新时期基层档案人员应具备的要素刍议

文/ 淮安市广播电视大学　朱正中　刘虹　王雯

【摘要】随着社会文明程度的日新月异，信息技术的迅速发展和电子政务的普及应用日益紧密结合，纸质档案一统天下的局面已被纸质档案、电子档案、多媒体档案并存的格局所取代。档案人员不仅要有深厚的档案理论底蕴，还要具有现代化管理思想以及信息化知识和技能。

教育期刊网 http://www.jyqkw.com
关键词 新时期；档案人员；具备要素

笔者长期从事档案工作，体会归结为：当前，基层档案从业人员队伍素质参差不齐，特别是兼职人员在专业知识、思维观念、工作习惯上比较陈旧，缺乏运用现代高新技术工具、信息开发应用能力和敏锐的信息意识，与新时期档案工作要求不相适应，为此撰写该文以自励并与同行共勉。

一、 档案人员的政治素质是其必备的第一要素

强调政治素质的第一位，包含两层意思：一是档案事业既是党和国家制定宏观发展规划、调控各项政策的重要依据，又是维护党和国家历史真实面貌的重大事业。由此可见，档案工作是一项政治性很强的基础性工作。二是档案人员直接管理着党和国家的重要档案资料，有的档案资料是秘密甚至绝密的，档案工作者不具备很高的政治素质，没有强烈的责任感和事业心是无法担此重任的。政治素质要求具体体现如下：

第一，要有政治品德修养。政治品德修养是实际行动的先导，最根本的必须确立坚定正确的政治信念和政治方向；确立社会主义核心人生观、价值观等价值体系，对党的事业忠心耿耿；坚持立档为公的思想，热爱祖国，热爱本职工作；具有较高的政治觉悟和理论素养，在思想和行动上，坚决与党中央保持高度一致；严守党和国家机密，具有忠于职守、无私奉献、埋头苦干、存真求实、默默奉献的敬业精神和高尚情操。

第二，要有强烈的事业心。这是一种坚定的职业信念，就是对自己从事的档案事业负有坚定的信念、具有执著的追求精神，始终以饱满的热情、旺盛的精力投入到档案这个平凡而又伟大神圣的事业中。必须做到干一行、爱一行、钻一行、精一行，努力把本职工作干得出色、干得精彩、干出成效。档案事业和其他各项事业一样，在发展过程中会遇到许多意想不到的，甚至难以克服的困难和挫折，只有具备强烈事业心的人，才能有知难而进的信心和勇气。

第三，要有高度的责任心。这是敬业精神、职业道德的体现。档案人员的责任心从当前来讲，就在于对社会主义核心价值观的认知与践行。从个人而言，就在于思维定位、工作态度、遵纪守法等行为表现；从工作而言，就在于把党和国家的宝贵文化财富自觉地管理好、利用好、维护好，确保档案的完整和安全，发挥档案工作最大的社会效益和经济利益。“严谨求实、一丝不苟、实事求是、严守机密”是责任心的高度概括。

第四，要有开拓创新精神。按照档案工作管理体制、运行机制、档案载体、无纸办公技术等变化，档案人员应具有超前的创新意识和理念思维，大胆开拓，勇于尝试，及时调整工作思路和服务手段。以此来实现档案工作为领导决策、社会发展、经济建设、文明进步、社会和谐、百姓梦想、民生利益等等，提供全面、主动、及时、高效的服务。

二、档案人员的职业道德素质是其必备的基本要素

职业道德不仅是提高档案工作者素质的现实需要，也是档案人员必须具备的基本要素。档案工作者的道德素质如何，直接关系到档案意识全面提升、档案事业发展水平及加快社会文明进程的大问题。

第一，加强道德修养，培养高尚情操。职业道德的好坏直接左右人的思想、决定人的行为。“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”是新时期提倡的基本道德规范，也是档案人员必须遵循的基本道德法规。

第二，为党管档、为国守史。不管岁月如何变迁，档案工作者的角色永远是那么的独特而神圣，要始终牢记为党管档、为国守史的神圣使命。无论在什么情况下，一要实事求是，必须据实立档、据实用档、据实管档。二要尊重历史，尊重档案，忠于职守。三要维护好党和国家档案的历史真实面貌，同一切篡改档案、歪曲历史的行为作不懈的斗争。

第三，以人为本、资政惠民。服务社会是档案价值和档案工作的终极体现。全面推动和完善覆盖人民群众的档案资源体系，方便人民群众的档案利用体系，推动档案工作更好地为我国的政治、社会、经济、文化等各项建设服务，最终造福于民。

