关于行政事业单位固定资产管理改革的思考

杨东山

摘要：从当前的社会经济体制的发展现状来看，在行政事业单位中通过收支实现对事业单位固定资产的管理，这一体制已经不能客观的、完整的和充分的体现出事业单位固定资产的会计信息，事业单位的固定资产得不到完善的管理和控制。对我国当前的预算和管理体制进行改革，可以有效的改善当前行政事业单位对固定资产的管理方式，提升行政事业单位在固定资产方面的应用效率和效益。

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关键词 ：行政事业单位；预算管理体制；固定资产管理

增强行政事业单位中固定资产管理，对于实现我国的财产保值和增值、安全和完整以及充分发挥出我国行政单位固定资产的有效性能起到了非常重要的作用。所以说，对事业单位中的固定资产实施管理工作方面的改革是其必须面对的问题，具有非常重要的意义。

一、行政事业单位中固定资产的管理特点

通常来说，我国行政单位在固定资产方面的购置，其主要的来源就是通过社会各界的捐赠和上级政府的拨款等，行政事业单位在固定资产管理方面的工作涉及的范围较广，范围相对来说也比较宽泛，因为依据我国在事业单位相关的财务管理方面的规定，对于一部分价值较低、没有达到我国固定资产认定标准，但是所使用的年限超过一年以上并且还保持其原有形态的有形资产，这些都应该作为单位的固定资产来实施管理和掌控。行政事业单位中的固定资产的管理主要具备以下几个特点：

（一）行政事业单位中的会计核算不包含基本建设会计

在当前我国行政事业单位中，在通过财政补助以及国家在基本建设拨款之外的筹集资金来实施单位的固定资产的新建、扩建以及改建的时候，其会计核算应当遵循我国的基础建设的规划来进行。实际产生的成本的支出，只局限在项目工程竣工之后才提升其固定的资产以及固定资金，这部分的费用不用作单位的实际支出核算。

（二）事业单位中对固定资产的维护方式

在实际的使用过程当中，行政事业单位中的固定资产不再提减值准备，同样也不计提折旧，它是依据事业单位中的经营和收入以及事业方面一定比例把修购资金进行提取，将这些资金用于事业单位中在固定资产方面的保护以及更新

（三）固定资金的价值体现

应当将所构建的固定资产中所形成的实际资金成本在资金的支出中直接列出，这就使得固定基金在固定资产当中得到充分的反映，通常来说，这二者之间的金额数量需要保持一致性，这样才可以使得行政管理部门当中的固定基金的价值得到充分的展现。

二、行政事业单位中固定资产管理工作的优化和完善

（一）建立正确的固定资产管理理念

行政事业单位对固定资产管理工作的优化和完善，首先需要从思想观念上进行改变，提升事业单位内部每一名职工对固定资产管理工作的认知程度，对行政事业单位中的固定资产所涉及到的基本内容进行分类和划分。重视对固定资产的科学有效管理，防止出现盲目性的预算、盲目性的购进以及产生不必要的浪费，使得固定资产形成一种规模化的增长以及在效益提升的过程中达到和谐统一，进而为事业单位在固定资产的科学化管理工作上打下了坚固的思想基础。

（二）对固定资产的管理系体进行完善

在党中央和政府的统一领导下，相关的政府部门针对行政事业单位中的固定资产应当实施分级、分权以及分工的管理和监督的模式，各级单位要根据其本身在固定资产管理工作中的实际情况，对管理的措施和目标以及对固定资产的购进、使用、入账、转让以及报废等一系列过程进行有效的掌控，确保在科学有效的管理和监控体制下，通过周期性核查或者是临时性的抽查方式，来保证行政事业单位中固定资产的真实性以及完整性。

（三）促进事业单位固定资产管理体制的完善

行政事业单位中管理体系的建立是其对固定资产管理的根本依据。因此，在思想的改变以及监督体制完善的基础之上，行政事业单位需要进一步对固定资产的管理制度进行优化和完善，固定资产的购置、增加和减少，采购部门的日常采购以及日常的使用等方面都需要列入到管理体制当中，让行政事业单位的固定资产管理有充足的根据。

（四）对行政事业单位中各部门的职责进行确立

行政事业单位首先需要对固定资产的管理意识进行强化，对固定资产的管理部门以及管理人员实施科学明确的分工，由专业人员负责对固定资产的登记、审查以及监督等方面的工作，可以有效的防止固定资产在管理过程中出现管理盲区。

（五）对行政事业单位的会计行为进行规范

行政事业单位要第一时间将单位的固定资产实施入账管理，针对单位内部所增加的资金单据要通过管理部门的系统核查，保证所增加的信息和在资产方面的购进和原本的实物相对应。同时，针对行政事业单位内部固定资产的结算工作也需要实施相应的规范化措施，运用分类核算的形式，周期性的对行政事业单位中的固定资产进行核查和清算，通过这种方式可以有效的达到对固定资产的科学管理和掌控。

结束语：

本文主要是对行政事业单位固定资产管理改革的措施进行了分析和探讨，增强行政事业单位中固定资产管理方面的工作，对于实现我国的财产保值和增值、安全和完整以及充分发挥出我国行政单位在固定资产方面的有效性能起到了非常重要作用，通过对行政事业单位中固定资产的管理特点和行政事业单位中固定资产管理工作的优化和完善这两大方面的研究，让我们了解到行政事业单位中对固定资产实施科学有效的管理，这对事业单位的长久稳定发展起到了至关重要的作用。

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（作者单位：66393部队石家庄干休所）