金沙县油菜生产现状及发展对策
2022-06-09
一、油菜产业发展概况
金沙县位于贵州省西北部，由于气候、土壤等资源条件最适宜油菜的生产，从十一届三中全会以来历届县委、县政府高度重视，通过多年的发展，加上原康星公司龙头企业的拉动，油菜从普通的白菜型品种，发展面积为8.5万亩，平均单产52.6公斤，含油量31.2%，而且品质差，到目前推广甘型油菜黔油29号、油研5号"双低"优质油菜品种，平均单产从52.6公斤提高到146.2公斤，含油量从31.2%提高到41.5%，种植面积逐年扩大，到2008年，种植面积30万亩左右，形成了从油菜籽生产、加工、销售的整产业链，拉动了金沙油料作物的生产，从2009年至今，种植面积逐年下降，至2012年，种植面积降至15.6万亩，单产从146.2公斤下降到136.98公斤，油菜面积下降，单产降低，油菜籽生产存在前所未有的困难和问题。
二、油菜生产面临的问题和困难
1.油菜生产比较效益低
从整个社会经济发展情况看，经营农业生产的农民比较效益低，在我县农民种植水稻、玉米、油菜三大作物中，又以油菜纯收入最低，平均亩产按140公斤计，市场单价每公斤5.4元，亩产值为756元，每亩种子、肥料投入为205元，每亩农民收入为551元，油菜籽生产平均每亩劳动力13个，每个劳动力投入工资为43.1元，金沙从事务工，每个劳动力为80元，技工工资在150元以上，油菜生产比较效益低，从"三化同步"中的农业现代化，主要是提高劳动生产率，实现产业化，延长产业链，这是大方向，油菜产业虽然起步较早，但由于近几年公司的经营效益不好，油菜籽单价低，今年每公斤4.6元，严重影响农民的种植积极性，特别是旱地油菜面积大减，全县总产从2008年的4386万公斤，至2012年减到2236.8万公斤，减96.08%。
2.农业结构调整，油菜面积调减
由于工业化、城镇化及农业产业化的发展，坝区及各乡镇比较适宜种植油菜的土地，大都规划为城市及工业用地，如岩孔镇大水村工业用地达1000多亩，各乡镇规划种植茶叶、蔬菜等各种经济作物有较大面积，粮食面积大减，加上农业比较效益低，特别是油菜作物，油菜种植面积自然调减。
3.2008年至今油菜产业链条断裂
近两年来金沙的主要油菜产业的龙头企业"贵州省康星集团公司"，由于公司异地搬迁，进行改扩建，没有生产加工销售油菜，没有向农户收购油菜籽，油菜产业链条断裂，严重影响了农民的种植积极性。
4.油菜轻简栽培推广面积小，机械化推广度为零
从整个油菜产业链来看，油菜籽生产受市场因素的影响，要降低油菜籽生产成本，一是推广农业机械化来降低劳动力成本，但金沙甚至整个贵州省，坡耕地多，土地经营权属农民所有，没有连片适宜农业机械的地块，推广农业机械举步艰难，金沙机播、机收推广度为零。二是推广成熟的轻简栽培技术，通过多年的试验研究，油菜免耕育苗移栽、稻桩点播等各项栽培技术虽然成熟，减少了劳动力投入，农业技术推广部门推广油菜轻简栽培技术面积还在处于示范阶，推广面积不大，农民种植油菜还是80年代育苗移的种植方式尚未改变。劳动力成本高，种植油菜纯收入低，大部份农户只种大季作物，不种小季作物的油菜，导致大面积土地弃耕。
5.金沙油菜生产还不够重
由于工业化、城镇化的发展是主流，油菜生产仅靠农业部门为完成上级的项目，除了点上油菜生产得到重视外，面上工作是农民自由发展，还没有引起领导部门的高度重视。
三、油菜生产的对策
1.需要贵州省康星集团公司龙头企业拉动，延长油菜产业链、增加产品副加值，油菜生产需要龙头企业的拉动，农户的油菜籽要有龙头企业收购，并且适当让利给农民，提高农民的种植积极性，企业设法增加附加值，保持良好的经营状态。
2.农业部门和农业机械中心密切配合，推广农艺和油菜全程机械化的示范与推广，降低劳动力成体，增加农民纯收入。
3.成立专业合作社，适当流转土地种植油菜，把各项新技术进行组装，作好示范，向周边推广，同时作好油菜籽的收贮，形成公司加基地加农户的模式，促进产业的健康发展。
4.搞好油菜的有机认证和标准化栽培，为企业提高产品质量，提高品牌效应，增加附加值打下良好基础。
5.组织机构的完善，由县政府专门成立油菜产业领导小组，负责规划、组织和协调工作，实行目标管理，建立奖惩机制，重点乡镇也成立专门班子，配备专门力量，安排专项资金，搞好产业建设；县级领导小组下设三个办公室，一是没菜生产办公室，主要负责油菜籽的生产工作，主要包括推广农艺与农业机械全程结合，推广组装增产栽培技术，降低劳动力成本，增加农民纯收益；二是产品加工办公室，负责加工企业的协调、新产品开发、标准实施；三是信息办公室，负责生产、加工、流通企业信息收集、整理、发布，及时向各级政府、生产基地、专业协会、加工、流通企业提供可靠动态信息、苗头信息等前沿工作；县政府拟对特色农产生产制定优惠政策，包括财政、信贷、税收、外贸、人才等政策，不断完善油菜优势产区建设的投资政策，龙头企业发展政策，基地建设扶持政策，为工商企业进入油菜产业开发领域营造宽松的政策环境，新办深加工龙头企业在信贷优先扶持外，从投产时起免缴三年以上国家税费。
