论高等学校内部会计控制

李文媛

摘要：高校财务报销管理工作，是高等学校内部会计控制工作的重要内容。本文从加强高校财务报销管理工作力度的重要性研究出发，深入探讨了高校财务报销管理工作面临的巨大压力，并最终从完善制度体系，规范财务报销管理工作；完善岗位设计，明确财务报销岗位工作范围；增强专业教育，提高财务报销管理人员素质等三个角度提出了提升高校财务报销管理工作效果加强高校内部会计控制力度的方法建议。

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关键词 ：高校财务；财务报销；内部会计控制；财务报销管理

对于任何一个企业来说，强化内部会计控制都是企业提升自身管理水平，降低财务风险的必由之路。高等学校虽然是负担着传播和普及知识的学校机构，但是高等学校的生存和发展同样需要练好内部会计控制这项“内功”。从提高高等学校财务管理工作水平的角度出发，高校内部会计控制能力的提升，就应当从强化财务报销工作力度的角度入手。

一、加强高校财务报销管理工作力度的重要性

高校财务报销管理工作，是高等学校内部会计控制工作的重要内容。强化高校财务报销管理工作力度，会对高校内部会计控制水平的提升产生积极的影响。首先，从高校财务管理的实际需要出发，所有需要报销的费用，都是高校教职员工因为各种工作需要产生的“费用”，加强高校财务报销管理工作的力度，能够有效提升高校在日常经营管理过程中的盈利能力，能够为学校节约大笔资金。其次，在为数众多的报销申请中会出现各种各样来源不同、性质不同的票据、单据等，加强高校财务报销管理工作力度，就能更有效辨识相关票据的真伪，避免学校的正常财务报销工作遭受虚假票据的影响和干扰。再有，从学校的长远发展角度出发，加强高校财务报销管理工作力度，能够让财务管理工作更加细致地审查高校的工作安排和相关财务管理制度，找到高校在财务管理和日常经营管理工作中存在的可能给学校造成巨大资金和财产损失的管理漏洞，从而站在高校内部会计控制的角度，将这些存在隐患的漏洞及时进行弥补，这样不仅有助于学校的长远进步，更有助于发挥高校财务部门对高校在日常经济活动中的监督管理作用。

二、高校财务报销管理工作面临的巨大压力

（一）工作量大，管理效率不高

对于任何一所高校来说，财务报销管理工作都是一份显而易见的“苦差事”。具体说，尽管目前我国高校大都采取学院制的财务管理模式，但是最终的财务报销工作都要汇总到学校财务报销工作人员手中。对于报销管理工作人员来说，任何一笔费用的报销都至关重要，任何一张单据的确认和审核都不能马虎。在这样的工作原则和大量的现实工作面前，相关财务报销审核的工作速度势必会受到影响。对于每一个从事财务报销管理工作的工作人员来说，由于工作责任、心理压力以及繁重的工作量的客观存在，导致许多的财务报销管理工作人员不得不在超负荷的精神状态下工作，工作效率难免不高，工作满意度难免不尽如人意。

（二）制度粗糙，管理工作被动

首先，学校财务报销管理制度的“知名度”不高。从内容和实际需要上看，各高校的学校财务报销管理制度都毫无疑问是学校主要的财务管理制度之一。但是事实上各高校在做到财务管理制度“制度上墙”之后，并没有将财务报销管理制度通知落实到每一位教职员工，相关财务报销工作就会遇到许多因为对于制度内容不熟悉和不了解造成的尴尬难题，使财务报销工作十分被动，这完全就是学校财务报销管理制度普及程度不高造成的。

其次，报销等待时间大于报销时间。从当前高校财务报销管理工作的实际情况来看，财务报销工作人员的工作时间与其他部门工作人员的工作时间是一致的，教师要想递交相关的费用报销申请，就必须在满足高校财务管理制度规定的最后交单期限时间的前提下，自主选择单据、票据交给财务报销工作人员的时间，还必须要为财务人员留足充分的审核时间。可是，一方面高校教师自身都有教学和科研任务，不可能随时洞悉财务报销工作人员的工作动态，难以找到合适的报账时机；另一方面财务报销工作人员自身的工作也非常的繁忙，不可能洞悉每一位教师的实际报销需要，因此报销等待时间过长，让许多需要报销的高校工作人员怨声载道，同时也反映出由于制度规定的粗糙造成报销难问题的尴尬。再有，票据保存不专业，“各种破损”导致财务报销管理工作难度陡增。从目前高校的财务管理制度规定内容来看，极少有高校在相关的财务报销管理制度中提到财务票据、单据的保存方法，导致许多学生和教师辛苦才得到的发票、单据内容填写不完整、书写格式不正确、书写内容不规范、缺少必要的公章、财务章、残页缺角，甚至有的教师和学生因为无法识别相关票据的真伪拿着假发票提交报销申请，在这样的情况下，财务报销管理工作人员只得在工作之余将一部分时间放在对相关原始票据的还原、更换以及对相关人员进行的规定解释和相关单据的调换说明上。这样的现实情况，不仅给报销人员的报销申请增加了难度，还在客观上增加了财务报销管理工作人员的工作量和工作压力，这些都会给报销管理工作的顺利完成制造麻烦。

