我国城乡资本流动探析

贺世红

（广西师范学院，广西 南宁 530001）

摘 要：完善和加快城乡资本流动是解决我国城乡一体化建设资本问题的关键因素，文章从我国城乡资本流动的动因、城乡资本流动的阶段与资本流动模型等方面探析我国城乡资本流动理论，并进一步探析了我国资本流动的历程和资本流动途径。

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关键词 ：城乡；资本流动；城乡一体化

中图分类号：F291.3 文献标志码：A 文章编号：1000-8772-（2015）05-0049-02

收稿日期：2015-02-03

作者简介：贺世红（1970-），男，湖南益阳人，硕士，广西师范学院副教授，硕士生导师。研究方向：应急物流管理。

“十三五”期间，城乡一体化和新型城镇化将是我国的一个常态。当前，在我国农村市场拥有较为丰富的人力、土地、农业和矿产等多种资源，却缺乏使资源优化配置的资本，所以解决农村市场资金来源问题是解决我国城乡一体化建设当中的核心问题之一。而在城市，我国经过多年的改革开放，积累了相对充裕的资本，城市资本成为了城乡一体化建设中的重要资金来源。所以，对我国城乡资本流动情况的探讨和分析对我国城乡一体化建设具有十分重要的意义。

一、城乡资本流动理论探析

从理论上来说，城乡资本流动其实就是资本在城市和农村两个区域之间的流动，从本质上来说属于资本区域流动的范畴，可以借鉴国际资本流动和区域资本流动的相关理论来从理论上探析城乡资本的流动。主要借鉴的相关理论有：

1.城乡资本流动动因

城乡资本流动的动因即城乡资本动力，国际资本流动理论认为：资本投资者获得高额利润是资本流动的主要动因，其次还要充分考虑到投资者的风险规避和个人投资偏好等因素。其中主要可以借鉴的理论有：一是Olin(2001)的国内资本和国际资本流动原则一致性理论。他认为地区间劳动力和资本的流动就像商品流动一样，将会使资本流动地区的价格趋于一致，而且资本不管是在国内还是在国际间流动，只能以商品和劳务的形式流动。这为我国城乡资本的流动提供了理论基础；二是李嘉图的比较优势法则。他认为，资本为了获得更高的投资回报，资本会从边际产出低的一国向边际产出高的一国流动。从这个理论出发可以从理论上探析我国城市和农村两个区域各自的比较优势，促进城乡资本在两个区域优势领域的自由流动。

2.城乡资本流动阶段

城乡资本流动在我国城乡建设的不同阶段应该有不同的特点，弗里德曼认为，资本流动的力度与方向与经济发展阶段密切相关，他把经济发展阶段分为：前工业化阶段、工业化初期阶段、工业化成熟阶段和空间经济一体化阶段，在前工业化阶段，社会生产以农业为主，要素流动较少；工业化初期，少数地区经济发展条件较好，投资收益率较高，生产要素会向这些核心地区流动；工业化成熟阶段，核心地区的生产要素会高度集中，边际收益率逐渐降低，生产要素开始向边缘地区回流；空间经济一体化阶段，生产要素在特定的区域内会全方位流动，生产要素会重新回到相对分散状态。由此我们可以根据我国不同区域工业发展的不同时期，探析我国资本城乡流动的区域。

3.城乡资本流动模型

从理论上探析我国资本流动，应该要建立适合我国城乡资本的流动模型。国际和区域资本流动模型可以借鉴的有：一是韦伯的区域资本流动模型，他认为资本倾向于流向高利率区域，但资本流动不一定能保证利润率均等化。从长期来看，政府投资与资本的回报率没关系，而是取决于区域基础设施需求和发展政策；二是Temple认为，由于落后地区在基础设施、政策法规、劳动力素质和市场规模等问题，会给资本带来较高的风险，所以资本一般倾向于流向基础设施和产业配套条件好的区域；三是Lopez-mejia研究发现，发达国家是主要的资本流入和流出国，而发展中国家的资本流动则集中在新兴市场国家，也就是说，资本流动具有地理空间特征。

二、我国城乡资本流动历程

新中国成立以来，随着我国经济建设的不断深入和发展，在我国不同的经济发展时期，我国城乡资本流动呈现出了不同特点，我国城乡资本流动从财政渠道来看主要经历了一下几个阶段：

1.财政资金净流入农村阶段

从我国城乡发展历程来看，自1950年—1978年的近30年之中，农民自身没有资金投入，财政一直是我国农业的主要投资者，投资主体主要是国家和集体，财政支农资金合计1577112亿元，其投资比重占到10%左右；但从“六五”时期开始，国家对农村的投入力度明显减少，只占到投资比重的5%左右，在1978—1984年间，通过财政渠道净流入农村的资金累计418149亿元。总的来说，这一时期，资金是净流入农村的，通过这些投入既改善了农村当年的生产条件，也为往后的农业发展积累了潜力。

2.城乡资本流动均衡阶段

自我国改革开放以来，国家战略以工业和城市开放为主，国家财政对农业的投资明显不足，与此相对照，国家财政从农业中获得的收入则明显增加，从1985—1989年间，5年累计净流出488132亿元；从1978—1989年总体情况来看，农村市场流入与流出的资金大致相抵,流出略大于流入。

3.财政资金净流入城市阶段

随着我国改革开放的进一步深化，特别是1992年以后，国家政策进一步偏重工业和城市，农村部门几乎开始纯做贡献了。据统计资料显示：从1990年—1998年，通过财政渠道农村资金净流失累计达7670亿元。形成了农村资金外流，城乡差距拉大，农村资金进一步外流的局面。十六届三中全会首次提出统筹城乡发展以来，国家开始加重对农村部门的关注，但城乡收入差距还是在扩大，城乡收入比从1978年的2.57倍扩大到2010年的3.33倍。

三、我国城乡资本流动途径

从我国经济发展历程来看，我国城乡资本流动的途径主要有一下几条：一是财政途径。财政渠道主要是国家从农业、农村的收入和国家财政用于农业、农村的支出，这是我国从战略层面调控城乡资本流动的主要途径；二是金融渠道。其主要的流动方式是通过储蓄的流动性，即金融机构在农村吸收存款而用于城市发展和农业贷款。自改革开放以来，我国农民收入不断提高，农村存款不断增加，但这些金融机构用于农业的贷款比例却不断下降；三是价格渠道。价格渠道就是通过农产品和工业产品的价格比价来实现城乡之间的资本流动。

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参考文献：

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（责任编辑：袁凌云）