关于建立健全作风建设长效机制的对策思考

向丽萍

（电子科技大学中山学院，广东 中山市 528400）

摘要：加强作风建设，建立健全作风建设长效机制是关键。本文主要从加强学习教育、完善制度建设、强化常态监督、抓好考评问责四个方面进行了思考和探索。

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关键词 ：作风建设；长效机制；对策

中图分类号：D26文献标志码：A文章编号：1000-8772（2014）19-0245-01

建立健全作风建设长效机制是巩固和发展作风建设成果的需要，建立健全作风建设长效机制是解决作风建设深层次问题的需要，建立健全作风建设长效机制是建设勤廉、务实、高效干部队伍的有效途径。本人认为，建立健全作风建设长效机制重点从以下几个方面着手：

一、把加强学习教育作为基础。学习教育是党员干部提升综合素质、增强服务本领的基础和前提

一是要经常性开展宗旨教育，把以人为本、执政为民的要求落到实处。作风养成离不开宗旨教育，只有坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，才能把握正确方向，自觉养成良好作风。要坚持以灌输为主原则，经常性地加强宗旨教育，使以人为本、执政为民的理念熔铸到党员干部思想深处，体现在日常工作行为之中。要把宗旨教育作为党员干部年度培训重要内容，不断赋予其新内涵，增强教育的吸引力和渗透力，并作为一项制度长期坚持下去。二是要经常性开展群众观念教育，始终做到密切联系群众。做到出政策、作决策、抓落实都要从实际出发，坚持问政于民、问需于民，并以基层和群众是否满意作为检验标准。要坚持和形成科学的民意测验、民意收集、代表听证等制度，把民意支持率作为工作的风向标、作风的检验器。三是要经常性开展道德教育，不断增强事业心和责任心。要加强为政之德教育，教育机关党员干部树立正确的人生观和价值观，真正使党员干部成为道德的模范、作风的表率。

二、把完善制度建设作为前提。加强干部作风建设，要靠教育，更要靠体制和机制创新

只有逐步建立健全规范的规章制度和监督激励机制，才能从根本上解决干部作风方面存在的问题。一是要规范各项规章制度。要对过去已有的作风建设各项制度进行规范，对制度建设的盲区和空白点，要及时予以填补，对已经不适应的规章制度要予以修改、充实和完善，逐步形成科学、规范、完整的作风建设制度体系。二是要建立岗位风险预警防控机制。要对岗位风险点进行排查，前移关口，从决策、执行、监督层面对权力部门和党员干部进行权力分解，实行相互制约和交叉制约，建立岗位风险预警防控机制。三是要强化制度的执行效力。要加强对制度执行情况的监督检查，着力解决“制度不管用”的突出问题。对违反制度的行为坚决查处，做到有章必循、违章必纠，维护制度的权威性和严肃性，形成确保制度落实执行的有效机制。

三、把强化常态监督作为关键。全方位、常态化的监督机制是推动作风建设的有效抓手

要建立健全内部监督体系，通过自我评估、定期督查、随机抽查、跟踪检查等方式，督查单位、部门服务意识是否增强、服务态度是否改进、服务质量是否提高，并建立通报机制，对一段时期内机关作风建设中存在的苗头性、倾向性问题及时予以通报，引起各方重视，以适时的通报助推作风建设的常态化。要推行定期评议制，从工作态度、质量、效率、纪律等方面科学设置考评项目，采用自评、网上评、群众评、社会评等方式，定期对工作作风进行考核评议。要建立党风党纪巡视制度，对党组织和党员的作风情况进行定期或不定期的调查了解和监督检查。要加强对党员干部“八小时”以外的监督，及时发现和预防个别党员干部的社交圈、生活圈中存在的生活作风隐患问题，有效杜绝各类不良现象，防止一些社会不良风气和行为侵蚀党员干部。

四、把抓好考评问责作为保障。要把建立科学规范的考评体系作为推动作风建设常态化的重要举措

在考核的内容上要注重个性的差异，更加突出工作实绩和群众评价；要适时公开考核结果，体现考评的公开透明和权威性；要强化考核结果的运用，将考核结果与奖励惩处挂钩，与干部评先评优、提拔使用以及惩戒辞退挂钩，形成良好的用人导向，有效激发党员干部队伍的活力。在此基础上，要加大违规惩戒的力度。在违规惩戒的范围上，要分类界定、有所侧重，重点定位在因工作态度不好、责任心不强、不作为、乱作为等作风方面的问题，使这部分问题的处理不留空白和死角，尤其是对一些大错不犯、小错不断的干部也要进行必要的惩戒处理，以儆效尤；在违规惩戒的方式上，要形式多样、简便易行，可采用书面检查、经济处罚、效能告诫、诫勉谈话、取消评先评优资格、通报批评、调离岗位、暂停职务等方式，还可通过新闻媒体、网络、通报等形式定期公布违规行为和违规人员；在违规惩戒的效果上，要注重及时纠正苗头性的违规行为，把违规行为处理在萌芽状态；在违规惩戒的制度建设上，要推行问责制度，实行问责倒查追究，除问责当事人外，还要对其分管领导和主要领导问责，用问责提高执行力、用问责促进干部负责、用问责提升服务水平。

（责任编辑：王兰爽）