施工企业加强内部控制建设研究

刘恒福

（中国华冶科工集团有限公司天津二建分公司，天津 300270）

摘　要：随着我国的入世，我国企业面临的竞争压力越来越大，有其是我国施工企业，在我国施工企业失去了国家的保护，在企业资金和施工技术没有优势的前提下，我国施工企业应该怎样提高自身的竞争力，成为施工企业家们普遍研讨的话题。施工企业加强内部控制建设是完善企业的管理制度，提高我国施工企业的竞争能力的重要方面。当前，理论界对于完善施工企业的内部控制还停留在对于项目管理方面，对于施工企业内部控制体系的构建、制度的完善以及风险管理控制方面还比较欠缺。因此对于施工企业内部控制存在的问题进行分析，并且提出针对性的解决对策尤为重要。

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关键词 ：施工企业；内部控制建设；存在问题；解决策略

中图分类号：F270文献标志码：A文章编号：1000-8772（2014）10-0189-02

一、引言

施工企业内部控制是企业为了达到企业生产经营目标，控制成本，增加施工安全，防范施工风险的一套的措施方法和程序。目前我国施工企业内部控制难以形成规范化和系统性，在平时的操作中，也很难形成制度。即使有些施工企业有制度规定内部控制，但是也很不规范以及严密。我国施工企业的内部控制还存在着以惩罚代替内部控制，权利高度集中在管理者手中，内部控制的运行也比较僵化。我国施工企业的人员素质不高，以及制度建设不受重视等问题，使得我国施工企业的内部控制还仅仅停留在表面。我国施工企业内部控制的加强能够很好规范施工企业的经营管理，健全我国施工企业的内部控制制度，可以对我国施工企业各个部门，各个环节都进行非常有效的监督和控制，对施工企业发生的生产经营问题能够很及时的反应，有利于施工企业及时纠正问题。

二、我国施工企业内部控制存在的问题

（一）我国施工企业内部控制意识淡薄

我国施工企业内部控制管理层人员对于企业内部控制的重要性理解不够，对于内部控制重视度不够，很难发挥内部控制的积极作用。在我国施工企业，管理层大多缺乏体系的控制文化，也没有很强烈的内部控制意识，在管理中往往忽略内部控制的重要作用。长期调查研究以来，我国施工企业大多还是只重视施工生产，重视施工技术的管理，在内部控制方面给予的重视度不够。有些企业甚至是对于施工企业内部控制的理解存在偏差，比如说有些施工企业片面的将内部控制理解为施工成本控制，施工的会计成本控制，或者是施工企业内部资产的控制等，未能很好的理解我国施工企业内部控制的全部内涵。有的施工企业内部控制还停留下多个部门相互牵制，观念落后阶段，不能适应现代企业管理的要求。更有施工企业管理者认为，施工企业内部控制就是做做样子罢了，没人会在乎。这一系列的问题都使得我国施工企业内部控制还停留在表面，没有能真真正正的发挥到其应有的作用。我国施工企业的生产经营特点以及存在的生存现状，都要求我国施工企业很快的完善自身的内部控制，以适应施工行业发展的步伐。

（二）施工企业内部控制制度不健全

目前，我国施工企业内部控制还没有形成一整套体系的制度。大多数的施工企业内部控制还是仅仅凭靠管理层的经验，随意性比较大。比如说在我国施工企业内部控制中，还没有形成配套的人事管理制度，没有健全的财务控制制度，分配管理制度以及运作管理程序等。缺少了必须的内部控制管理制度，使得施工企业很难适应日益激烈的企业竞争环境。施工企业内部控制管理制度不健全，使得施工企业的施工生产环节风险加大。有些施工企业内部控制管理制度存在，但是仅仅停留在纸上以应对上级部门的检查，很难落到实处，当遇到问题时还是领导层说了算。没有严格的制度规范，也使得施工企业管理层在管理上风格和方法方式多变，追逐短期利益最大化，人力资源管理方式不合理，随意挪动员工，影响了员工工作的积极性。容易造成施工企业的小利益团队，相互之间的扯皮现象，不利于整个施工企业的发展。

