建筑施工企业财务风险的成因与控制措施

摘    要：　当前，建筑市场格局发生着深刻变化，内外部环境日新月异，建筑施工企业面临的经营风险、管理风险、财务风险更加凸显，如何控制财务风险，做好风险管理，促进建筑施工企业健康持续发展显得尤为重要。文章说明建筑施工企业财务风险特征和主要来源，结合实际分析建筑施工企业目前主要财务风险点及成因，借鉴先进财务风险管理理论及经验，针对如何有效降低公司财务风险提出建议。

　　关键词 :     建筑企业:财务风险:风险管理，

　　1、 引言

　　近年来，随着国际化大都市建设发展的要求，建筑市场快速发展，建设项目模式多元化，更多BT、PPP、EPC项目模式在建筑行业推广开来，行业新变化对于建筑企业融资能力、成本管理能力水平要求越来越高，同时给财务风险的管理防控提出了更高的要求。

　　2 、建筑施工企业财务风险的基本特征

　　(1)客观性。

　　建筑施工企业产生和诱发财务风险的原因是多方面的，社会环境、市场环境、竞争策略、施工过程的复杂性、多变性及各方面能力的局限性，让财务风险的客观存在有了一定的必然性。

　　(2)不确定性。

　　建筑施工企业在财务活动中力求控制成本、优化利润。然而，财务活动的过程和结果中产生的财务风险受许多不确定性因素影响，投资过程的不可预见因素有可能导致亏损，资产管理不到位可能产生呆坏账，经营管理不善可能造成重大财务风险。

　　(3)全面性。

　　财务风险存在于建筑施工企业财务管理的全过程，体现在投标、预算、计划、控制、分析等各个管理环节，财务风险与经营风险并存。

　　3 、建筑施工企业主要财务风险点

　　(1)筹资风险。

　　通常企业筹措资金可通过发行股票、发行债券、向银行借款等方式，而一般建筑企业受规模影响，采用向银行中短借款融资方式居多，贷款筹资成本虽低，但也存在资金额度受限、使用受限、按期还本付息等多方面的财务风险，且单一的融资方式更加大了企业财务风险。

　　(2)资金回收风险。

　　建筑施工企业供需结构的变化，造成多数施工企业处于被动地位，过程中项目进度款的支付基本按照70%～85%的比例支付，剩余15%～30%的项目款项，往往由于清收不及时或后期清收难度较大，未形成良好的管理机制，造成长期挂账，甚至造成呆坏账损失，极大影响企业资金周转速度，影响经营效果的实现。

　　(3)存货管理风险。

　　建筑施工企业的存货管理主要是未完施工，工程项目完工后未及时办理交验或竣工结算，造成大量已完工项目无法及时确权，更不能实现权力的变现，造成“两金占比”高。

　　(4)合同风险。

　　建筑施工企业在投标时，对于图纸、工程清单、地勘等的复查复测没有做到扎实考量，导致合同签订后，会出现因为现场环境、地质条件、设计变化等因素发生变更，对于超合同10%的部分一般作为重大变更，要求签订补充合同，而补充合同的签订审批过程缓慢，工程项目在施工过程中，直接影响施工企业收入确认及施工进展。

　　(5)成本风险。

　　建筑施工企业的普遍特点是体量大、工期长、程序复杂等，因此要求在施工前做好成本计划，过程严格按计划控制，但实际不可预见因素多，物价上涨因素、施工变更因素等造成成本控制风险。

　　4 、建筑施工企业财务风险形成的原因

　　4.1、 宏观方面

　　一是随着改革的不断深化，整个建筑施工市场涌入更多更广范围的新兴竞争企业，施工企业供过于求，往往会造成过度竞争，这种市场形势导致施工企业处于被动地位，建筑施工企业想要占据一席之地，在投标过程中，常常不得不以低价中标或以垫资的形式承接项目，对于防范财务风险无疑增大了阻力；二是国家金融政策的变化，给建筑施工企业资金的筹措增加了难度，建筑领域上下游资金链的不畅，直接影响到施工企业的持续经营，为保证正常经营更多施工企业都举债经营，财务风险防范也无从谈起；三是通过银行进行贷款。银行对贷款风险的监控非常严格，当出现净资产利润率小于资金成本率等方面的问题时，企业不但无法利用财务杠杆发挥作用，还有可能加剧财务风险，并由此产生一系列不良反应，如无法支付材料费、人工费等。

　　4.2 、微观方面

　　建筑施工企业目前没有有效地实现业财融合，不能做到让财务掌握财务政策的同时，进一步了解业务具体实施环节控制点，在业务发生时更有效的管控，降低财务风险；项目管理中所倡导的“网格化管理”模式，在实际施工过程中普及率不高，项目核算也经常会出现“两个不及时”现象，合同不及时、结算不及时，项目效益激励机制得不到充分发挥；企业全面预算的推进不到位，往往有预算无执行或预算编制不规范严谨，无法执行；企业内控管理体系运行存在瑕疵，对于项目工程管理的控制、考核、评价往往虎头蛇尾，没能实现有效地激励，从而激发企业内部动力，达到内控的最终目的。

