蕉城区茶业发展中存在的问题及发展建议
2022-06-09
宁德市蕉城区是中国名茶"天山绿茶"的原产地，是福建省绿茶主产区，其产茶历史悠久，品质优异。自实施以茶叶开发为主的山地农业综合开发"365"工程和"388"工程以来，茶叶经济发展形势喜人，并初步形成了较为合理的蕉城茶产业管理、运作模式。但是，由于各项工作仍在起步阶段、缺乏相应的管理经验，在蕉城茶业发展工作中出现了一些值得重视、亟待解决的问题。本文试就这些问题进行分析，并有针对性地提出一些建议。
一、目前存在的问题
根据提升蕉城区茶产业发展水平调查组的调查研究，结合笔者个人的感受体会，发现目前蕉城茶产业发展主要面临着以下几个方面的问题：
1.茶叶加工能力不足，加工工艺技术水平有待进一步提高。全区128家初精制加工厂，大部分厂房陈旧，设备简陋，管理粗放，卫生条件达不到要求，通过QS认证仅22家。虽然近年来一部分加工厂通过优化改造，但占比重太低，茶厂优化改造任务十分艰巨。茶叶精深加工能力弱，科技创新能力不强。
2.龙头企业辐射和带动能力弱。现有的茶叶加工企业大都小而散，加工水平大都停留在初制阶段，生产的茶叶产品单一、产品档次低、市场竞争能力弱；随着近年来推广种植的新优茶树品种4万亩茶园的开采，茶叶产量的逐年增加，现有的茶叶加工能力已呈现季节性不足；企业与农户之间利益联结机制还不完善。
3.扶持力度有待进一步加强。近年来，蕉城区虽然出台了一些优惠政策和扶持措施，但区财政对茶产业的投入还很有限，特别是对茶叶加工和品牌建设环节的投入还很不足，且茶农和企业自有资金大部分投在茶园种植上，很难完成对扩建、改建茶叶加工厂及配套设施的资金投入，从这一点看来，茶产业的发展尤其需要得到政府的大力支持。
4.是茶产业发展与品牌建设还比较薄弱，品牌建设内在夯实和外在宣传有待加强。这几年，在政府的统一组织协调下，不少企业参加了海峡茶产业博览会等宣传推介活动，虽然取得了一定的宣传效果，但宣传形式还显单一，宣传推介区域不广，媒体强势介入不够。
以上，是针对蕉城茶产业发展目前出现的几个主要问题简要进行了分析和概括。下面，笔者将就这些问题提出一些提升蕉城茶产业发展水平的思路与对策。
二、提升蕉城茶产业发展水平的思路与对策
1.加大生态茶园建设。坚持以"优质、高效、生态、安全"的原则，按照现代农业的要求，建设生态茶园，重点扶持集中连片规模开发的新茶园，推广种植茶树新品种紫玫瑰、金牡丹、金观音、紫牡丹等。同时，注重加强对茶叶经营户的技术培训和茶园管理培训。通过有计划、有针对性的对全区茶叶经营户进行分期、分批培训，将先进的种茶技术以及茶园管理理念及时输送到"种茶第一线"。另外，还要严格茶园农药的使用，减少茶叶的污染，保证茶叶产品的绿色、安全。通过以上举措，争取早日形成"专业化生产、标准化管理、集约化经营、质量可追溯"的茶叶生产管理体系，扩大无公害茶、绿色食品茶、有机茶生产规模，不断提高茶叶种植规模化和集约化水平，最终促进"生态茶园"的建设。
2.推进清洁化加工建设。在茶叶重点乡镇规划建设茶叶加工集中区，按照标准化茶叶加工厂房设计和QS认证要求，改扩建和新建茶叶标准化、清洁化和规模化茶叶加工厂。积极鼓励企业、农民专业合作组织等兴办名优茶加工厂，逐步形成以名优茶加工厂为核心的多样化产品生产经营新格局。重点扶持茶叶企业升级改造初制加工和建设清洁化加工厂。同时，积极探索"天山绿茶"、"天山红"加工工艺，提升质量档次，促进茶叶产品质量升级和产品结构转型。
3.加快名优茶与精深产品开发。打造"天山绿茶、天山红、天山金观音"等系列名优茶产品，进一步提高高档精品名茶比重，开发高端化产品，逐步实现名优茶生产的标准化、规模化、机械化、清洁化。制定优惠政策，创造良好投资环境，推进招商引资，吸引民间资本、工商资本和外资投入茶产业。引进高品质、高科技含量、高附加值茶产品的精深加工企业，提高产业的科技含量。
4.培育壮大龙头企业。茶叶加工企业，上连市场，下连基地茶农，是茶叶产品升值的载体，是茶产业可持续健康发展的关键。一是加大龙头企业扶持力度。树立"扶持茶叶企业就是扶持茶产业"的观念，制定茶叶重点龙头企业认定和扶持奖励办法，从资金、信贷、税收、技改和用地、用工、用水、用电等方面扶持茶叶龙头企业发展，加快由初级加工向精深加工、传统加工工艺向采用先进实用技术的转变，把优势茶叶企业发展成为推进茶产业可持续发展的带动力量。二是构建产业化经营模式。引导企业扩大生产规模，构建"企业+基地+农户"产业化经营模式，引导种植大户成为龙头企业的合作伙伴，建立利益联盟，解决企业原料供应，帮助企业做好有机茶、绿色食品、无公害农产品的申报与认证工作，积极申报ISO9001标准、ISO14001标准、GAP（良好操作规范）、HACCP（危害分析关键控制点）等质量管理体系认证和QS认证，提高企业综合实力和产品的市场竞争力。