为此档案人员必须做到：不为名利，甘为人梯，勤政为民，热情周到，优质服务。

第四， 守得住清贫，挡得住诱惑，耐得住枯燥，经得起考验。由于档案工作平凡、琐碎、枯燥、艰苦、而又清贫，这就决定档案人员要有不计名利、不患得失、清心寡欲、耐住性子、守住清贫的高僧境界。对来来往往的利用者，既不能来者不拒“有求必应”，也不能无所顾忌“普渡众生”，要从实际出发，具体问题具体对待。当前我国对外交流与合作日益扩大，外事活动频繁接触。档案人员务必保持清醒的政治头脑和良好的保密习惯，挡得住形形色色的诱惑，运用智慧，礼貌拒绝。确保自身和档案在政治上的安全，在不违背保密原则和不损害国家利益的前提下，充分开发利用档案信息资源。

三、档案人员的业务素质是其必备的前提要素

档案人员的业务素质主要包括编目和编研能力、馆室藏熟悉能力、社会需求探知能力、信息技术服务能力等。一个业务上合格的档案人员必须具备以下要素：

首先，具备一定的理论知识和工作实践技能。档案工作是一项专业性很强的工作，从业人员必须具备一定的理论知识和工作实践技能，二者缺一不可。只有掌握专业理论知识，才能运用科学的管理原则和方法，结合档案资源数字化、信息管理标准化、信息服务网络化、系统应用深层化的创新手段，对各种形式的档案在收集、整理、鉴定、保管、检索、统计、利用、编研等业务环节上进行全新技术管理，才能建立科学合理的馆( 室) 藏结构；才能全面开发档案信息资源；才能提升档案信息化工作水平；才能为满足社会各项工作事务及各类人员的种种需求，提供最佳最便捷的服务。

其次，掌握档案管理的法律法规和工作要求。认真学习档案业务文件，明了档案管理的法律法规，及时贯彻落实有关档案管理的新规定、新规范、新要求、新做法。及时掌握档案资料及类型不断扩展的收集范围，严格执行档案的查阅利用制度等。假如对工作的规章不了解，对某一具体环节的认识不到位，必然会影响工作效率或导致工作的失误，甚至影响档案的安全及党和人民的利益。

第三，注重学习国内外档案专业刊物。笔者关注国内外档案工作的发展动态，借鉴他人的先进管理经验和技术，以拓宽知识面提高自己的认知和管理水平，推进档案工作和档案事业的发展。

第四，积极参加档案业务部门的专业培训。2014 年1 月，江苏省档案局开通“江苏省档案人员远程教育平台”，开创了全省档案从业人员教育培训的新模式。此外，江苏省档案局在每年初要求各市档案行管部门免费举办档案上岗人员培训班，我们觉得这项工作搞得相当好，普及面广，指导性强。深受各个单位及档案人员的称赞，既造福于档案人员，又受益于社会事业。我市档案行管部门更是统筹安排，扎实推进，档案人员培训工作开展得有声有色，极富成效，对提高档案人员业务素质起了积极的推动作用。

四、档案人员的综合素质是其必备的能力要素

档案人员肯定都有体会：档案工作与教育等其他工作一样，也是一项系统工程，涉及工作面广，知识门类繁多，需要一定的组织和程序。特别是在各门学科相互渗透愈紧密愈深入的今天，仅有单一的档案专业知识是远远不够的，还必须具备下列素质：第一，较为深厚的文史知识。具有深厚的文史底蕴，是语言表达能力和文学写作水平的基础，对于做好档案信息管理工作具有特殊意义和作用。了解和熟悉国内外档案工作的发展历史和创新经验，才能了解档案产生的历史背景和作用，更好地熟悉、管理和开发档案信息资源。

第二，广博的科学知识。现代档案学与相关学科理论的渗透日益紧密，基层档案人员应有重点地学习和掌握与自己从事专业相近、相关学科的知识。还应具有一定的经贸、法律、文博、鉴定等方面的知识。

第三，掌握现代科学技术。掌握一定的信息化知识和技能成为档案工作者必备的素质，使得档案工作者要有“干到老学到老，活到老学到老”的毅力。学习和掌握现代化管理思想、现代化管理技术以及计算机网络技术。把自己融入现代高科技之中，使之有能力对高新技术条件下产生的档案信息进行搜集、加工、整理等系列工作，不断提高档案工作水平和能力要素。

总之，在知识创新飞速发展、科技进步日新月异的时代，档案人员也应站在新的高度，用更宽广的视野、更新的思路，开拓创新、与时俱进，使档案工作的任务、工作环境、服务对象、管理方式随之发生变化，在新的机遇与挑战面前，履行好为党管档、为国守史、为民服务的神圣使命，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出档案工作人员应有的贡献。