关于策克口岸边境经济贸易发展研究

　　【摘要】通过对策克口岸边境经济贸易分析，使其改善边境地区口岸、互市点、综合健全服务设施等方面的建设，成为国际性口岸，从而发展大边贸，提高口岸整体水平，带动区域资源开发，促进产业结构调整，为内蒙古和蒙古国的贸易发展提供良好、宽松的经营环境，实现边境贸易的健康、快速发展。 

　　【关键词】策克口岸；边境贸易；区域经济合作 

　　策克口岸位于内蒙古额济纳旗境内，里与蒙古国南戈壁省西伯库伦口岸对应。策克口岸具有明显的地理优势和资源优势，是额济纳旗重要的能源进口通道，拥有境外比较丰富的自然资源，是实现优势互补、共同发展的必然选择，是推进阿拉善盟经济发展和扩大对外开放的迫切需要。但是由于策克口岸发展于上个世纪九十年代初，所以在经济贸易发展过程中存在着明显的问题和不足。 

　　1.策克口岸边境贸易经济发展存在的问题 

　　1.1两国银行结算机制形成瓶颈，使经济贸易发展缓慢 

　　策克口岸涉蒙境外投资企业以及边境小额贸易均以人民币结算，论文答辩目前口岸双方金融机构未建立业务往来合作关系，国际结算渠道不畅，资金不能直接汇划。如：内蒙古庆华集团划往蒙古国的资金均是通过二连浩特农行汇入蒙古国，所需时间大约2-3天，造成企业资金在途时间长，降低了资金使用率，增加了企业的结算成本。贸易结算一部分采用国际结算经二连浩特农行汇入蒙古国银行结算。另一部分结算是大额现金跨境支付，少则几十万元，多则数百万元人民币。大量的现金未纳入银行结算之内，脱离了银行监管体系，会诱发民间资本的介入，产生走私、洗钱等非法活动，成为金融稳定和社会稳定的隐患。 

　　1.2政策性风险因素制约两国经贸发展 

　　蒙古国资源条件虽然良好，但市场环境特别是政策环境欠佳，政局不稳、政策多变，政策连续性不强、使涉蒙境外投资企业面临较大政策性风险。譬如，前段时间受蒙古国运煤车辆逐批次报关和限载新规影响，策克口岸各物流企业暂停蒙古国原煤进口，一周后才恢复出入境运煤车辆通关。这些都对边境经贸构成制约性。 

　　1.3边境贸易区财政资金的短缺，使得边境贸易地区的交通、通讯、供水、供电等基础设施落后，影响了边境贸易地区加工业的发展，从而影响了边境的经济贸易发展 

　　目前，策克口岸和边贸互市的基础设施还是不够完善，配套措施不齐全，通关速度慢，一些口岸没有国门、验货场、储货仓，口岸的功能没有得到整体有效的发挥，无法跟上口岸物流的快速增长需要。 

　　2.策克口岸边境经济贸易发展的改进措施 

　　2.1加快人民币区域化结算进程 

　　随着策克口岸中蒙双方贸易的扩大，双方的货币当局都应积极的推动人民币区域化进程。地方政府、外汇部门都应鼓励当地银行与相邻的蒙古国银行建立代理行关系，实现双方客商资金的转帐汇划业务。具体方式如下：（1）加强口岸地区货币兑换点建设。健全口岸区金融服务网点，满足口岸客商的兑换、提现、汇兑及使用银行卡等金融服务需求，为双方边贸提供良好的金融服务。（2）与蒙古国尽快建立账户行关系，加强两国间的金融合作。（3）提高海关正常携钞出境限额。