（三）我国施工企业内部控制不成体系

我国施工企业的内部控制不能够从生产开始最原始环节贯穿到最终环节，往往是一个点一个点的进行。这样就容易造成内部控制的脱节，容易出现漏洞。我国施工企业的内部控制也没有目标要求，具体达到什么标准是成功的内部控制，还停留在依靠经验进行判断，还是施工企业的领导层说了算，极大的降低了我国施工企业内部控制的效果。比如说有些施工企业重视在人员成本上进行控制，但是却对采购环节的内部控制忽略了。有些施工企业在施工环节的内部控制很严谨，但是在人员管理方面却很轻视。我国施工企业内部控制不成体系的现状，很难发挥我国施工企业内部的链条作用。出现内部控制的空白区，容易给不法分子以可乘之机，给我国施工企业造成损失。

三、加强我国施工企业内部控制措施

（一）加强我国施工企业内部控制意识

任何成功的企业内部控制都是建立在对于内部控制认识比较充分的基础上进行的，在日常施工生产管理中，要把我国施工企业内部控制放在举足轻重的位置。企业要定期不定期的举行培训，进行案例讲解，想我国施工企业管理层讲明白施工企业内部控制的重要性。加强企业管理层对于内部控制知识的学习，并进行一定物质的奖励，激发管理层以及员工的热情。对于在施工企业内部控制方面做出突出贡献的管理者或者是员工，施工企业一定要及时的给予激励。强化正力量，带动整个企业的关于内部控制学习的热情。增加施工企业之间的沟通和交流，增加互相之间学习的机会。对于其他施工企业比较好的经验，施工企业要主动学习，加以借鉴和运用。对于在企业内部控制方面出现漏洞的问题，一定要严肃处理，不能包庇，以儆效尤，做到警示作用。当企业管理层对内部控制做出贡献时企业可以考虑增加其考核绩效奖金，当企业管理层出现漏洞时，要明确批评，并扣除一定的奖金和绩效，没有例外和特别对待。

（二）完善我国施工企业内部控制制度

完善我国施工企业内部控制制度，首先要注意构建我国施工企业内部控制环境，建立树立资金，加强内部控制程序建设，构建一种气氛。完善公司的治理结构，完善各个环节的内部控制力度。选择素质比较高的内部管理者，以适应施工企业的管理需求。建立合理的分配管理体制，人员管理制度以及成本管理制度等。在人事管理制度中，要综合考虑本企业的生产经营特点，制定比较有激励效果的人事竞争制度。营造良好的施工企业文化，文化对于内部控制会有促进作用。完善采购环节的内部控制，强化对内部控制的动态监控。加强对施工企业的内部控制的支出，完善内部控制技术手段。比如说增加计算机监控技术的运用，引进先进的控制设备，对企业的施工生产等各个环节进行全程监控，避免生产风险。

（三）建立我国施工企业内部控制体系

从货币资金、生产材料的购进、施工环节以及后期的评估全过程的建立内部控制规范，由于施工企业生产的复杂性，一个企业内部控制体系的建立必须根据自己企业所处的环境和特点进行建立。施工企业要选择适合自己的内部控制体系和方法，做好本施工企业的内部控制。目前，由于受到各个企业生产的特点，具体业务的不同，我国还没有统一的施工企业内部控制统一的体系。要成立内部控制体系，需要各个施工企业自身不断的总结问题，总结经验。

四、小结

健全我国施工企业的内部控制制度有利于防范施工企业生产敬业风险，有利于企业在各个关节有效的控制风险，把企业生产经营风险控制在萌芽状态下。加强我国施工企业内部控制有利于提高施工企业的经济效益，促进企业的全面健康发展。我国施工企业内部控制的完善，可以有效的整合整个企业的资源，加强各个部门的联系和运作，发挥整体的作用，以顺利完成施工企业的经营目标。完善我国施工企业内部控制，建立严谨的企业考核机制，有利于激发企业员工的工作积极性，激发其潜能，提高整个企业经营绩效。

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参考文献：

[1] 薛爱玲.施工企业加强内部控制建设研究[J].经济研究导刊， 2013（28）.

[2] 吴元剑.施工企业加强内部控制建设研究[J].企业研究，2013（20）.

（责任编辑：赵蕾）