中澳自贸协定对扬州外向型企业的影响

张筱清（江苏省扬州公路管理站）

摘要：本文对中澳自贸协定对扬州外向型企业的影响进行了分析。以及面临这些机遇，扬州企业如何有所作为提出了方向和建议。

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关键词 ：自贸协定外向型企业经营对策

11 月17 日，在主席访问澳大利亚期间，中澳双方正式宣布结束中澳自由贸易协定实质性谈判。这个中国加入世贸组织以来最大的自贸区协议，经历近9 年半的谈判，为双边经贸合作创造了更广阔的空间。

1 扬州外向型企业与澳大利亚经贸交往现状

澳大利亚是扬州第九大贸易市场，目前有600 余家企业与之有贸易往来，约占全市出口企业总数的30%强。今年1-10 月份双边贸易额2.93 亿美元，其中出口1.42 亿美元，进口1.51 亿美元。出口商品主要为电动工具、纺织服装、电缆、汽车配件、集装箱、户外用品等。进口商品主要有木材、谷物、矿砂等资源型产品。

在跨境资本流动方面，扬州亚普汽车部件有限公司投资960 万美元在澳设立生产基地，扬州阿波罗蓄电池有限公司、麒杰运动服饰有限公司都是澳方在扬投资企业，总投资额近一亿美元，双方投资企业目前发展势头良好。

2 中澳自由贸易协定给扬州外向型企业带来的机遇

根据谈判结果，中澳自由贸易协定范围涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则共10 多个领域。在开放水平方面，澳大利亚对中国所有产品关税最终均降为零，中国对澳大利亚绝大多数产品关税最终降为零；投资领域，双方在协定生效日起相互给予最惠国待遇，同时大幅降低企业投资审查门槛，增加企业投资的市场准入机会、可预见性和透明度。面临这些机遇，扬州企业如何有所作为？笔者认为可以从以下几点入手：

2.1 提高对中澳自贸区的关注度目前扬州大部分企业对中澳自贸区关注不多，社会信息主要聚焦在留学、旅游等方面，对澳大利亚市场的了解也局限在羊毛、奶粉、红酒等产品上。企业要关注和跟踪相关政策，了解澳大利亚方面的贸易渠道，研究具体实施方案，主动对接相关信息，及早调整市场战略和产品结构，抢占市场先机。

2.2 扩大传统优势产品的对澳出口长期以来贸易壁垒是制约中澳两国货物往来的制约因素，特别是关税壁垒的存在。根据协议条款，两国间85%的贸易产品将实现零关税，最终协议全部付诸实施后，享受零关税的产品将达到95%。零关税标志着关税壁垒的彻底瓦解，意味着出口企业成本的压缩与利润的上升，这将在很大程度上刺激扬州市企业加大对澳市场的开拓。以纺织服装贸易为例，近年来，中澳双边纺织服装类产品贸易额由2001 年的11.5 亿美元发展到2013 年的50.4 亿美元，12 年时间增长了3.4 倍。

目前澳大利亚对我服装实施的10%-20%进口关税的逐步降低直至取消，企业必将迎来新一轮的增长。可以预料，随着双边自贸协议的签订，该市的园林电动工具、家居用品、汽车摩托车配件、户外休闲旅游用品等产品必将以更大规模进军澳大利亚市场，并辐射到文莱等众多太平洋岛国。

2.3 针对性的增加从澳进口目前该市从澳大利亚进口的商品中，资源性商品占有相当的比重。江苏（江都）快乐木业集团、宝应永顺泰麦芽有限公司近几年通过从澳大利亚进口木材、小麦这些大宗物资，大大降低了企业生产成本，企业规模不断扩大。在资源产品进口关税大幅减让的背景下，该市企业可以充分利用澳大利亚矿产、能源、木材等优质资源，摆脱能源过于依赖国内计划市场的局面，为企业转型升级提供有力支撑在消费品方面，根据两国达成的有关协议，澳大利亚奶制品、牛羊肉和水果等自协定生效之日起关税降为零，葡萄酒则会在4 年内将关税从目前的14%－30%降为零。这一关税减让虽然使该市乳制品、休闲食品生产企业面临挑战，但另一方面，也会倒逼食品工业企业提升综合能力，同时吸引更多的中小企业乃至个人进口乳制品、肉制品、葡萄酒、羊毛制品、保健品等商品，有助于丰富市场的消费，促进进口商品结构的调整。

2.4 积极利用原产地规则企业享受关税优惠减让，需向有关部门如检验检疫局、贸促会申领产品的原产地证书。目前由于多种原因，该市企业对原产地证书的重视程度还不够高，每年通过相关机构申领证书的企业还较少，因此要加强对企业的宣传、推广，动员更多的企业运用这一工具，以更低的成本扩大市场占有份额。以前期实施的中瑞（士）自贸区为例，去年7 月1 日起关税减让当天，市检验检疫局签发了首批2 份中国瑞士自由贸易协定原产地证书，出口产品为服装，货值总计约27 万美元，申领证书企业中宇进出口有限公司即享受瑞士海关关税优惠近4500 美元。受中瑞（士）自贸区利好影响，当年该市对瑞士出口增幅高达58.2%，传统优势商品牙刷、服装、化工等增幅尤为明显。

2.5 促进双向投资投资条件的改善有利于促进双方

资本流动。根据有关协议，澳大利亚将放宽对中国企业对澳投资的监管审查，享受与美、欧等发达国家同样的待遇。若在澳投资超过1500 万澳元(折合8000 万元人民币)企业可以雇用中国劳动力，这将大大降低投资项目的建设成本，有利于该市企业“走出去”。此外，澳方在金融服务、通讯、建筑设计、体育休闲、社会养老等高端服务业方面具有更多优势，而这些正是该市利用外资的空白领域，随着投资与服务领域的放开，该市利用澳方资本结构势必出现新的变化。

3 结语

通过及时关注国际国内的经济政策，可以很好地分析了解我国对外贸易渠道，及时调整市场经营方式和战略导向，以利于外向型企业不断扩大成本收益，获得更多的利润空间。

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参考文献：

[1]中国纺织品进出口网站.

[2]国际商报.

[3]万方.中澳自贸协定对澳农业将有巨大拉动作用[J].农村实用技术，2014(10).