梧州市生产性服务业发展研究

生产性服务业指为满足中间需求，为其他产品或服务的生产提供中间投入品的服务活动。20世纪70年代以来，生产性服务业作为服务业中最具活力的部门，其发展速度已超过了制造业的发展速度。生产性服务业在深化劳动分工、提升地区产业结构、改善投资经营环境等方面的作用日益明显。梧州市作为欠发达地区，要实现赶超战略，大力发展生产性服务业是必由之路。

一、梧州市加快生产性服务业发展的必要性分析

1.有利于推动梧州市服务业和整体产业结构优化升级，转变经济发展方式。近年来梧州市的经济社会有较快发展，但是，产业发展中的许多深层次的问题与生产性服务业发展水平不高密切相关。经济发展模式转型需要生产性服务业做支撑，需要加快生产服务业中研发、设计等部门的发展，加快传统工业的技术进步步伐。通过大力发展现代服务经济中的知识经济、新经济等生产性服务业，逐步改变粗放的工业化进程，走上现代化工业道路。通过生产性服务业做支撑，企业产品在市场上才能具有强大的竞争力，通过服务创造价值、降低成本、降低资源消耗、提升人力资本和知识资本的贡献，促进梧州市产业结构优化升级，转变经济发展方式。

2.有利于增强梧州市企业自主创新能力。通过开展一系列工业经济建设活动，梧州市工业发展走上快车道，但是仍面临企业创新能力不足和产品附加值低等矛盾。同时梧州市经济发展不仅面临内部的资源、环境等条件制约，也面临日益增加的外部摩擦。通过大力发展生产性服务业，对于增强梧州市企业自主创新能力、建设创新型经济具有重要的意义。通过信息、研发等生产性服务业，有助于加快新知识、新理论、新观念的交流与传播，加快新技术与新产品的研发、中试和推广，从而推动企业的技术创新；通过金融保险、风险投资等各种生产性服务业，能够减轻企业自主创新的投资压力与风险。同时，生产性服务业对其他产业的渗透和支撑作用，也将推动创新成果在各个领域的产业化应用，提升创新对各行业领域的促进作用。

3.有利于转变梧州市外贸增长方式，促进服务贸易与货物贸易的协调发展。梧州口岸是国家一类口岸，有百年对外贸易历史，设施齐全，基础较好。近年来，随着梧州市经济社会的发展，进出口贸易快速发展。梧州市加快发展生产性服务业特别是商务服务业，可以促进外贸增长方式由数量速度型向质量效益型转变：一是可以推动生产供给的优化，提升出口商品结构，提高出口产品附加值和非价格竞争力，从而摆脱主要依靠价格竞争的不利局面；二是可以推动需求结构的改善，从而实现内需、外需平衡发展，减轻经济增长对出口的过度依赖；三是生产性服务业竞争力的增强将有力推动梧州市服务贸易的快速发展，促进服务贸易与货物贸易的协调发展。

4.有利于梧州市走新型工业道路，实现可持续发展。梧州市是广西最早的工业基地，作为广西著名的轻工业城市，有着较好的工业基础。梧州市加快生产性服务业的现代化，有利于摆脱以往的工业化道路，转变经济增长方式，走新型工业化道路。一是为新型工业化提供高水平的生产性服务中间投入，占领经济价值链的中高端环节，不断挖掘经济效率提高的源泉；二是有利于加快现代信息技术成果在再生产过程的应用，促进产业技术进步和创新，更好地实现以信息化带动工业化；三是创新和效率提高以及产业结构向服务业升级，将大大降低经济增长对资源投入的依赖，提高资源使用的效率，从而有利于梧州市建设资源节约和环境友好型经济，实现经济可持续发展。

二、梧州市生产服务业发展现状

由于受工业基础薄弱、信息技术水平落后等因素的影响，梧州市生产性服务业发展一直比较滞后。随着梧州市城市化和工业化进程的加速推进，生产性服务业发展的速度有所加快，生产性服务业增加值不断增加，2012年，生产性服务业增加值约95.8亿元，占梧州市第三产业的47.3%。生产性服务业的从业人数不断增加，产生了一些知识和技术密集程度越高，经济效益好的生产性服务行业，其中房地产业、金融业、现代物流、计算机服务和商务服务业的效益尤为明显。

三、梧州市生产性服务业存在问题

虽然梧州市服务业近年来取得了长足的进步，但是相对于发达地区，梧州市的生产性服务业还处于初级阶段。

1、产业基础薄弱。服务业的发展离不开制造业的进步，制造业的生产是服务业生产的产品重要的需求来源，只有发展了制造业，才能支持生产性服务业巨大的消费需求。梧州市制造业近年发展较快，但是仍然处于工业化中前期阶段；此外，梧州市农业比重偏高，而且专业化程度低，这都抑制了生产性服务业的需求。

