关于提升辽宁省经济增长质量问题研究

董延涌

引言：

辽宁省作为我国的一个工业大省，近几年来随着沈阳经济区一体化、辽宁沿海开发开放和辽西北突破三大战略的有力推进，经济社会发展取得了可喜的成就，有力地推动了老工业基地的振兴。但在肯定经济增长取得的成绩同时，我们也要看到在经济增长的质量方面还存在着这样或那样的问题，因此，不断加强辽宁经济增长质量提升问题的研究，对于促进辽宁经济走上持续、稳定、健康的道路是当务之急，是转型的迫切之需。

一、判断经济增长质量的四个维度

经济增长质量的好坏可以从四个视角来分析判断，一是在保持经济增长的同时是否促进了资源环境承载力的提升，其背后有无环境的不断破坏与牺牲现象存在；二是经济的增长中投资、消费、出口“三驾马车”是否均衡发力，经济增长是否具有持续稳定具有较强竞争力的产业支撑；三是经济的增长是否存在区域间、城乡间、产业间发展走向极化的现象；四是经济增长的同时是否让发展成果真正惠及到了百姓，实现了二者的同步发展，并得到了百姓的普遍认同。

二、 提高辽宁省经济增长质量的对策建议

不可否认近年来辽宁的经济增长速度不仅上来了，发展的质量也得到了很大提升，但用更高的标准来衡量或者与发达省份横向比较来看当前的经济增长质量还有许多努力的事情要做。

（一）经济发展的内生动力需要尽快提升。辽宁作为全国重要的工业基地，只有紧抓全面深化改革的发展机遇，攻坚克难，尽快提升以创新能力为主的内生发展动力，建立健全区域创新体系，优化经济增长的动力结构，实现从要素投入驱动转为创新驱动，才能推动经济发展方式的快速转变,才能早日实现经济社会的全面转型升级。对此，一定要把握时代浪潮，把创新精神根植到每一个创新领域；一定要加强顶层设计，制定符合区域发展的中长期创新发展战略；一定要加快转型升级，构筑适应辽宁未来发展需要的区域创新体系；一定要尊重以企业为主的创新主体，推动全省重点产业登上全球创新顶峰；一定要整合创新力量，构建多层面的区域创新协同；一定要构筑人才高地，培养和集聚一批全球顶尖的创新人才；一定要优化创新环境，不断提升创新产出的效率、质量和效益；一定要借鉴国外经验，使创新驱动进入制度化轨道。

（二）资源环境的承载能力需要不断提升。辽宁有着较好的自然生态资源，保护、利用和开发好这些资源，是决定未来经济增长与发展质量的关键。因此，必须抵制非理性的发展，构建基于资源环境承载力的科学决策体系；必须做到防微杜渐，加强资源环境承载力全方位的监测；必须加大多元化的投入，建立健全资源环境平衡补偿的长效机制；必须坚持低碳发展，走资源环境与区域开发的互动共兴之路；必须加强一体化的协作，探索资源环境保护开发利用的区域合作机制；必须狠抓宣传教育，提高人们的资源环境保护意识。

（三）区域一体化建设需要全力推进。辽宁14个城市的发展总体面都是好的，发展质量与增速近些年来都有所提升，但也要看到区域间发展不平衡的一面，各城市之间经济指标的落差还是比较大的。因此，各级政府必须遵循经济发展的客观规律，进行区域一体化发展的深层次机理研究和问题辨识，通过淡化行政区划观念、冲破行政壁垒和地方保护主义，并在充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和政府积极的宏观调控作用的基础上，加强多层面、多领域、实质性的一体化合作，推动区域发展规划、市场体系、产业布局、基础设施、港口建设、生态保护等多方面一体化进程。

（四）百姓的生活幸福指数需要切实提高。要始终将保障和改善民生作为经济发展的出发点和落脚点。要通过新型城镇化建设，切实解决户籍制度、就业制度、住房制度、教育制度、医疗制度、社会保障制度、文化建设等方面的问题。要围绕富民强省，加强重点民生工程建设，推进社会管理创新，扩大公共服务广度与深度，保障社会公平正义，让发展的成果能够更直接更及时地惠及到百姓身上，要让人民的生活质量不仅得到了显著提升，同时也要让人民的精神面貌焕然一新。

结语：

“我们已经走得太远了，以至忘记了我们为什么而出发。”这句黎巴嫩著名诗人纪伯伦的一句名言很值得我们回味。今天当我们不断加快城市化、工业化、信息化建设进程的时候，千万要切记发展的最终目的，探寻走出一条符合未来可持续发展的辽宁道路，让辽宁真正成为科学发展的典范之地。

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参考文献：

[1] 赵新良;加速辽宁经济的市场化、合理化、国际化进程[J].理论界.2008,35(13):115-125

[2]卢忠宝;环境约束下中国经济可持续增长研究[D];华中科技大学;2010年

[3] 干春晖;郑若谷;中国地区经济差距演变及其产业分解[J];中国工业经济;2010年06期

作者简介：董延涌（1974—），男，辽宁盘锦人，副教授，研究方向：宏观经济和区域经济。

（中共盘锦市委党校）

（责任编辑：赵媛）