无法入心入脑，使得一些党员在改制和利益调整中，组织观念和党的意识淡化。企业追求利益最大化和职工追求个人物质利益的意识增强，客观上使企业党组织吸引力、号召力下降，严重制约企业党组织地位作用的发挥。