一、目前存在的问题
根据提升蕉城区茶产业发展水平调查组的调查研究，结合笔者个人的感受体会，发现目前蕉城茶产业发展主要面临着以下几个方面的问题：
1.茶叶加工能力不足，加工工艺技术水平有待进一步提高。全区128家初精制加工厂，大部分厂房陈旧，设备简陋，管理粗放，卫生条件达不到要求，通过QS认证仅22家。虽然近年来一部分加工厂通过优化改造，但占比重太低，茶厂优化改造任务十分艰巨。茶叶精深加工能力弱，科技创新能力不强。
2.龙头企业辐射和带动能力弱。现有的茶叶加工企业大都小而散，加工水平大都停留在初制阶段，生产的茶叶产品单一、产品档次低、市场竞争能力弱；随着近年来推广种植的新优茶树品种4万亩茶园的开采，茶叶产量的逐年增加，现有的茶叶加工能力已呈现季节性不足；企业与农户之间利益联结机制还不完善。
3.扶持力度有待进一步加强。近年来，蕉城区虽然出台了一些优惠政策和扶持措施，但区财政对茶产业的投入还很有限，特别是对茶叶加工和品牌建设环节的投入还很不足，且茶农和企业自有资金大部分投在茶园种植上，很难完成对扩建、改建茶叶加工厂及配套设施的资金投入，从这一点看来，茶产业的发展尤其需要得到政府的大力支持。
4.是茶产业发展与品牌建设还比较薄弱，品牌建设内在夯实和外在宣传有待加强。这几年，在政府的统一组织协调下，不少企业参加了海峡茶产业博览会等宣传推介活动，虽然取得了一定的宣传效果，但宣传形式还显单一，宣传推介区域不广，媒体强势介入不够。
以上，是针对蕉城茶产业发展目前出现的几个主要问题简要进行了分析和概括。下面，笔者将就这些问题提出一些提升蕉城茶产业发展水平的思路与对策。
二、提升蕉城茶产业发展水平的思路与对策
1.加大生态茶园建设。坚持以"优质、高效、生态、安全"的原则，按照现代农业的要求，建设生态茶园，重点扶持集中连片规模开发的新茶园，推广种植茶树新品种紫玫瑰、金牡丹、金观音、紫牡丹等。同时，注重加强对茶叶经营户的技术培训和茶园管理培训。通过有计划、有针对性的对全区茶叶经营户进行分期、分批培训，将先进的种茶技术以及茶园管理理念及时输送到"种茶第一线"。另外，还要严格茶园农药的使用，减少茶叶的污染，保证茶叶产品的绿色、安全。通过以上举措，争取早日形成"专业化生产、标准化管理、集约化经营、质量可追溯"的茶叶生产管理体系，扩大无公害茶、绿色食品茶、有机茶生产规模，不断提高茶叶种植规模化和集约化水平，最终促进"生态茶园"的建设。
2.推进清洁化加工建设。在茶叶重点乡镇规划建设茶叶加工集中区，按照标准化茶叶加工厂房设计和QS认证要求，改扩建和新建茶叶标准化、清洁化和规模化茶叶加工厂。积极鼓励企业、农民专业合作组织等兴办名优茶加工厂，逐步形成以名优茶加工厂为核心的多样化产品生产经营新格局。重点扶持茶叶企业升级改造初制加工和建设清洁化加工厂。同时，积极探索"天山绿茶"、"天山红"加工工艺，提升质量档次，促进茶叶产品质量升级和产品结构转型。
3.加快名优茶与精深产品开发。打造"天山绿茶、天山红、天山金观音"等系列名优茶产品，进一步提高高档精品名茶比重，开发高端化产品，逐步实现名优茶生产的标准化、规模化、机械化、清洁化。制定优惠政策，创造良好投资环境，推进招商引资，吸引民间资本、工商资本和外资投入茶产业。引进高品质、高科技含量、高附加值茶产品的精深加工企业，提高产业的科技含量。
4.培育壮大龙头企业。茶叶加工企业，上连市场，下连基地茶农，是茶叶产品升值的载体，是茶产业可持续健康发展的关键。一是加大龙头企业扶持力度。树立"扶持茶叶企业就是扶持茶产业"的观念，制定茶叶重点龙头企业认定和扶持奖励办法，从资金、信贷、税收、技改和用地、用工、用水、用电等方面扶持茶叶龙头企业发展，加快由初级加工向精深加工、传统加工工艺向采用先进实用技术的转变，把优势茶叶企业发展成为推进茶产业可持续发展的带动力量。二是构建产业化经营模式。引导企业扩大生产规模，构建"企业+基地+农户"产业化经营模式，引导种植大户成为龙头企业的合作伙伴，建立利益联盟，解决企业原料供应，帮助企业做好有机茶、绿色食品、无公害农产品的申报与认证工作，积极申报ISO9001标准、ISO14001标准、GAP（良好操作规范）、HACCP（危害分析关键控制点）等质量管理体系认证和QS认证，提高企业综合实力和产品的市场竞争力。