加强事业单位经济管理

崔云爽

（唐山市民政局，河北唐山063000）

摘　要：当下，事业单位经济管理的重要性已经不言而喻。十一届三中全会以来，我国确立了社会主义市场经济体制，国家加大力度进行单位的机构改革，各事业单位为了促进自身的长远健康发展，加强了对经济管理的重视力度。然而，我国的事业单位经济管理还存在众多不容忽视的问题，为了促进企业自身的可持续发展，各事业单位必须强化对财务经济的管理、制定长远的发展目标并为之奋斗、为创造更多的社会财富而努力。

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关键词 ：事业单位；经济管理

中图分类号：F234文献标志码：A文章编号：1000-8772（2014）22-0262-02

收稿日期：2014-07-12

作者简介：崔云爽（1984-），男，河北唐山人，管理学学士，唐山市民政局科员，研究方向：经济管理。

一、经济管理概述

对于经济生活来说，经济管理是基础，也是核心，管理目标的实现必须以良好的经济管理为基础。而事业单位的经济来源主要是国家的财政支持，这也导致了事业单位更加容易忽略掉经济管理的必要性和重要性。随着我国机构改革行动的大力展开，事业单位为了谋生存、促发展，把经济管理的重要性提升到了一个新的高度。

国家相关机构拿出一定金额的财政建立一个事业单位，建成后进而雇佣和招聘集技术、实践能力等于一身的队伍对单位进行经营与管理，这个单位并不是以营利为主要目的，而是主要为了提供社会服务。然而，我国有一大部分人单纯地认为经济管理只和经济有关系，很明显，这种观点是片面的，这种理解是有偏差的。事业单位具有两层含义，一是公益性，提供社会公共服务，不以盈利为主要目的，另一方面，这种单位既然在市场上运作，必然就会进行商品的交换或服务，所以或多或少地还会有收入、有盈利。

二、事业单位经济管理的现状

我国事业单位主要接受国家行政机关的行政管理，这种不劳而获的思想助长了事业单位完全依靠政府拨款财的风气，导致事业单位被一些小问题遏制住了咽喉，无法呼吸。

（一）经济管理制度的问题

为什么一些事业单位总是理不清管理的头绪？根本因素就在于管理制度存在漏洞、制度不健全、不完善，制度的缺陷在很大程度上拉了企业向前发展的后腿，使其无法施展发展的手脚。每当企业的发展出现问题是，往往找不到解决问题的突破口，加之企业发展经验不足，所以遇到问题，也束手无策，这一切都是由制度的缺陷造成的，而贪污腐败现象也因此而助长。

（二）固定资产管理不严

单位的固定资产让某些领导人分外眼红，他们总是想动用固定资产，假公济私，殊不知固定资产是事业单位得以正常运营的核心，固定资产的减少或随便动用随时会引起事业单位的垮台。对固定资产的管理不严也使得腐败得以滋生，由于是国家负责设定固定资产，所以负责固定资产的相关人员就不会顾虑太多，便随意对其进行动用，影响和制约了事业单位的长足发展。

（三）财务风险

财务管理是事业单位经济管理运行的血液，在不确定性因素面前弱不禁风。随着社会主义市场经济体制的发展，事业单位逐渐向双重的“市场管理+行政指导”模式转型。事业单位要在外部市场环境的多种考验下得以生存，这是对事业单位财务管理的一大挑战。而这里的财务风险主要是指国家财政支持的不稳定性导致事业单位不能持续的发展，很多事业单位的领导者固步自封，小心翼翼地等待国家财政拨款，如果遇到资金拨款不足、资金供用不上等现象便束手无策，致使事业单位财务管理混乱，风险直线上升。

三、加强研究事业单位经济管理的目标

事业单位经济管理目标是单位从事经济管理活动的向导，决定着事业单位经济管理的命脉，为我国事业单位的生存及发展指明了方向，更为其铺平了前进的道路。为了优化经济管理结构，为了更好地促进其发展，本文提出以下几个方面。