（三）专业欠缺，团队素质不高

从目前我国企业财务管理的发展现状来看，财务管理的信息化、无纸化已经成为一种潮流，但是在高校的财务报销管理工作中，以互联网技术为基础的相关财务系统的应用和普及程度还不高，大多数的财务报销管理工作都要在原始票据和纸质单据的帮助下完成。在这样的现实情况下，加之相关财务管理人员的计算机操作水平也还难也达到专业级的水准，导致对相关软件的基础功能了解尚且一般，对于相关软件的辅助功能知之甚少，难以有效利用。更为严重的是，一旦遇到电脑或者网络出现问题的情况，财务报销管理工作人员并不具备自己解决问题使得工作得以继续开展的能力，甚至财务部门的工作人员中也较少有人具备这样的工作能力，如此以来财务报销管理工作也就难以高效化、现代化、信息化的展开，工作效率难以提升的实际情况也就难以避免了。在这样的情况下，即便学校工作人员能够在出差中应用或者索取电子账单，受限于自身的工作能力，学校的财务报销管理工作的开展也无法顺畅进行，这也就必然会使得高校财务报销管理工作人员不得不在工作中面临巨大的工作压力。

三、提升高校财务报销管理工作效果的具体方法

（一）完善制度体系，规范财务报销管理工作

首先，充分利用财务网络平台对财务报销制度、财务报销流程、财务报销服务指南进行发布，将“熟知学校财务报销管理制度规定”写入《教师手册》，将这一规定从“潜规则”变成“明规则”，全面提高制度的知名度。

其次，明确每个工作日的10:00—16:00 为财务报销管理工作人员每天固定的必须无条件接收纸质报销申请的“受理时间”。与此同时，为方便工作的开展，应当逐步开通财务报销的财务账单电子化服务渠道，财务报销管理部门开设专门的接收电子报销申请的邮箱，由财务报销管理工作人员自行安排时间，每天接收和处理相关的报销申请，逐步实现高校财务报销管理工作的“无纸化”。

再有，为全面解决相关财务报销申请人递交的相关纸质单据不清楚不完善的问题，应当进一步明确相关的财务管理制度规定，即在财务管理制度中增加“所有易损单据全部通过传真或者电子扫描的方式，在获得单据的第一时间将相关的单据资料进行备份保存，以提升相关单据的完整性。同时，所有可以通过二维码扫描或者条形码扫描等方式生成电子单据的票据，必须生成电子单据备份。”这一项新规定。这项新规定的实施能有效降低由于单据保存难度大或者单据易损、丢失等给财务报销管理工作带来的工作难度。

（二）完善岗位设计，明确财务报销岗位工作范围

通过制度化的方式，将财务报销管理工作的工作范围和工作人员的权利义务进行进一步的细化和明确。这样一来，高校财务报销管理工作的职责就能得到进一步的明确，当相关的财务报销审核工作量增加到一定的程度之后，财务部门的主管人员也就可以根据相关的职责权限，将一部分工作分配给其他具有同等权限的可以对相关单据的报销申请进行审核的财务管理人员进行处理，这样就能有效降低高校财务报销管理工作人员的工作压力，以往在高校财务报销管理工作中遇到的，由于工作量过大而给财务报销管理工作人员造成的不良影响以及给相关工作带来的诸多损害问题就能得到妥善解决。

（三）增强专业教育，提高财务报销管理人员素质

从增强高校内部会计控制的角度出发，实现高校财务报销管理工作的信息化，是高校内部会计控制发展的必由之路。要想实现这样的发展，归根究底需要广大高校为之努力的就是对财务报销管理人员进行有计划的阶段性的电子信息技术的培训和教育，帮助财务人员掌握相关软件的使用技巧，帮助财务报销工作顺利完成从纸质工作到无纸工作的过渡。通过全面增强专业教育力度的方式，全面提高财务报销管理人员的综合素质。

高校财务报销管理工作水平的提高，对于高校的内部会计控制来说，作用巨大，影响深远。不仅能够拉动高校财务管理工作整体工作水平的进步，还能扎实有效为高校的费用控制和盈利能力提升做贡献，对于高校的长远建设和发展有百利而无一害。

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参考文献：

[1]顾宝华.加强高校财务报销审核工作的思考[J].财经界(学术版)，2012(07).

[2]杨自浣.黄素芳.高校财务管理发展趋势探讨[J].中国总会计师，2011(04).

[3]翁晓玲.关于加强高校财务管理工作的几点思考[J].会计师，2011(01).

（作者单位：四川理工学院）