利用电子商务推动天津高技术服务业发展的对策研究

文／李伟卓

摘要：本文在总结天津高技术服务业发展现状的基础上，分析了电子商务对高技术服务业发展的促进作用，提出了如何借助电子商务，推动天津高技术服务业发展的基本思路。

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关键词 ：电子商务；高技术服务业；思路

1、天津高技术服务业发展的现状

1.1 基本情况

（1）产业规模快速增长

2012年，天津高技术服务业规模以上单位实现增加值约360亿元，同比增长22.4%，形成了研发设计服务、信息技术服务和数字内容服务三大优势产业，培育了知识产权服务、检验检测服务、科技成果转化服务和生物技术服务等新兴产业。研发设计服务实现增加值200亿元左右，占高技术服务业增加值的55.5%，信息技术服务业实现增加值37.2亿元。高技术服务业企业总数超过1000家，其中增加值过亿元企业近40家，收入过亿元企业达到72家，从业人员总数约10万人。

（2）集聚水平日益提高

近年来，天津已初步形成了滨海高新区软件产业园、武清区软件创意园、兴业创意园、天狮科技研发产业园等一批高技术服务业集聚区，在电子信息、航天航空、生物技术和医药、新材料、新能源和节能材料等优势高新技术产业领域，吸引了一大批高技术服务业企业，在集成电路设计、实验检测、知识产权服务、信息安全服务、航空航天科技服务、节能环保科技服务、数字内容服务等方面形成了集聚优势。

（3）技术创新基础雄厚

天津坚持以创新推动产业发展，创新体系建设不断加快，基本形成了以企业为主体、产学研相结合的产业创新体系。通过吸引国家级大院大所、建设高端信息技术平台等10大公共科技创新平台、组建高新技术产学研技术创新联盟、建设国家重点实验室、建设一批工程技术研究中心和科技企业孵化器等措施，初步形成了以国家级重点实验室（53个）、国家级工程（技术）研究中心（33个）、市级重点实验室（80个）和企业技术中心（410个）等为主体的知识创新体系。通过大力实施科技型中小企业发展计划，培育一大批科技“小巨人”，形成了一批创新主体，在核心电子元器件、高端通用芯片、下一代互联网、信息安全、高端应用软件等高新技术领域的创新能力不断增强。

（4）政策环境逐步优化

先后出台《关于鼓励服务外包产业加快发展的实施意见》、《天津市服务外包公共服务平台认定暂行规定》、《天津市推进电子商务发展三年行动计划（2013-2015年）》等政策文件，市发改委联合知识产权、成果转化等部门，研究制定促进知识产权服务、成果转化服务等技术服务领域的政策措施，初步制定了天津高技术服务业统计信息发布制度，这些政策文件的落实实施，为加快天津高技术服务业发展提供良好环境。

1.2 存在的主要问题

（1）产业规模有待提升

从目前天津高技术服务业规模来看，虽然整体规模不断扩大，但与北京、上海等城市相比，还存在一定差距。2012年北京市仅软件和信息服务业增加值占全市第三产业的比重就达到11.9%，而天津高技术服务业增加值占第三产业比重还不到10%，相对偏低，高技术服务业还没有成为天津经济发展的重要推动力量。

（2）缺乏龙头企业

虽然天津已有1000多家高技术服务业企业，但天津高技术服务业起步相对较晚，多数企业还处于发展初期，相对缺乏具有国际竞争力的龙头企业和知名品牌，产业整体竞争力有待提升，对经济发展的辐射带动作用还没有充分发挥。

（3）配套政策不够完善

目前，天津在高技术服务业发展规划、产业扶持政策、税收优惠、投融资支持以及人才培养和引进等方面还缺乏比较完善的配套政策，政策支持力度有待加强。

（4）专业人才不足

随着天津高技术服务业的快速发展，急需大量掌握专业技能的从业人员，人才供给缺口进一步凸显。一方面，行业高端技术人才与管理人才极其匮乏，尤其缺乏既懂技术又能管理的复合型人才；另一方面，由于相应的高技术服务业人才培训体系仍不健全，基层企业在专业技术人才培养和使用上，人才的行业分布、专业结构、年龄和层次结构等方面无法满足现实发展的需要。

2、电子商务对高技术服务业发展的促进作用

电子商务作为一种快速发展的新型经济形态，本身就具有高技术服务业的重要特征，并且具有“效率、协同、便捷、快速”等优势，其在高技术服务业领域的深化应用，有利于进一步促进天津高技术服务业规模增长、模式创新步伐加快和增强发展潜力。

2.1 促进高技术服务业规模增长

随着天津工业化、信息化、城镇化和农业现代化的深入推进，产业结构转型和消费结构升级将为服务业尤其是基于信息技术的高技术服务业带来巨大需求，促进高技术服务业规模不断增长。同时，随着电子商务在服务业领域的深化应用，将有利于通过现代信息技术促进服务业改造提升，形成更多高技术服务新兴业态，此外，电子商务的广泛应用能够进一步催生更多专门从事高技术服务的交易主体，增强有效竞争，为进一步扩大高技术服务业整体规模、优化产业内部结构提供支撑。

2.2 加快高技术服务业模式创新步伐

电子商务以互联网、云计算等信息技术为支撑，使高技术服务虚拟化、网络化成为可能，可以更加高效地整合各类资源，通过网络和远程系统完成服务交易，打破产业结构和空间限制，缩短服务交易流程、降低交易成本，进一步促进高技术服务业模式和业态创新。