2、行业结构欠优。随着信息技术等大量新技术在生产领域的广泛应用及产业分工的不断细化，梧州市生产性服务业中产生了一大批新兴行业，有效地改善了行业内部结构。但是梧州市服务业仍以批发零售、交通运输仓储和邮政业、房地产等传统行业为主。高新服务业和高新技术产业虽然今年取得一定发展，但整体发展速度还不够快，与发达国家和地区以金融业、软件业、证券业等新兴行业为主的生产性服务业结构存在较大反差。

3、技术水平不高。梧州市从事生产性服务业单位较多，但是以小企业居多，科技创新能力弱，多数企业提供的只是知识和技术服务链上的低端服务产品，未形成集先进知识和技术的主要推动者、使用者和传播者于一身的良好运行机制。

4、中高端人才缺乏。生产性服务业具有知识性和专业性等特征，对人力资源有较高的要求。技术推广、软件开发、电子商务、金融创新等知识密集型服务行业的发展，更离不开高端人才的支撑。目前，梧州市中高端专业技术人才缺乏，高素质、高层次的服务业专业队伍尚未形成，生产性服务业由于缺乏人力资源的支持所以发展滞后与市场和环境的发展变化。

四、加快梧州市生产性服务业发展的对策

1、确立梧州市生产性服务业发展的总体思路。梧州市要转变经济发展模式，确立梧州在西江经济带中的核心地位，大力发展生产性服务业是其战略选择之一。因此，在梧州市经济社会发展过程中必须改变以往重生产、轻服务，重视制造业发展、忽视生产性服务业发展的错误做法。充分认识生产性服务业作为现代经济发展的重要驱动力的特点，通过加快生产性服务业的发展，实现梧州产业结构提升和经济社会跨越发展。

2、稳步推动生产性服务业对内对外开放。梧州市发改委、工信委、商务局等部门要认真落实国家新修订的《外商投资产业指导目录》，在优化结构、提高质量的基础上扩大服务业利用外资规模。凡国家法律法规没有明令禁入的服务业领域，全部向社会资本开放；凡向外资开放的领域，全部向民间资本开放。服务业同一行业的不同所有制企业在投融资、税费、土地使用和对外贸易等方面依法享受同等待遇。加大生产性服务业领域的战略引资力度，鼓励引进国内外知名生产性服务企业、跨国公司来梧州设立区域总部、服务中心、分支机构、研发中心等。

3、加大对生产性服务业的扶持力度。梧州市要切实落实国家已出台的扶持现代物流业、科技服务业、软件产业、涉农服务业、金融业和新办服务业等的税收优惠政策。财政局、国税局、地税局等部门要认真落实新的企业所得税法及其实施条例，对企业实际发生的研究开发费用按有关规定给予所得税抵扣优惠。梧州市要实行有利于服务业发展的土地管理政策，优先安排符合土地利用规划和城镇建设规划的生产性服务业项目。积极支持以划拨方式取得土地的单位利用工业厂房、仓储用房、传统生产性服务业等存量房产、土地资源兴办信息服务、研发设计、创意产业等现代服务业。

4、加快生产性服务业人才的培养和引进。生产性服务业具有知识密集型特点，特别是金融服务、软件开发等行业对高素质人才的需求较大。因此，梧州市必须要加大对生产性服务业人才的开发、培养。鼓励梧州学院、梧州职业技术学院等高等院校开设与梧州市特设生产服务业相关的专业，如宝石设计、物流、科技服务、休闲养生等专业。与国内一流的服务业管理院校签订生产性服务业人才培养计划，定期选派人员到发达国家或地区接受服务管理培训。采用多措施促进海内外高级服务业人才落户梧州。对符合条件的留学回国人员, 在工龄计算、职称申报、住房、子女入学等方面给与支持。可考虑建设梧州市高级人才公寓或专家公寓, 以优惠的价格出租给引进的高级服务业人才、研发人才使用。

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参考文献：

[1] 刘淑华.欠发达地区生产性服务业发展的制约因素及对策[J].商业时代，2011（12）

[2] 邓丽姝.北京生产性服务业发展的现状与思路[J].特区经济，2007（7）

基金项目：广西教育厅基金项目（项目号：SK13LX474），省际边界区域协调发展研究——以粤桂合作特别试验区为例，广西高校重点研究基地粤港澳产业转移中心，梧州学院国家特色专业《国际经济与贸易》，梧州学院基金项目（项目编号：2012D008）阶段性成果。

作者简介：欧建峰：（1980-） 男,汉族，湖南岳阳人，梧州学院讲师，硕士研究生，研究方向：区域经济学。吴启贤：（1980—）女，汉族，湖南益阳人，梧州学院讲师，硕士研究生，研究方向：经济学。

（梧州学院）

(责任编辑：陈丽敏)