（一）事业单位筹资管理目标

为了促进事业单位的可持续发展，创造更多的社会财富，事业单位应该拓展资金来源，不能单纯地依靠国家的财政支持，依靠广泛的人脉关系获取社会各方的大力支持与援助。

不同的筹集方式和来源使这些资金的使用程度也存在多方面的明显不同。然而不变的是我们促进事业单位发展的原则，那就是以最少的投入来换取最大的回报，让资金来源变得更加充分，使单位的发展具有安全性、不间断性。

（二）事业单位投资管理目标

投资管理是针对事业实体资本和固定资产进行经济投资活动。投资次数会不断增加、数量也会不断增多，要加强对投资能力的管理。投资收益和投资风险一般来讲是成正相关的关系，收益高，风险就会大，所以事业单位在考虑投资收益的时候，一定要实现考虑好投资风险的大小以及如何尽最大努力把风险降到最小。

（三）单位成本管理目标

如果想强化事业单位的成本管理，则需要提升利润空间，而增加企业的利润的基础是降低成本。根据以往经验表明，管理相当到位的企业对成本的控制与管理往往做得完美无缺，而那些连成本都得不到控制的企业单位是很难取（下转264页）（上接262页）得良好的经济效益的。不论是企业内部的主观因素，还是外部环境的客观因素，对单位的成本管理目标都有很大的影响，所以，事业单位应该因地制宜，全面、细致的把各个因素分析到位，制定降低单位成本的规划方案，根据市场发展行情和自身实力找出成本管理方面存在的不足和短板，以不变应万变，根据问题提出相应地解决方案，通过加强单位的成本管理，最终达到提升企业利润。

（四）事业单位分配管理目标

做好经济管理，也要事先做好企业内部的初次分配管理工作。企业内部的成员收入是是单位的一项重要支出，必须要分配合理、分配公平。现代企业的员工收入分配的主要依据就是业绩水平，业绩好，应得的收入就高，业绩提不上去，收入是无法得到大幅度提升的，收入的分配要在阳光下进行，尽量做到公平、公正和公开，这样做一方面能加强职员对单位的信任，更重要的是可以激发员工工作的积极性，提高创新能力，最终达到系统优化的效果，促进企业的整体发展。

四、加强事业单位经济管理的有效举措

事业单位的经济管理应该更多地关注事业单位机构在经济管理中的不足，应当建立一个较为完善的管理目标系统，使其更好地提高经济效益和最大限度地提高经济管理能力。本文提出几种举措。

（一）完善经济管理

当下，我国不断重视法治社会的建设，事业单位的管理也不例外，也需要顺应潮流，建立健全经济管理制度，优化经济管理的系统和体系，可以在很大程度上提高资金的利用效率和管理的效率。要严格使事业单位中的各种行为符合法律规范，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

（二）强化单位财务管理

经济管理的基础和核心又是财务管理为了提高经济的利用效率，实现利用效率的最大化需要强化单位的财务管理，建立健全财务管理体系和制度，既要注重收益，又要规避风险，把风险降到最低，为提升财务管理水平，培养专门的人才，提升他们的科学文化素养和思想道德素质。

（三）加强预算核算管理

为了节约企业的生产或服务成本，提升利润空间，必须加强预算核算管理，这就要求相关人员拥有较强的实践能力和比较细致的心。对各项支出要进行细致的记载，在单位进行实际拨款之前，要进行预算，把每一个细小的可能有花销的地方都记录下来，要以节约为原则，争取以最小的投入换取最大的收益，促进自身的可持续发展。

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参考文献：

[1]张静.为事业单位财务管理把脉[J].企业导报，2009（12）.

[2]陈艳珍.当前政府绩效评估的影响因素分析[J].理论探索，2010（01）.

（责任编辑：赵媛）