论提高行政管理学教学质量的途径与方法

　　摘要：行政管理学教学主要是从语言表达能力、应变能力、分析问题的能力等方面来提高学生的专业化水平。提高行政管理学教学质量的途径主要有：科学地调整行政管理学的教学内容；优化和改进行政管理学教学方法和手段；加强行政管理学师资队伍的建设；加快行政管理学社会实践基地的建设。

　　关键词：行政管理学；教学质量；途径与方法；

　　作者：刘美萍

　　一、科学地调整行政管理学的教学内容

　　行政管理学是由行政管理的基本范畴和原理所构成的逻辑体系，这些基本的范畴和原理随着行政管理实践的发展而不断地补充和丰富，因此，行政管理学的内容是变化发展的，不同学派不同教科书，有不同的体系。要想提高教学质量，让学生将所学的知识和方法有效地运用于行政管理的实践并获得在实践管理领域中分析、解决问题与实际管理的能力，我们必须注重行政管理学教学内容的选择和建构。具体说来，要突出以下四方面：

　　1.授课内容要精

　　随着社会的发展、科技的进步和政府职能的扩大，行政管理学研究的领域越来越广，内容越来越多，分支越来越细，在有限的课时内面面俱到是不可能的，我们必须根据教学对象来精选教学内容而建立相应的教学体系。一般说来，教学体系的建立应遵循以下原则：本学科的基本理论问题和内容；实践中面临的重大课题；学生思想认识中存在的问题。在遵循这些原则的同时，还必须突出该门学科的重点、难点和热点。

　　2.授课内容要具有时代性

　　行政管理学的体系是不断向前发展的，新理论、新观点不断涌现。这些前沿性的研究成果要迅速地转化为课堂教学内容，也就是说，授课内容要尽可能反映本学科国内外的最新研究成果及动态，保持教学内容与国内外行政管理理论与现实的发展、变化同步，使教学内容常新。反之，如果讲授一些陈旧的、过时的内容将很难引起学生的学习兴趣，也就难以取得好的教学效果。

　　3.授课内容要理论联系实际

　　行政管理学既是一门理论学科，也是一门实用性的学科，因此，教学内容要做到理论联系实际。这就要求教师在课堂授课时，既要用行政理论去解决我国目前行政改革中出现的一些问题，又要教会学生一些行政管理的具体操作方式和方法，如领导艺术、选人用人的方法等，使学生走上工作岗位后，能很快的适应社会，并具备一定的分析问题、解决问题的能力。

　　二、优化和改进行政管理学的教学方法和手段

　　1.角色转换教学法

　　为了克服课堂上教师主动而学生被动的局面，在授课中，对于一些非重点、热点的章节或就某个学生感兴趣的问题，可以让学生在有所准备的前提下充当一回教师的角色。这样做既可以活跃课堂气氛，调动学生学习的积极性，增强其自信心，又可以使学生得到很好的锻炼，提高其语言表达能力、逻辑思维能力和组织能力等。

　　2.案例教学法

　　行政管理学的实用性学科特征使得案例教学法成为必要。因为大学生一般没有行政管理的实践经验，因此，要使学生了解行政管理实践，并运用所学知识来分析问题和解决问题，最有效的方法就是案例分析法。要推广并成功开展案例教学，我们必须建立中国的行政管理案例库，而且案例的选择应该注意以下两个原则：一是所选案例应尽可能地贴近我国现实，使得学生有身临其境的感觉，应摈弃那种一味运用国外案例的做法；二是所选案例最好是一些知名或学生熟知的组织单位的案例，这样更容易激发学生学习的兴趣。

　　3.专题研讨教学法

　　专题研讨教学法在国外许多著名的大学中被广泛应用。这种方法一般是就行政管理中的某个热点、难点问题展开广泛的讨论，以寻求解决问题的方案。在研讨过程中，学生潜在的竞争意识、好胜心理、尊重需要都充分地表现出来，而各种新颖、奇特观点的提出，激烈的思想交锋，会启发学生多角度思考问题，训练学生的创造性思维。另外在研讨过程中还必须注意两个问题：一是教师的主导作用不能丢；二是必须进行总结和升华。

　　4.情景模拟教学法

　　情景模拟教学法是在课堂上设置一定的工作情景，然后让学生扮演不同的角色，并在这样的情景下开展具体的活动和工作，从而体会工作中的不同感觉。这种教学方法可以活跃课堂气氛，调动学生的学习积极性，帮助学生积累管理经验，提高他们的实际操作能力。当然，这种方法在进行的时候难度比较大，因为模拟教学要想取得好的效果，必须要找到有实际政府工作经验的教师做指导，对模拟的效果进行点评，指出其优缺点和应注意的问题。国外常见的做法是招聘政府官员，尤其是政府高级官员来做兼职教师，我们对此可以有所借鉴。

　　三、加强行政管理学的师资队伍建设

　　我国现代意义上的行政管理专业开设的比较晚，从上世纪80年代到现在，总共20多年的时间，对某些学校来说，时间更短，而作为其核心课程之一的行政管理学也同样如此。这就使许多学校科班出身的行政管理学的教师比较缺乏，有许多教师是半路出家，对行政管理方面的专业知识不甚精通，甚至是现学现卖，因此，行政管理学的教学一开始就留有缺憾。为了提高现任教师的业务素养，可以重点从以下两个方面着手：一是进修深造。进修深造的具体方式很多，可以是一般进修，也可以是访问学者，还可以是读研究生。二是下派到行政部门挂职锻炼。

　　另外一个有效的途径就是吸引优秀的行政领导干部加盟行政管理学的教学队伍。特别是一些高学历、理论功底较好的领导干部，他们有理论、有实践，聘请他们作兼职教师，对于提高行政管理学的教学质量和效果，具有重要的意义。

　　四、加快行政管理学社会实践基地的建设

　　行政管理学专家夏书章教授早在上世纪80年代就提出：“做到、做好理论和实际的结合决非易事，但又非努力做到、做好不可。”但由于种种原因，我国行政管理学中存在着“黑板行政管理学”的倾向，行政管理学仍不同程度地停留在理论表层和定性意义上，在理论与实践的结合上仍有一定差距，学生社会实践基地的建设比较滞后，导致学生缺乏必要的实践性环节，不能从更深层次领会行政管理的本质。在加强行政管理学的社会实践教学方面，西方许多国家做的很好。例如，法国国家行政学院自称是“三无”学校——无文凭、无教材、无专职教师。该校强调为用而学。学生在2年零2个月的学习过程中，一半时间是在校外学习。加拿大行政官员培训学院，更强调实践教学，其中30%在课堂内，70%在课堂外，其教学原则就是培养会做事的人。因此，要成功地进行行政管理学社会实践教学，就必须有充足的社会实践基地。各学院必须密切和政府机关的联系与合作，积极主动地拓展校外实践基地，建立一批高质量的社会实践基地。