金沙县位于贵州省西北部，由于气候、土壤等资源条件最适宜油菜的生产，从十一届三中全会以来历届县委、县政府高度重视，通过多年的发展，加上原康星公司龙头企业的拉动，油菜从普通的白菜型品种，发展面积为8.5万亩，平均单产52.6公斤，含油量31.2%，而且品质差，到目前推广甘型油菜黔油29号、油研5号"双低"优质油菜品种，平均单产从52.6公斤提高到146.2公斤，含油量从31.2%提高到41.5%，种植面积逐年扩大，到2008年，种植面积30万亩左右，形成了从油菜籽生产、加工、销售的整产业链，拉动了金沙油料作物的生产，从2009年至今，种植面积逐年下降，至2012年，种植面积降至15.6万亩，单产从146.2公斤下降到136.98公斤，油菜面积下降，单产降低，油菜籽生产存在前所未有的困难和问题。
二、油菜生产面临的问题和困难
1.油菜生产比较效益低
从整个社会经济发展情况看，经营农业生产的农民比较效益低，在我县农民种植水稻、玉米、油菜三大作物中，又以油菜纯收入最低，平均亩产按140公斤计，市场单价每公斤5.4元，亩产值为756元，每亩种子、肥料投入为205元，每亩农民收入为551元，油菜籽生产平均每亩劳动力13个，每个劳动力投入工资为43.1元，金沙从事务工，每个劳动力为80元，技工工资在150元以上，油菜生产比较效益低，从"三化同步"中的农业现代化，主要是提高劳动生产率，实现产业化，延长产业链，这是大方向，油菜产业虽然起步较早，但由于近几年公司的经营效益不好，油菜籽单价低，今年每公斤4.6元，严重影响农民的种植积极性，特别是旱地油菜面积大减，全县总产从2008年的4386万公斤，至2012年减到2236.8万公斤，减96.08%。
2.农业结构调整，油菜面积调减
由于工业化、城镇化及农业产业化的发展，坝区及各乡镇比较适宜种植油菜的土地，大都规划为城市及工业用地，如岩孔镇大水村工业用地达1000多亩，各乡镇规划种植茶叶、蔬菜等各种经济作物有较大面积，粮食面积大减，加上农业比较效益低，特别是油菜作物，油菜种植面积自然调减。
3.2008年至今油菜产业链条断裂
近两年来金沙的主要油菜产业的龙头企业"贵州省康星集团公司"，由于公司异地搬迁，进行改扩建，没有生产加工销售油菜，没有向农户收购油菜籽，油菜产业链条断裂，严重影响了农民的种植积极性。
4.油菜轻简栽培推广面积小，机械化推广度为零
从整个油菜产业链来看，油菜籽生产受市场因素的影响，要降低油菜籽生产成本，一是推广农业机械化来降低劳动力成本，但金沙甚至整个贵州省，坡耕地多，土地经营权属农民所有，没有连片适宜农业机械的地块，推广农业机械举步艰难，金沙机播、机收推广度为零。二是推广成熟的轻简栽培技术，通过多年的试验研究，油菜免耕育苗移栽、稻桩点播等各项栽培技术虽然成熟，减少了劳动力投入，农业技术推广部门推广油菜轻简栽培技术面积还在处于示范阶，推广面积不大，农民种植油菜还是80年代育苗移的种植方式尚未改变。劳动力成本高，种植油菜纯收入低，大部份农户只种大季作物，不种小季作物的油菜，导致大面积土地弃耕。
5.金沙油菜生产还不够重
由于工业化、城镇化的发展是主流，油菜生产仅靠农业部门为完成上级的项目，除了点上油菜生产得到重视外，面上工作是农民自由发展，还没有引起领导部门的高度重视。
三、油菜生产的对策
1.需要贵州省康星集团公司龙头企业拉动，延长油菜产业链、增加产品副加值，油菜生产需要龙头企业的拉动，农户的油菜籽要有龙头企业收购，并且适当让利给农民，提高农民的种植积极性，企业设法增加附加值，保持良好的经营状态。
2.农业部门和农业机械中心密切配合，推广农艺和油菜全程机械化的示范与推广，降低劳动力成体，增加农民纯收入。
3.成立专业合作社，适当流转土地种植油菜，把各项新技术进行组装，作好示范，向周边推广，同时作好油菜籽的收贮，形成公司加基地加农户的模式，促进产业的健康发展。
4.搞好油菜的有机认证和标准化栽培，为企业提高产品质量，提高品牌效应，增加附加值打下良好基础。
5.组织机构的完善，由县政府专门成立油菜产业领导小组，负责规划、组织和协调工作，实行目标管理，建立奖惩机制，重点乡镇也成立专门班子，配备专门力量，安排专项资金，搞好产业建设；县级领导小组下设三个办公室，一是没菜生产办公室，主要负责油菜籽的生产工作，主要包括推广农艺与农业机械全程结合，推广组装增产栽培技术，降低劳动力成本，增加农民纯收益；二是产品加工办公室，负责加工企业的协调、新产品开发、标准实施；三是信息办公室，负责生产、加工、流通企业信息收集、整理、发布，及时向各级政府、生产基地、专业协会、加工、流通企业提供可靠动态信息、苗头信息等前沿工作；县政府拟对特色农产生产制定优惠政策，包括财政、信贷、税收、外贸、人才等政策，不断完善油菜优势产区建设的投资政策，龙头企业发展政策，基地建设扶持政策，为工商企业进入油菜产业开发领域营造宽松的政策环境，新办深加工龙头企业在信贷优先扶持外，从投产时起免缴三年以上国家税费。