加强婚姻登记档案管理 提高服务水平

文/ 山东省平度市民政局　范晓丽

【摘　要】现阶段，婚姻问题作为涉及到民生的重要大事，在事业单位各项基本管理工作中占有极其重要的地位。在婚姻档案登记管理工作中，民政局相关部门应该采取有效的措施，加强婚姻档案管理，提高其服务水平。

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关键词 婚姻登记档案；婚姻登记

婚姻登记档案管理相较于一般性的的档案管理而言，其主要特点在于婚姻登记档案管理具有广泛性和社会性，这主要是指婚姻登记服务对象涉及社会大到各个阶层，小至每个群体，对于整个社会关系的发展都有着重要的影响。因此，本文将主要针对现阶段的婚姻登记档案管理现状进行详细的阐述，并针对婚姻登记档案管理存在的问题提出建议，以规范婚姻登记档案管理，提高婚姻登记的服务水平。

一、婚姻档案管理的基本内涵

所谓婚姻登记档案管理，就是民政部门在办理婚姻登记过程中所形成的一系列凭证材料，并对这些材料进行专门化管理，以提高档案管理水平，促进民政部门婚姻登记的规范化管理。婚姻登记档案管理规范化，可以更好地提高婚姻档案利用率，更好地满足档案利用者的需要，提高服务水平。一般意义而言，婚姻登记档案的管理内容主要包括以下三个方面：一是民政部门在办理结婚、离婚、补发婚姻登记证等而具结的材料，如《申请结婚登记声明书》《申请离婚登记声明书》《申请补领婚姻登记声明书》。二是婚姻登记机关在办理过程中需当事人提交的基础性材料，如身份证复印件、户口簿复印件、照片等。三是在全国婚姻登记管理信息系统程序下形成的反映婚姻情况的纸质材料，如《结婚登记审查处理表》《离婚登记审查处理表》《补发婚姻登记证审查处理表》。随着社会经济的发展和婚姻登记的规范化管理，婚姻登记档案在日常生活中的作用也日趋明显，档案利用者对档案利用的要求也越来越广泛，小到迁户口、批生育证，大到买房子办贷款都要用到婚姻档案。根据《婚姻登记档案管理办法》的要求，不但管理规范到位，而且要利用好档案，多为档案利用者提供服务，做到物尽其责，提高档案服务水平。

二、加强婚姻登记档案管理的主要措施

（一）婚姻登记档案管理首先应该以科学的思想为指导。婚姻登记档案作为一项重要的法律文书，保管期限由原来的60年改为现在的100 年，在现代管理理念下，随着婚姻登记工作中新情况、新问题的不断出现，婚姻登记档案应适应不断变化的需要，这就要求档案管理部门树立科学的管理观念，并制定科学的指导思想。首先，由于婚姻登记具有广泛性和社会性的特点，婚姻登记档案也必然具有数量大、内容反复、程序严格等特点，对此，婚姻登记档案管理人员在档案管理工作中，一定要建立健全档案管理制度，对档案立卷、归档、移交、查询等环节都要有明确的规范，以确保档案在管理过程中不会发生遗漏、遗失等情况，确保婚姻登记档案的安全和真实。

（二）婚姻登记档案应制定完善的规章制度。婚姻登记是一项涉及千家万户的社会事务性工作，是一种严肃的行政执法工作，因此，婚姻登记档案区别于一般的企事业档案的突出特点在于婚姻登记档案具有法定性，这就意味着婚姻登记档案已经涉及到了政府和国家行为。因此，婚姻登记档案在管理过程中一定要严格遵守《婚姻法》和《婚姻登记档案管理办法》，确保依法行政，程序合法。此外，由于婚姻登记涉及到了登记者的详细信息，一旦信息出现泄漏，很有可能会对登记者的信息安全产生不利影响，因此，婚姻登记档案查询时，对服务对象要严格把关，严格按照《婚姻登记档案管理办法》的要求执行，确保只针对婚姻当事人及公、检、法机关，不得随意向不相关人员泄露当事人的婚姻信息。

（三）加强婚姻登记档案信息化管理。由于网络信息化的飞速发展，档案管理信息化建设已经成为大势所趋，因此，在婚姻登记档案管理工作中，面对着婚姻登记执法的严肃性，实现婚姻档案信息化也成为民政部门信息化建设的主要内容之一。具体而言，就是通过全国婚姻登记管理信息系统，把当事人的姓名、身份证号码、婚姻状况、户口所在地等相关信息输入计算机，通过全国联网系统进行计算机核查，并与当事人的个人声明进行比对，切实掌握当事人的婚姻情况，可以减少甚至杜绝当事人重婚或骗婚现象的发生，全国婚姻登记档案信息能做到共享，可以防止若干悲剧的发生。同时，还要加强档案信息化安全建设，采用最先进的网络信息安全技术为婚姻登记档案信息提供更可靠的安全保障。

（四）提高婚姻登记档案管理人员的整体素质。婚姻登记档案管理人员作为婚姻登记档案管理的主要参与者和实施者，对于婚姻档案管理起着关键作用。因此，民政部门要重点加强对婚姻登记档案管理人员的培训和教育。首先要加强其专业技能的提高，通过举办档案信息化管理讲座、档案培训等形式提高档案管理人员的基础业务素质。其次，婚姻登记档案管理中，管理人员的职业素养也同样重要，民政部门要严格档案管理纪律，杜绝档案管理人员出于个人私利而私自将档案信息泄露给其他人员，从而保证婚姻登记档案的安全性和保密性。

总之，婚姻登记管理是关系到家庭幸福和社会和谐的重要大事，民政部门在进行婚姻登记档案管理的过程中，应该顺应社会发展潮流，提高婚姻登记档案管理的水平，进而提高婚姻登记管理水平。