民营参股或收购国企失败者多

陶昌银 南通市华新建工集团有限公司董事长、党委书记

民营经济为什么要进入国有企业？如果民营企业能够控股，决策上可以有决定性，问题是规则上行不行？发展混合所有制经济，从国有企业的功能来说，能达到什么功能？从民营企业的角度来说，把一部分资本、产权、资源投入到国有企业，能得到什么？作为一个民营企业家，通过产权、股份进入到国有企业有什么意义？他完全可以自己做。事实上，从一些有限的国有企业改革案例来说，民营参股或者收购国有企业，失败的居多数。甚至一些民营经济进入到国有企业，最后体无完肤。权力的不对称造成经济分配的不对等，很多民营企业的经验是能不碰就不碰。

对于国有企业改革，首先必须要做的是，国有企业在职能上要划分清楚，一定要限定范围。在哪些领域，必须是国有企业独资的；哪些领域是可以混合的，国有企业和民营企业都可以做，而且这个混合的意义是在一个企业法人下面，不同性质的股份参股来做，还是在这个领域有不同性质的经济主体？国有企业改革，不是简单的完全私有化解决，不是通过在竞争领域私有化这种方式来解决。如果可以控股混合所有制企业，民营经济进入国有经济，无非考虑几方面的利益：一是有些领域民资进不去，通过参股、控股国有企业进入；第二，看好国有企业资产的成长性，在行业内有领先性，以战略投资者身份进入，纯投资性的可以考虑；第三，看好国有企业的团队、管理、业务水平。