　　5、 建筑施工企业控制财务风险的措施

　　5.1、 贯通业务链，开展多融资渠道

　　建筑施工企业应随时了解国家政策导向，尽可能争取到政府补贴、税收优惠及融资鼓励等；减少流动资金贷款，避免过度举债；利用国家对小微企业各种普惠政策，将供应链融资业务在企业落地实施，通过业务链，打通资金链，在施工任务量大、资金紧张的情况下，一方面有效减轻资金支付时间压力，另一方面保证项目工程顺利推进。

　　5.2 、建立应收账款管理机制

　　建筑施工企业要建立应收账款管理机制，强化责任落实。通盘谋划，加强过程管理，明确要求在建项目实际工程量全部确认，进度款如期回款，及时化解可能出现的潜在风险；已结算项目对工程尾款的清理责任，要求做到及时清收，指定专人负责清收，账款未清，责任不减，关键岗位人员仍须保持稳定，不调离，责任履行不减弱，特别防止出现不良资产或造成企业坏账。

　　建筑施工企业普遍存在工程尾款难以清收的问题，对此，建议施工企业在决策项目投标前，应当详细落实建设单位项目的资金来源、项目背景、国家政策、相关手续、建设单位合同习惯等，避免承接存在巨大财务风险的施工项目，防止企业陷入财务困境。此外，还要多与建设单位沟通，一方面在合同签订时取得较高的支付比例，减少垫资；另一方面在项目工程施工过程中，企业在战略上也可以采取暂停施工，但一定要做好相关手续，以免造成主动变被动。最后，面对确实难以追缴的工程款，也可以通过法律途径予以解决。借外力，促清收，防风险。国务院第728号令《保障中小企业款项支付条例》2020年9月1日起施行，让建筑施工企业对工程款清收工作看到曙光，更好实现企业降杠杆、减负债、防风险的目标。

　　5.3、 加强项目结算管理

　　建筑施工企业做好项目收尾结算工作是各项管理目标能否实现的最后一环、关键一环。必须严格对上对下“两结算”工作的时效，对上已完工项目，盯紧工程交验的办理、与建设单位工程结算的办理，明确时效性要求，如完工后的1个月内完成工程交验手续，工程交验后2个月内完成工程结算手续等；对下已完工验收项目严格执行合同管理，扎住失血口，严禁反复出现结算成本。

　　5.4、 合同关口前移

　　建筑施工企业应完善项目招投标机制，建立相关的评审制度。经营部门对项目进行招标之前，做好前期项目跟踪，并运用BIM技术复核工程量，审查设计图纸，进一步理解分析招标文件，组织专人对项目报价进行前期评估，结合自身综合实际，有效预测财务风险。同时对项目建设单位的商业信用和财务状况、项目所在地的经济环境、社会环境等进行调查，权衡项目的投标价值。

　　合同是施工企业一切经济业务的源头，往往也最可能潜藏财务风险，因此把好合同关对财务风险防范至关重要。建筑施工企业实际签订合同前，企业各部门对于合同签订前的审核，要重点关注各自专业领域风险预防及财务风险的评估，防止建设单位隐含的财务风险被转嫁到施工企业；合同签订时，合同条款中需明确约定预收款项、不含税价、税率及税金、工程进度确认时间、付款时间及方式、质保期及质保金支付等事项，防止不利条款的出现，消灭合同隐患；严格合同的签订审批流程，对于有失公允的、资金保证不明确的、不符合程序的、未经审查评审的合同坚决不予以签订。

　　5.5、 建立健全内部控制机制

　　(1)促进业财融合，推进管理提升。

　　“凡事预则立，不预则废”。预算是施工企业有效管理与健康发展的基本条件与保证。要加强信息化建设，推进业财融合，运用全面预算管理，施工企业应及时编制项目预算，充分利用软件管理系统，加强成本费用监控及项目管理，进而提升项目创效能力；通过预算管控，将建筑施工企业主要经济指标进行全面统筹预控，有效控制成本，实现降债、降费。

　　(2)建立健全考核激励机制。

　　加强对施工过程的控制，杜绝整体分包转包情况的发生。项目人员工资实行绩效考核制，将项目参与人员的薪酬与项目完成质量安全和完工进度挂钩，“责权利”相结合，充分调动相关人员的工作积极性，同时限制项目责任人或项目经理部的权利范围，有效避免一定的财务风险。

　　(3)加强高风险业务的管控。

　　严格企业“三重一大”决策制度，重大合同签订，合同关口前移，防止公司经营风险；重大项目投资、资金融资等，加强风险评估，防范投资风险、债务风险的发生。尤其是EPC、PPP项目的施工参与，对于项目联合体成员做好尽职调查，确保其他成员有能力有资质履行分工义务；对于项目的经济性做好前期测算，保证项目目标利润可实现；对于合规性从项目性质、前期论证程序、准备程序、财政审批程序、交易结构等进行重点关注，减少因项目合规性有瑕疵而遭受损失；对于设计的合理性要在保证质量安全、满足规范要求及概算的前提下，充分考虑后期运营维护成本。

　　6、 结论

　　建筑施工企业内外部环境发生了深刻变化，业务财务一体化发展是大趋势，对企业财务管理产生了巨大冲击，未来只有加强财务规划、优化管理流程、防控财税风险，使企业具备有效的财务风险防范能力，为企业持续健康发展增强内部动力。

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