2.3 增强高技术服务业发展活力

一方面，电子商务的迅速发展，将有利于打破高技术服务领域行业壁垒，充分发挥各类市场主体积极性，吸引更多市场主体和社会资本进入高技术服务业领域，有利于提高企业活力和市场竞争力。另一方面，随着跨境电子商务蓬勃发展，能够进一步提高高技术服务业开放水平，有利于借鉴吸收发达国家发展经验，引进国外资本、技术和人才，充分利用“两个市场”和“两种资源”。同时，加快促进天津技术领先、竞争力强的高技术服务业“走出去”和开拓国际市场，抢占新兴高技术服务业领域发展制高点。

3、利用电子商务促进天津高技术服务业发展的对策

3.1 完善发展载体

一是加快建设产业园区。依托滨海高新区、华苑产业园等国家级高新技术产业开发区，以高技术服务业专业化园区为核心，建设一批高技术服务业基地，制定和完善建设标准、管理办法，出台相关扶持措施，集聚要素资源，促进高技术服务业集群化发展，提升产业整体竞争力。

二是培育壮大企业主体。积极引入国内外知名高技术服务业企业，制定天津高技术服务业重点企业认定标准，在项目安排、资金融通、人才引入和企业上市等方面予以政策优惠，加快培育高技术服务业重点龙头企业，进一步优化中小型高技术服务业企业发展环境。鼓励高技术服务业企业自建电子商务平台或利用第三方电子商务平台加强与服务主体之间的需求对接，利用电子商务推进服务模式创新，培育和形成高技术服务业发展的新模式、新业态。

三是实施一批重大项目。结合天津高技术服务业发展的特点、优势以及高技术服务业发展趋势，在研发设计服务、信息技术服务和数字内容服务等领域精选一批技术含量高、经济效益好，对提升产业整体水平和完善产业链条具有关键性作用的好项目，重点推动、分步实施。

3.2 强化支撑体系

一是健全支付体系。大力吸引国内外金融机构在天津设立运营中心和分支机构，开展各种类型支付服务。积极鼓励银行、保险、证券等金融机构开发新型电子金融及其衍生服务，增强在线支付和移动支付服务功能，形成一批功能完善、特色突出、安全易用的支付平台。深化高技术服务交易在线支付和移动支付应用，加快制定跨境电子商务在通关、结算、退税等方面政策标准，培育相关服务企业，提高对高技术服务业电子商务发展的支撑能力。

二是完善融资服务体系。充分发挥天津金融创新优势，大力发展天使投资、风险投资、债权融资、私募股权投资等投融资方式，探索推行知识产权质押融资等新型融资方式，引导社会资本投向高技术服务领域。积极发展互联网金融，探索建立面向高技术服务业的在线融资平台，形成多元化的高技术服务业融资服务体系。

三是加快建设交易保障体系。建立高技术服务企业信用档案和信用评价制度，加强信用管理。鼓励专业机构开展网上安全认证技术开发和应用，增强网络信息安全保护、数字认证、数据恢复等安全服务功能。加强高技术服务业电子商务相关电子凭证等方面技术创新。建立交易保障机制，为经营主体和消费主体提供在线交易纠纷处理服务，逐步形成安全、可信的高技术服务电子商务交易保障体系。

四是探索建立行业标准体系。密切关注高技术服务领域前沿动向，加强与国家相关行业标准化协会、标准化研究所的交流合作，支持企业、高校和科研机构以自主知识产权参与行业、国家、国际标准的制订，形成一批自主知识产权技术标准。

3.3 深化重点领域应用

研发设计服务。依托天津新能源汽车、大飞机、船舶、海洋工程装备等工业设计领域，城市规划设计、建筑设计、工程勘察设计等建筑设计领域和物联网、高性能计算及云计算、新一代移动通讯等高新技术研发设计服务领域优势资源，加大资源整合力度，鼓励制造业企业利用电子商务进行研发设计服务采购及外包，通过电子商务优化供应链和价值链，提高企业竞争能力。

信息技术服务。建设信息技术服务平台，为电子信息领域的生产企业与服务企业提供线上免费对接服务以及金融配套、技术服务招投标代理、集成解决方案定制等线下增值服务。鼓励有实力的高技术服务企业，建立企业电子商务平台，利用电子商务促进转型发展，占据产业链高端环节，提高服务价值增值能力。依托东疆保税港区、武清区等区域，建设具有信息展示、电子交易、电子结算、贸易融资和通关、退税等功能的高技术服务电子商务平台，为高技术服务业企业对外贸易提供安全、便捷、高效的交易平台，进一步扩大高技术服务业领域出口规模，推动服务贸易便利化。

数字内容服务。依托国家动漫产业综合示范园、国家数字出版基地、天津滨海国际知识产权交易所等发展载体，整合数字内容服务领域上下游企业资源，建立数字内容服务集中交易电子商务平台，深化数字内容服务领域电子商务应用。鼓励相关企业建立数字店铺、数字作品交易平台，大力发展数字音乐、在线电影、电子图书、动漫游戏等数字内容网上交易服务，利用电子商务扩大信息消费规模。

总结

电子商务的发展已经由商品贸易领域不断向服务业领域渗透，大力推进电子商务在高技术服务业领域的应用，将有效促进服务业规模壮大和结构升级，从而推动天津加快建立以服务经济为主的产业结构。

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作者简介：

李伟卓，经济师/经济学硕士，研究方向：产业经济、区域经济；工作单位：天津市信息中心 宏观经济处。